Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
5 Основными функциями региональных ярмарок в области оказания рыночных услуг становятся сбор и обработка информации о состоянии товарных рынков и намерениях промышленных и торговых партнеров; выявление возможностей роста товарных ресурсов; прогнозные оценки спроса и предложения. На ярмарках встречаются представители предприятий промышленности, ассоциаций оптовой торговли, торговых домов и т.д. В результате, торгующие организации имеют возможность ориентироваться в размещении производства товаров народного потребления определенного ассортимента и качества, а промышленные предприятия - более глубоко вникнуть в процессы образования региональных рынков, узнать их емкость и динамику развития, что является необходимой предпосылкой для перехода от системы централизованного распределения к рыночным связям торговли и промышленности. О ГОУВПО «Волгоградская Академия Государственной службы» Кафедра Экономики и финансов
Максимова И.В. _____________________________________ (фамилия, инициалы автора (ов)
Региональное управление и региональное планирование (наименование учебной дисциплины)
Учебно-методический комплекс для студентов специальности БКУ-200 (код специальности) (наименование специальности).
Волгоград 2012
Содержание
РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины
1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»
Регион как объект хозяйствования и управления; методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства; основные задачи региональной экономики и управления; территориальная организация общества; региональные особенности хозяйства; региональные связи; закономерности; принципы и факторы размещение производительных сил; сущность специализации и комплексного развития; природно-ресурсный потенциал России; отраслевая структура размещения экономики; методы определения отраслей рыночной специализации регионов; экономическая эффективность производства; свободные экономические зоны; региональная политика государства; региональная бюджетно-налоговая система; региональная структура управления.
Дидактические единицы по учебной дисциплине ДЕ 1. Регион как объект хозяйствования и управления; ДЕ 2. Методы регионального исследования; ДЕ 3. Территориальная организация общества; ДЕ 4. Теория и методология регионального управления; ДЕ 5.Структура экономики; ДЕ 6. Экономическая эффективность производства; ДЕ 7. Региональная политика государства; ДЕ 8. Региональный бюджет; ДЕ 9.Региональная налоговая система; ДЕ 10. Международная деятельность региона.
1.2. Целью дисциплины является формирование у специалистов в области государственного и муниципального управления необходимых профессиональных знаний в области управления региональной экономикой, способствующих выработки рациональной, научно обоснованной стратегии устойчивого экономического развития региона, повышению качества и уровня жизни населения. Использование специальных знаний должно обеспечивать формирование такой региональной экономической политики, которая учитывает специфику регионов в общероссийской структуре экономике, способствует переносу основных направлений экономических реформ на региональный уровень, всемерно развивает в регионах местное самоуправление, предпринимательство, обеспечивает решение местных социальных проблем, проблем охраны природы, рационального использования природных ресурсов и т.д.
Изучение дисциплины предусматривает включение следующих вопросов:
В результате изучения предмета студент должен знать: В результате изучения предмета студент должен знать:
Студент, прошедший курс обучения, должен приобрести следующие навыки: · районирование территории для более обоснованного определения объекта и предмета в региональном управлении; * использование методов экономического анализа для обоснования целесообразности размещения отдельных отраслевых предприятий на территории региона; * проведение анализа конъюнктуры рынка труда в регионе с целью выработки обоснованных рекомендаций по управлению трудовыми ресурсами; * овладение основами регионального экономического анализа и региональной экономической диагностики для проведения оценки природно-ресурсного потенциала, специализации экономики, уровня экономического развития, комплексности развития хозяйства, экологии, показателей уровня и качества жизни населения региона; * овладение приемами экономического прогнозирования для определения перспектив развития региональной экономики, предотвращения возможных региональных кризисных ситуаций. * приобретение навыков разработки региональной экономической стратегии и регионального экономического программирования, использования маркетинга в региональном управлении. Дисциплина региональная экономика и управление тесно связана с рядом дисциплин, изучаемых в вузе, такими как: экономическая теория, финансы, экология и природопользование, демография, социология, система государственного управления, муниципальный менеджмент, государственное регулирование экономики, маркетинг, статистика, политология, и др.
1.4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА на 2012 – 2013уч. год.
1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Содержание дисциплины
Лекция 1. Введение в дисциплину.
