III. Новое качество жизни

По указанному направлению государственных программ планируется выполнение мероприятий по повышению качества и доступности услуг образования, необходимого уровня обеспеченности жильем, поддержке уязвимых слоев населения, повышению качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, обеспечению высоких стандартов личной безопасности.

В рамках реализации данного направления ФТС России является участником следующих государственных программ:

«Развитие образования на 2013-2020 годы»;

«Социальная поддержка граждан»;

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

«Развитие пенсионной системы» (не утверждена до настоящего времени, хотя планировалась к утверждению Правительством Российской Федерации в 2013 году);

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

«Противодействие незаконному обороту наркотиков». Слайд 33

В государственной программе «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р (ответственный исполнитель – Минобрнауки России), ФТС России принимает участие в реализации основных мероприятий подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования»:

– повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку интернационализации, а также программ развития вузов;

– модернизация образовательных программ профессионального образования, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий;

– модернизация инфраструктуры системы профессионального образования;

– подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для системы образования;

– обеспечение социальной поддержки обучающихся на программах профессионального образования и докторантов;

– социальные гарантии работникам профессионального образования.

Для выполнения основных мероприятий ФТС России планирует реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение эффективного функционирования государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» (РТА) и использования имеющегося имущественного комплекса, построение эффективной системы профессионального образования, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях, повышение качества и актуальности научной деятельности. Слайд 34

Подготовлен проект программы развития РТА на период 2014-2020 годов, прорабатывается вопрос о создании НИИ таможенного дела при РТА посредством преобразования научно-исследовательского центра РТА.

Выполнение основных мероприятий подпрограммы «Развитие профессионального образования» направлено на достижение следующих показателей подпрограммы:

– структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес численности выпускников, обучающихся по программам профессионального образования соответствующего уровня, в общей численности выпускников): программе подготовки специалиста; программе магистратуры; программе послевузовского профессионального образования (с защитой диссертации);

– отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования к средней заработной плате в соответствующем регионе;

– удельный вес численности профессорско-преподавательского состава, прошедшего стажировки в ведущих российских и зарубежных университетах и научных центрах, в общей численности профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования;

– удельный вес численности иностранных студентов в общей численности студентов организаций высшего образования;

– обеспеченность студентов общежитиями (удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях).

Выполнение ряда основных мероприятий указанной подпрограммы направлено также на достижение значения целевого показателя государственной программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы» – удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности. В 2013 году он составил 85,8%.

Для реализации указанной подпрограммы ФТС России были выделены на 2013 год бюджетные ассигнования в размере 1,7 млрд. рублей.

В государственной программе «Социальная поддержка граждан», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2553-р (ответственный исполнитель – Минтруд России), ФТС России принимает участие в реализации основных мероприятий подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и подпрограммы 3 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

В подпрограмме 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» ФТС России участвует в реализации основного мероприятия «совершенствование организации предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан».

Для выполнения мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки, ФТС России были выделены на 2013 год бюджетные ассигнования общим объемом 248,8 млн. рублей на предоставление:

– мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

– компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

– дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

– дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы;

– выплат на дополнительное материальное обеспечение, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций;

– компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

– возмещения расходов на погребение;

– пособий и компенсаций военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа (за исключением публичных нормативных обязательств);

– пособий и компенсаций лицам, уволенным со службы в таможенных органах, а также членам их семей;

– пособий гражданам, являвшимся должностными лицами таможенных органов, утратившим возможность заниматься профессиональной деятельностью, и членам их семьи и иждивенцам должностного лица таможенного органа в случае его гибели в связи с исполнением служебных обязанностей.

В подпрограмме 3 «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» ФТС России участвует в реализации основного мероприятия «организация предоставления денежных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, материнского (семейного) капитала».

Для выполнения мероприятий, направленных на обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, повышение рождаемости, ФТС России были выделены на 2013 год бюджетные ассигнования общим объемом 62,5 млн. рублей на предоставление:

– пособия по беременности и родам;

– единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

– единовременного пособия при рождении ребенка;

– ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

– пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

– а также социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.

Основным результатом деятельности ФТС России в рамках реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан» является 100%-е обеспечение отдельных категорий граждан положенными по законодательству пособиями, компенсациями и другими мерами социальной поддержки.

В государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р (ответственный исполнитель – Минрегион России), ФТС России выступает государственным заказчиком федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ФЦП «Жилище») (основной разработчик – Минрегион России).

В рамках ФЦП «Жилище» объем финансирования, выделенный ФТС России в 2013 году на реализацию мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, составил 553,3 млн. рублей. Выделенные бюджетные ассигнования освоены полностью: предоставлено федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов 169 единовременных субсидий на приобретение жилого помещения.

В государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 313-р (ответственный исполнитель – МВД России), ФТС России принимает участие в реализации основного мероприятия подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы».

Цель подпрограммы – обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России.

Для реализации указанной подпрограммы ФТС России были выделены на 2013 год бюджетные ассигнования в размере 3,8 млн. рублей.

В рамках реализации в 2013 году основного мероприятия «обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы» указанной подпрограммы была проведена следующая работа:

– рассмотрен и согласован письмом ФТС России от 30 октября 2013 г. № 01-17/48650 проект приказа МВД России «Об утверждении периодичности, сроков и форм предоставления сведений о реализации государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (далее – госпрограмма);

– направлены в МВД России письмом от 25 октября 2013 г. № 07-361/05381 предложения ФТС России по результатам рассмотрения проекта протокола заседания экспертов межведомственной рабочей группы по координации деятельности участников госпрограммы в части реализации статьи 28 Соглашения между государствами – участниками СНГ о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г. по вопросам, связанным с возмещением расходов, понесенных на защиту участников уголовного судопроизводства;

– рассмотрен и согласован письмом ФТС России от 30 сентября 2013 г. № 01-10/43277 проект госпрограммы и проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении госпрограммы в части финансового обеспечения;

– рассмотрен и согласован письмом ФТС России от 16 октября 2013 г. № 01-17/46118 проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 – 2013 годы»;

– направлен в МВД России письмом ФТС России от 17 октября 2013 г. № 07-361/05201 отчет о расходовании денежных средств в 2013 году на реализацию госпрограммы;

– должностные лица ФТС России принимали участие в течение 2013 года в семинарах-совещаниях по вопросам совершенствования института государственной защиты в Российской Федерации, а также в заседаниях экспертов межведомственной рабочей группы по координации деятельности участников госпрограммы, на которых обсуждались вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в области защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

В государственной программе Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 294-р (ответственный исполнитель – ФСКН России), ФТС России принимает участие в реализации системы мер по проведению государственной антинаркотической политики (не являясь при этом участником указанной государственной программы в соответствии с паспортом государственной программы).

ФТС России участвует наряду с другими федеральными органами исполнительной власти в выполнении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

В 2013 году по результатам реализации правоохранительных мер по сокращению предложения наркотиков и мер по развитию международного сотрудничества в рамках указанного плана мероприятий:

– на основании материалов оперативных подразделений таможенных органов по фактам контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ возбуждено 621 уголовное дело, изъято из незаконного оборота более 350 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе более 52 кг героина, 154 кг кокаина, 48 кг гашиша, 11 кг марихуаны и около 33 кг наркотиков, входящих в состав курительных смесей;

– завершено 215 оперативно-розыскных мероприятий и международных операций «контролируемая поставка», в ходе которых из незаконного международного оборота изъято более 139 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

ФТС России организовано проведение и обеспечено участие подразделений таможенных органов в 15 международных и межведомственных совместных оперативно-профилактических операциях, направленных на выявление и пресечение каналов контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ.

Слайд 35