Верховный Суд Российской Федерации

 

Как видно из приведенной схемы Верховный Суд РФ состоит из Пленума, Президиума, Апелляционной коллегии, Судебной коллегии по административным делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии. Здесь представлены основные подразделения суда, деятельность которых, как правило, связана с осуществлением правосудия.

Возглавляет Верховный Суд РФ его председатель, который имеет первого заместителя и заместителей председателя. Заместители председателя суда являются по должности председателями соответствующих судебных коллегий.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе его председателя, заместителей председателя и судей. Иными словами можно определить, что Пленум представляет собой общее собрание всех судей. В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ могут участвовать по приглашению Председателя Верховного Суда РФ судьи Конституционного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, иные судьи и иные лица. Порядок работы Пленума Верховного Суда РФ определяется Регламентом Верховного Суда РФ.

К компетенции Пленума не относится осуществление правосудия по конкретным делам. Пленум рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики и дает разъяснения по вопросам применения законодательства, которые принимаются в форме постановлений. Посредством выработки разъяснений Верховный Суд РФ обеспечивает единство понимания норм судами, прокурорами, следователями, адвокатами и иными правоприменителями.

Большую роль играет Пленум в организации работы Верховного Суда РФ. Пленум утверждает по представлению председателя суда составы судебных коллегий и секретаря Пленума, научно-консультативный совет, рассматривает представления в законодательные органы РФ в порядке реализации права законодательной инициативы, заслушивает сообщения о работе Президиума суда и отчеты председателей коллегий, решает другие вопросы.

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей и утверждается Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении председателя суда. В состав президиума по должности входят руководители суда. Заседания президиума проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства его членов.

В отличие от Пленума Президиум суда наряду с организационными вопросами (рассмотрение материалов изучения судебной практики, анализ судебной статистики, организация работы судебных коллегий и аппарата суда и т.д.) осуществляет правосудие по конкретным уголовным и гражданским делам в надзорном порядке (Н) и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (В). Президиум является последней инстанцией в системе судов общей юрисдикции. Однако в Президиум Верховного Суда РФ обжалуются вступившие в законную силу постановления ранее принятые данной инстанцией (п. 5 ч. 3 ст. 4121 УПК РФ). Специфика производства по вновь открывшимся обстоятельствам также позволяет осуществлять проверку законности и обоснованности приговора или решения неоднократно.

Апелляционная коллегия рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские дела, административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по административным делам и Военной коллегией Верховного Суда РФ, а также рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 17 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»)[26].

Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Судебная коллегия по уголовным делам, а также Военная коллегия Верховного Суда РФ утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из числа его судей. Председатель суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Из приведенной схемы видно, что названные судебные коллегии рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции (1) (кроме Судебной коллегии по уголовным делам), в апелляционном порядке (А), в кассационном порядке (К), и по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств) (В).

Уголовно-процессуальное законодательство не относит к подсудности Верховного Суда РФ конкретные составы преступлений. Такая ситуация создана осознанно, с тем чтобы основная масса дел рассматривалась нижестоящими судами при судебном надзоре каждого из вышестоящих судов, в том числе высшего судебного органа. Возможность многократной проверки состоявшегося судебного решения признается самоценной. В ст. 27 ГПК РФ определен перечень дел подсудных по первой инстанции судебной коллегии по гражданским делам. Ознакомление с перечнем не оставляет сомнения, что это дела, имеющие федеральное значение.

Аналогичный подход (исключительность дел) применен и к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 9 ФКЗ «О военных судах РФ). Это – дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам. Все перечисленные категории дел относятся к гражданским делам. Правосудие по уголовным делам в качестве суда первой инстанции Военная коллегия в настоящее время не осуществляет.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают в качестве суда апелляционной инстанции в соответствии со своей компетенцией уголовные дела по жалобам на не вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные по первой инстанции соответственно судами субъектов федерации (областными, краевыми и т.д.) или окружными (флотскими) судами. Здесь действует правило, что апелляционной инстанцией является вышестоящий суд по отношению к суду, постановившему приговор или принявшему иное решение. Они же (судебные коллегии) осуществляют пересмотр решений, приговоров, определений и постановлений нижестоящих судов в кассационном порядке (п. 3 ст. 320¹ ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 401³ УПК РФ) и возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 393 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 417 УПК РФ).

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ осуществляется его аппаратом, имеющим достаточно разветвленную структуру.

При Верховном Суде РФ состоит научно-консультативный совет.

Традиционно структура и компетенция высшего судебного органа регламентируется специальным законом, что подчеркивает его значимость в судебной иерархии и сложность выполняемых функций. Согласно ч. 6 ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ» полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются федеральным конституционным законом. Однако в настоящее время данный закон не принят. Поэтому нормативными источниками, регламентирующими организацию и деятельность рассматриваемого суда, являются Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, посвященные органам судебной власти в целом, судам общей юрисдикции, военным судам, а также отраслевое процессуальное законодательство.