Краткое содержание: Предмет и задачи дисциплины. Связь дисциплины с другими науками. Регион как объект хозяйствования и управления. Региональная структура управления. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства.
Основные термины и понятия: · Территория; · регион; · экономика региона.
Лекция 2: Территориальная организация хозяйства России
Краткое содержание: Исторический аспект территориального развития. История формирования экономических районов России. Основные положения теории экономического районирования. Принципы районирование регионов России. Практические аспекты современного районирования в управлении регионами. Основные термины и понятия:
· Экономический принцип районирования; · административный принцип районирования; · национальный принцип районирования; · экономические зоны; · укрупненные районы; · крупный экономический район; · территориально-производственный комплекс.
Лекция 3.Размещение производительных сил в регионах
Краткое содержание: Отраслевая структура экономики. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. Понятие об эффективности производства. Основные показатели, характеризующие эффективность работы предприятия. Методы экономического обоснования целесообразности размещения предприятий.
Основные термины и понятия:
Тема: Размещение производительных сил в регионах.
План: 1.Отраслевая структура экономики. Комплексная характеристика отраслей экономики РФ 2.Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил в регионах. 3.Экономическое обоснование размещение отраслей хозяйства в регионе. 4.Методы оценки экономической эффективности размещения отраслей хозяйства в регионе. Рекомендуемая литература: 1. Грузинов В.П. Экономика предприятий и предпринимательства. - 2. Кистанов В.в., Копылов Н.В. Региональная экономика России. - М.: Финансы и статистика, 2004. 3. Региональная экономика и управление: учебное пособие /Под ред. А.А. Воронина. – Воронеж, 2004. 4. Максимова И.В. Региональная экономика и управление.- Волгоград, 2004. 5. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011. 6. Природные ресурсы и условия Волгоградской области./ Под ред. Брылева В.А.-Волгоград, 1995. 7. Региональная экономика. /Под ред. Морозовой Т.Г.- М., 1995. 8. Регионоведение. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М., 1999. 9. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001. 10.Сергеев И.В. Экономика предприятия. - М., 1997. 11.Шишов С.С. Экономическая география и регионалистика. - М., 1999. 12.Экономика предприятия: Учебник для Вузов. / Под ред. Горфинкеля В.Я., Купрякова Е.М. - М., 1996. 13.Экономика предприятия. / Под ред. О.И. Волкова. - М., 1997. 14.Глазьев С. К вопросу размещения производительных сил/\ Экономист. – 2011. -№9.
Темы рефератов и докладов 1. Методы экономического обоснования территориальной организации хозяйства. 2. Оценка экономической эффективности функционирования отраслей хозяйства в регионе (на примере региона). 3. Факторы размещения производительных сил в регионе (на примере региона). 4. Современное состояние отраслей хозяйства в регионе (на примере региона). 5. Формы организации территориального разделения труда (на примере региона).
Лекция 4. Трудовые ресурсы региона
Краткое содержание Понятие о трудовых ресурсах и управлении трудовыми ресурсами. Характеристика современного российского рынка труда. Сбалансированность трудовых ресурсов по регионам России.
Основные термины и понятия:
· Трудовые ресурсы; · экономически активное население; · экономически пассивное население; · занятость населения; · рынок труда; · показатели конъюнктуры рынка труда; · инфраструктура рынка труда. Занятие 2. (семинар с решением прикладных задач) Тема: Трудовые ресурсы региона. План:
1. Понятие о трудовых ресурсах региона. Основы управления трудовыми ресурсами. 2.Характристика современного российского рынка труда. 3.Государственная политика в области занятости населения. Рекомендуемая литература: 1. Закон РФ» О занятости населения в РФ», с изменениями и дополнениями от 20 марта 1996 г.№36-ФЗ. 2. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики, - М., 2000. - гл. 7. 3. Ломовцева О.А. Планирование и прогнозирование региональной социоприродохозяйственной системы. - Волгоград, 1998.- гл.3. 1. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004. 2. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011. 4. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999.- гл.8. 5. Регионоведение. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М., 1999. 6. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001. 7. Рофе А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. - М: МИК, 1997. 8. Борисов М. Дисбаланс на рынке труда //Экономист 2011.-№11.
