Раздел 5. Специальные налоговые режимы.
Соглашение о разделе продукции (СРП) – специальный тип договора об организации совместного предприятия. Обычно соглашение о разделе продукции является договором, заключенным между зарубежной нефтяной компанией (подрядчиком) и государственным предприятием (государственной стороной), уполномочивающей подрядчика провести нефтяные поисково-разведочные работы и эксплуатацию в пределах определенной области (контрактная территория) в соответствии с условиями соглашения. Полномочия государственной стороны основываются или на владении исключительной лицензией, предоставленной в соответствии с нормами применимого законодательства, регулирующего операции с нефтью – в этом случае область соглашения совпадает с областью лицензии, или на общем исключительном разрешении (и обязанности) проводить операции с нефтью на всей территории страны без определенных обязательств. В России отношения, возникающие в рамках соглашений о разделе продукции, регулируются федеральным законом № 225-ФЗ от 30 декабря 1995 «О соглашениях о разделе продукции». Налоговый режим, устанавливаемый для СРП, регулируется главой 26.4 второй части Налогового кодекса России.
При выполнении соглашения о разделе продукции применяется специальный налоговый режим, обуславливающий определённые обязанности налогоплательщика и плательщика сборов, а также освобождающий их от уплаты определённых налогов и сборов.
Раздел 5. Специальные налоговые режимы.
Организации и индивидуальные предприниматели облагаются налогами в рамках либо общего режима налогообложения, либо специального налогового режима. Налогообложение в рамках специального налогового режима означает, что субъекты предпринимательства применяют особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов. Цель специальных режимов – упростить порядок исчисления и взимания налогов, главным образом, для субъектов малого предпринимательства, что, безусловно, способствует реализации государственной политики по совершенствованию системы налогообложения и снижению налоговой нагрузки для предприятий малого и среднего бизнеса.
Установление специальных налоговых режимов базируется на следующих основаниях:
1. Государственным приоритетом в условиях становления рыночной экономики является создание конкурентной среды, а она возможна лишь в случае присутствия на рынке большой массы организаций и индивидуальных предпринимателей. Специальные режимы создают более щадящий налоговый режим, а это в значительной мере упрощает процесс управления бизнесом. 2. Важнейшим принципом налогообложения является принцип экономии. Малые и средние участники рынка не имеют возможности минимизировать удельные расходы по исчислению налогов, налоговому учету и отчетности, не могут содержать достаточный штат квалифицированных специалистов для организации налогообложения по общеустановленной системе. Одновременно и налоговые органы несут чрезмерные расходы по налоговому администрированию массы мелких налогоплательщиков. Все это может привести к тому, что сумма собранных налогов не покроет расходов на их взимание. Применение же специальных налоговых режимов обеспечивает значительную экономию накладных расходов для налогоплательщиков и расходов по налоговому администрированию. 3. Любая система налогообложения эффективна, если в ее рамках можно наладить действенный налоговый контроль. Имеются отдельные виды деятельности, денежный оборот по которым проконтролировать в полной мере сложно. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим эти виды деятельности, в настоящее время проще "вменить" получение дохода, основываясь на статистической и налоговой информации о доходах, получаемых от такой деятельности в обозримом прошлом. Именно это и обеспечивают специальные налоговые режимы.
При установлении специальных налоговых режимов элементы налогообложения и налоговые льготы определяются в порядке, предусмотренном НК РФ. К настоящему времени Налоговым кодексом РФ установлены четыре вида таких режимов: – глава 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)"; – глава 26.2 "Упрощенная система налогообложения"; – глава 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"; – глава 26.4 "Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции".
|
