Теоретическая модель эффективности управления
Эффективное управление (см. схему 2) возможно при эффективном функционировании не только сильного государства, но и всех гражданских институтов общества (трудовых ассоциаций, семьи, творческих организаций, науки как общественного института, местного сообщества, каждого гражданина, партий и политических движений, СМИ, народных референдумов и т. п.). Последние берут на себя регулирование в отдельной сфере деятельности, осуществляют здесь функции управления и организации, получают от государства необходимые ресурсы и права, проводят социальный контроль за деятельностью государства как во всех сферах его полномочий, так и в наиболее компетентной для каждого института. Выводы 1. Недостаточно принять грамотное управленческое решение, добиться его реализации. Необходимо осуществить социальный контроль за его выполнением, оценить его эффективность и внести всегда необходимые коррективы, чтобы следующий цикл управленческой работы был еще более результативным, чем предыдущий. В широком смысле слова социальный контроль — это совокупность средств и методов, с помощью которых общество гарантирует, что поведение его членов, отдельных социальных групп, субъектов управления будет осуществляться в соответствии с установленными общественными нормами и ценностями. 2. Контрольная функция управления пронизывает все стадии управленческой деятельности, выступает как интегральная и объединяет их в едином ансамбле управления. По существу социальный контроль — один из главных механизмов регулирования отношений между обществом и личностью, государством и обществом, государством и социальными институтами. Его функция в этом смысле — обнаружение возможных отклонений от заданных целей, своевременное принятие упреждающих мер по ликвидации возникающих диспропорций. 3. Суть эффективности управления состоит в том, что управление обеспечивает достижение целей, решение поставленных задач в возможно короткий срок при наименьших затратах ресурсов. Универсальной схемой оценки эффективности является построение оптимальной теоретической модели, которая служит не только для оценки проблемной ситуации, но и для выработки критериев, показателей и индикаторов, которые позволяют количественно и качественно оценить происходящие перемены. Вопросыдля повторения и обсуждения 1. В чем сущность социального контроля, какое место он занимает в управленческой деятельности? 2. Почему деятельность по осуществлению мер социального контроля неразрывно связана с оценкой ее эффективности? 3. Какова универсальная схема оценки эффективности управленческого труда? Литература Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М., 1977. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М., 1996. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие. Минск, 1999. Петерс Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления /Пер. с англ. М., 1984. Щекин Г.В., автор-составитель. Теория и практика управления персоналом. Учебно-методическое пособие. Киев, 1998.
РАЗДЕЛ IV
|