Темы рефератов и докладов 1. Основные показатели конъюнктуры современного российского рынка труда. 2. Государственная политика в области регулирования занятости населения. 3. Региональные особенности рынка труда (на примере региона). 4. Анализ спроса и предложения на региональном рынке труда (на примере региона). 5. Анализ безработицы на региональном рынке труда (на примере региона).
Лекция 5.Управление региональным развитием.
Краткое содержание: Цели и задачи регионального управления. Характеристика функций по управлению регионом. Социально-политические факторы региональных структур. Социальное развитие и культура региона. Экология и регион. Межрегиональные связи. Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе.
Основные термины и понятия:
· Государственное управление; · государственное регулирование экономики; · региональное управление; · региональная политика; · национальная безопасность; · региональная безопасность; · региональная кризисная ситуация. Занятие 3. (семинар с решением прикладных задач) Тема: Управление региональным развитием План:
1.Цели и задачи регионального управления. Характеристика функций по управлению регионом. 2.Основные аспекты региональной политики РФ на современном этапе. Рекомендуемая литература: 1. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики, - М., 2000. - гл. 8. 2. Гутман Г.В., Мироедов А.А. Федин С.В. Управление региональной экономикой. – М., 2001. 3. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М., 1998. 4. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. – Новосибирск, 1996. 5. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. - Волгоград, 2004. 15.Максимова И.В. Региональная экономика и управление.- Волгоград, 2004. 16.Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011. 17.Природные ресурсы и условия Волгоградской области./ Под ред. Брылева В.А.-Волгоград, 1995. 6. Региональная экономика./Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.- гл. 2. 7. Регулирование территориального развития/ Штульберг Б.М., Котилко В.В., Полыничев О. И др. - М.: Наука, 1993. 8. Стратегии макрорегионов России = Strategies of Russian macroregions: Методические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. А.Г. Гранберга; Рос. акад. наук (РАН). - М.: Наука, 2004. 9. Стратегическое управление социально-экономическим развитием на региональном уровне. – Волгоград: Изд-во ВАГС, 2000. 10.Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М., 1999. 11.Экономическая безопасность: Производство-финасы-банки. / Под ред. В.К. Сенчагова. – М., 1998.
Темы рефератов и докладов
Лекция 6. Анализ и диагностика экономики региона Краткое содержание: Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой. Основные макроэкономические показатели. Проведение анализа и диагностика природно-ресурсного потенциала, анализ экономического уровня развития региона, оценка динамических качеств региона; экологическая диагностика, социально-экономические индикаторы уровня и качества жизни населения региона. Основные термины и понятия: · Диагностика экономики региона; · Валовой внутренний продукт; · валовой национальный продукт; · чистый национальный продукт; · природно-ресурсный потенциал региона; · комплексность хозяйства региона; · уровень жизни; · качество жизни. Занятие 4-5(семинар с решением прикладных задач).
Тема: Анализ и диагностика экономики региона. План:
1.Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой. 2.Показатели, используемые в анализе и диагностике экономики региона 3.Показатели, используемые в анализе и диагностике кризисной ситуации в регионе. 4.Оценка уровня и качества жизни. Рекомендуемая литература:
1. Федеральный закон РФ «О базовой стоимости необходимого социального набора» от 4.02.99.// Собрание законодательства РФ. – 1999.-№7. 2. Федеральный закон РФ «О потребительской корзине в целом по РФ» от 20.11.99// Российская газета. – 1999.- 23 ноября (Собрание законодательства РФ. – 1999.- № 47). 3. Анализ экономики./ Под ред. Рыбалкина В.Е. – М.: Международные отношения, 1999. 4. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. – М., 1998.- гл.10. 18.Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2004. 5. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. – Волгоград, 2004. 6. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004. 7. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011. 8. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001. 9. Региональная экономика и управление: учебное пособие. /Под ред. А.А. Воронина. – Воронеж, 2004. 10.Системный анализ экономики региона./ Под ред. Павлова К.Л.. – М., 1999. Темы рефератов и докладов
Лекция 7. Прогнозирование экономики региона
Краткое содержание: Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования. Классификация методов прогнозирования, их краткая характеристика. Практические аспекты прогнозирования регионального развития.
