ОБЪЕКТ ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ТОРГОВЛИ
Как определить предназначение здания, строения, сооружения? Налоговый кодекс РФ не дает ответа на этот вопрос. Минфин России разъясняет, что определить назначение здания, строения, сооружения (либо их части) можно на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов, например на основе договора купли-продажи нежилого помещения, технического паспорта на нежилое помещение, плана, схемы, экспликации, договора аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей) и других документов на них (Письма Минфина России от 12.09.2005 N 03-11-05/57, от 14.04.2006 N 03-11-04/3/200). Если же помещение изначально не было предназначено для торговли, но было вами переоборудовано для указанных целей, то вам необходимо провести его техническую инвентаризацию, в результате чего изменения будут отражены в технических паспортах и иных учетно-технических документах (п. 8 Положения о государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921). На это также указывает и Минфин России в Письмах от 03.05.2007 N 03-11-05/93, от 09.04.2007 N 03-11-04/3/107, от 24.04.2006 N 03-11-05/109. Если такие изменения не будут отражены в инвентаризационных документах, то высока вероятность того, что контролирующие органы при проведении проверки будут руководствоваться теми документами, которые не соответствуют действительности. Так, в Письме от 06.10.2006 N 03-11-04/3/441 Минфин России сообщил, что если фактическое назначение помещения изменилось, т.е. бывшее торговое помещение используется не для ведения торговли, но изменения в инвентаризационные документы своевременно не были внесены, то при исчислении ЕНВД такую площадь все равно следует относить к торговой. Но такой подход можно оспорить в суде. Так, судьи указывают, что обязательным признаком отнесения площадей к категории "площадь торгового зала" является их фактическое использование в торговой деятельности (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 26.05.2010 N А75-512/2009, ФАС Уральского округа от 18.05.2010 N Ф09-263/10-С2 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 20.07.2010 N ВАС-9588/10), от 19.04.2010 N Ф09-2486/10-С3, ФАС Северо-Кавказского округа от 26.08.2010 N А53-29556/2009, от 20.04.2010 N А32-14823/2009-12/89 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 30.07.2010 N ВАС-9559/10), ФАС Поволжского округа от 03.06.2010 N А12-20946/2009). До 2009 г. согласно ст. 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью понималась торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли объектах (зданиях, строениях, сооружениях), подсоединенных к инженерным коммуникациям. То есть определяющим фактором было именно предназначение объекта для ведения торговли. Указание на фактическое использование появилось в норме только с 1 января 2009 г. Однако и до 2009 г. главное финансовое ведомство допускало возможность определения назначения здания, строения (их части) исходя из фактического положения дел. Так, в ряде писем оно указывает, что содержание инвентаризационных и правоустанавливающих документов не связано с признанием здания (сооружения) объектом стационарной торговой сети. Из этого следует вывод: если по документам используемое вами помещение не предназначено для ведения торговли, но фактически в этих целях используется, то оно может быть признано объектом стационарной торговой сети (Письма Минфина России от 25.06.2007 N 03-11-04/3/234, от 23.10.2006 N 03-11-04/3/470, от 29.08.2006 N 03-11-04/3/389). В то же время в некоторых письмах Минфина России, которые относятся к периоду до 1 января 2009 г., излагается обратная позиция. В них финансовое ведомство разъясняет, что назначение объекта недвижимости определяется на основании данных проведенной технической инвентаризации. Следовательно, здание (сооружение) может быть признано (или не признано) объектом стационарной торговой сети только на основании данных инвентаризационных документов (см., например, Письма Минфина России от 02.05.2007 N 03-11-05/91, от 09.04.2007 N 03-11-04/3/107, от 09.04.2007 N 03-11-05/65). Таким образом, до 2009 г. позиция контролирующих органов не была однозначно определенной, а значит, налоговики могли обосновать любое свое решение. Поэтому налогоплательщикам важно было оперативно приводить свои инвентаризационные документы в соответствие с фактической ситуацией.
|