Основные термины и понятия:
· Прогнозирование; · методы прогнозирования. · экономические прогнозы; · научно-технические прогнозы; · прогнозы социального развития. Занятие 6 (семинар с решением прикладных задач)
Тема: Прогнозирование экономики региона
План: 1.Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования. 2.Характеристика методов прогнозирования.
Рекомендуемая литература:
1. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. - М.: Финансы и статистика, 2004. 2. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004. 3. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004. 4. Максимова, И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования [Текст] / И. В. Максимова. – Волгоград, 2011. 5. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999. 6. Региональная экономика. /Под ред. Степанова М.В.-М., 2001. 7. Региональная экономика и управление: учебное пособие / Под ред. А.А. Воронина. – Воронеж, 2004. Темы рефератов и докладов
Краткое содержание: Региональное планирование в системе государственного управления экономикой. Разработка концепции развития региона. Возможности использования в региональном управлении зарубежного опыта индикативного планирования. Основы стратегического регионального планирования в условиях России. Индикативное планирование. Экономическое программирование как инструмент реализации стратегического плана.
Основные термины и понятия:
· Региональное планирование; · индикативное планирование; · стратегия развития региона; · стратегическая форма индикативного планирования; · целевая комплексная программа; · федеральная целевая программа. Занятие 7-8 (семинары с решением прикладных задач) Тема: Региональное планирование План:
1.Региональное планирование в системе государственного управления экономикой. 2.Основы стратегического регионального планирования. 3.Экономическое программирование как инструмент реализации стратегического плана.
Рекомендуемая литература:
1. Закон РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законов РФ. - 1995. 2. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П.Основы региональной экономики, - М., 2000.- гл.17. 3. Государсвенное регулирование экономики./ Под ред. Петрова А.Н. СПб., 1999. 4. Иванов В.Н., Мальцев В.А., Патрушшев В.И. Ресурсы региона: инновационные технологии реализации. – М. – Н. Новгород, 1995. 5. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004. 6. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004. 7. Максимова И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования. – Волгоград, 2011. 8. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999. -гл.3. 9. Регулирование территориального развития/ Штульберг Б.М., Колилко В.В., Полынев О. И др. - М.: Наука, 1993. - гл.3. 10.Технологии оценки эффективности целевых программ: Сб. материал. межрегион. науч.-практ. конф. (24-25 июня 2004 г) / Сиб. акад. гос. службы (СибАГС). - Новосибирск: Изд-во САГС, 2005. 11.Устойчивое развитие Юга России: состояние, проблемы, перспективы/ Под. Ред. Игнатова В.Г. – Ростов-на-Дону, 2003.
Темы рефератов и докладов
Лекция 9. Региональная бюджетно-налоговая система
Краткое содержание: Бюджетное устройство РФ. Бюджетный федерализм и взаимоотношения центра и регионов. Региональные и местные бюджеты. Региональная финансовая политика.
Основные термины и понятия:
· Бюджетный федерализм; · собственные доходы бюджетов; · регулирующие доходы бюджетов; · субсидия; · субвенция; · дотация.
Лекция11: Международные связи регионов России.
Краткое содержание: Экономика России в системе международного разделения труда. Экономические связи России со странами ближнего и дальнего зарубежья. Свободные экономические зоны
Основные термины и понятия:
· Международная специализация производства; · свободная экономическая зона.
Лекция 12. Международные связи регионов России.
Занятие 9.Международные связи регионов России План: 1.Формы внешнеэкономических связей в регионах. 2.Свободные экономические зоны и их роль в привлечении иностранных инвестиций.
Рекомендуемая литература:
1. Архангельский В.Н. Эффективность функционирование экономики региона.-М., 1998. 2. Бутов В.И. Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики, - М., 2000. 3. Государственное регулирование экономики./ Под. ред. Петрова А.Н. СПб., 1999. 4. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. - М., 1998. 5. Максимова И.В. Региональная экономика и управление. - Волгоград, 2004. 6. Максимова И.В. Повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в регионе: маркетинговый подход. – Волгоград, 2004. 7. Максимова И. В. Планирование региональных стратегий и целевых программ социально-экономического развития в условиях рыночной экономики: проблемы и пути совершенствования. – Волгоград, 2011. 8. Прогнозирование и планирование/ Черныш Е.А., Молчанова Н.П., Новикова А.А. и др. - Москва, 1999. 9. Региональная экономика./Под ред. Морозовой Т.Г.- М., 1995. 10.Регионоведение. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М., 1999. 11.Региональная экономика./Под ред. Степанова М.В.-М., 2001.
Темы рефератов и докладов 1. Виды внешнеэкономической деятельности. 2. Перспективные направления развития внешнеэкономических связей. 3. Тенденции развития экспорта и импорта в РФ. 4. Интеграция России в мировое рыночное пространство. 5. Развитие инновационных инноваций и их реализация на внешнем рынке.
Лекция 12: Экономика Волгоградской области.
Краткое содержание: Экономика Волгоградской области. Отрасли специализации в регионе. Трудовые ресурсы региона. Региональная стратегия социально-экономического развития. Региональные финансы. Международная деятельность региона.
Организация самостоятельной работы студентов
Самостоятельная работа студентов по дисциплине включает следующие виды работ:
СМ – подготовка к практическому (лабораторному, семинарскому) занятию; ПКР – подготовка к контрольной работе; УМ – изучение учебного материала; СК – изучение учебного материала и составление конспекта; ПДР – подготовка реферата; СЗД – составление задач, вопросов, кроссвордов, тестов, ситуаций; РОР – рецензирование и оценка письменных работ; ДИ – участие в разработке деловой игры; ПКСР – подготовка к написанию курсовой (расчетно-графической) работы (проекта); АО – участие в конкурсах, круглых столах, олимпиадах, диспутах и т.д. Формы контроля СРС, указываемые в графе 5, подразумевают способы, с помощью которых преподаватели осуществляют контрольные функции за выполнением самостоятельной работы студентов, заполняются с помощью условных обозначений: Б – беседа индивидуальная или с группой; КО – контрольный опрос; КР – контрольная работа; РПР – рецензирование письменных работ студентов; З – заслушивание на занятиях подготовленных работ; ОБС – обсуждение на занятиях результатов. Графа «Учебно-методическое обеспечение» подразумевает указание перечня литературы, средств обучения, необходимых для выполнения заданий. Учебно-методическое обеспечение оформляется как ОЛ 1 (если источник находится в списке основной литературы), ДЛ 15 (если источник находится в списке дополнительной литературы) и т.д., номер информационного источника соответствует его порядковому номеру в списке литературы, приведенном ниже
Вопросы к экзамену 1. Развитие дисциплины как отрасли научного знания. 2. Регион как объект хозяйствования и управления. 3. Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства. 4. Принципы районирования, используемые в территориальном управлении: экономический принцип, национальный принцип, административно-территориальное деление. 5. История формирования районов на территории России. 6. Практические аспекты современного районирования в управлении регионами. 7. Характеристика отраслевой структуры экономики России. 8. Закономерности размещения производительных сил в регионах 9. Принципы размещения производительных сил в регионах. 10. Факторы размещения производительных сил в регионах. 11. Экономическое обоснование размещения отраслей хозяйства в регионе и оценка их эффективности. 12. Основы управления трудовыми ресурсами в регионе. 13. Показатели конъюнктуры на рынке труда: спрос, предложение, цена, конъюнктурообразующие факторы. 14. Характеристика инфраструктуры рынка труда. 15. Характеристика функций по управлению регионом. 16. Основные аспекты региональной политики государства на современном этапе. 17. Задачи анализа и диагностики в системе регионального управления экономикой. 18. Анализ и диагностика природно-ресурсного потенциала региона. 19. Анализ и диагностика экономического уровня развития региона. 20. Анализ и диагностика комплексности хозяйства региона. 21. Экологический анализ и диагностика региона. 22. Анализ и диагностика уровня жизни населения. 23. Анализ и диагностика качества жизни населения. 24. Сущность и содержание социально-экономического прогнозирования. 25. Классификация методов прогнозирования, их краткая характеристика. 26. Региональное планирование в системе государственного управления экономикой. 27. Основы стратегического регионального планирования в условиях России. 28. Экономическое программирование как инструмент реализации стратегического плана. 29. Бюджетное устройство РФ. Финансовые взаимоотношения субъектов РФ с феде
|