Методические указания.

1. Throughout the world, irrigation (water for agriculture, or growing crops) is probably the most important use of water,	a. without the irrigation of crop fields by water gotten from rivers, lakes, reservoirs, and wells.
2. Large-scale farming could not provide food for the world's large populations	b. but other, more efficient and mechanized methods are also used.
3. Pouring water on fields is still a common irrigation method today—	c. except for drinking and washing a smelly dog, perhaps.
4. One of the more popular mechanized methods is the center-pivot irrigation system,	d. where it replenishes water sources (water goes back into a stream or down into the ground) and can be used for other purposes.
5. When we use water in our home, or when an industry uses water, about 90 percent of the water used is eventually returned to the environment	e. which uses moving spray guns or dripping faucet heads on wheeled tubes that pivot around a central source of water.

 

Методические указания

по выполнению контрольной работы по учебной дисциплине «Муниципальное право» (4 курс, группы 412 юуз, 422 юуз, 432 юуз, 442 юуз)

 

Контрольная работа – одна из форм самостоятельного изучения студентами заочной формы обучения дисциплины «Муниципальное право России». Выполнение контрольной работы является одновременно и формой их отчета о получении теоретических знаний по данной дисциплине.

Написание контрольной работы позволяет студенту решить следующие цели изучения:

- самостоятельно работать над учебным материалом;

- точно излагать свои мысли;

- выработать навыки анализа муниципальных проблем;

- уметь делать определенные выводы и обобщения на основе изученного материала.

Студент выполняет вариант работы, соответствующий начальной букве своей фамилии. Вариант должен быть указан на титульном листе. Работа, выполненная не по своему варианту, к рецензированию не принимается.

Контрольная работа должна быть написана самостоятельно. Теоретические изложения должны быть подробно рассмотрены, использованы нормативные правовые акты и статистические материалы. При заимствовании текста из литературы должны быть указаны источники, автор, название работы, место и год издания, страница. Работа, выполненная на основе учебника, без использования дополнительной литературы, а также механически переписанная с какого-либо другого источника, лишенная элементов самостоятельности, оценивается как неудовлетворительная.

Выполнение работы следует начинать с изучения основной литературы по курсу муниципального права, а также рекомендованной к теме специальной литературы. Однако при этом следует иметь в виду, что в предлагаемом списке литературы дается лишь минимальное количество источников. Для более глубокого уяснения вопросов темы целесообразно ознакомиться с источниками, которые можно найти в сносках учебника, научных статей, фотографий. Нужный материал для контрольной работы можно подобрать из юридических журналов «Государство и право», «Российская юстиция», «Законность», «Журнал российского права» «Конституционное и муниципальное право» и др.

Контрольная работа состоит из трех заданий: проблемного вопроса и двух задач. В конце работы обязательно должен содержаться список используемой литературы.

Контрольная работа выполняется по одной стороне листа белой бумаги стандартного формата А4 (210х297 мм). Текст работы должен быть набран на компьютере через 1,5 интервала, 14-м кеглем. При этом следует соблюдать следующие размеры полей: слева – 30 мм, справа – 15мм, сверху и снизу – 20 мм. Текст работы по объему должен составлять 15-20 страниц.

Страницы текста должны быть пронумерованы. На последней странице работу необходимо подписать и поставить дату ее исполнения.

Контрольная работа оценивается положительно (зачтено) в случае, если правильно выполнено не менее двух заданий, при этом выполненные задания должны быть без недостатков. Не зачтенная контрольная работа возвращается студенту через куратора курса.

Доработанный вариант контрольной работы вместе с не зачтенной контрольной работой через куратора курса передается на проверку преподавателю. Контрольная работа принимается в установленные учебным отделом сроки, но не позднее, чем за пять дней до экзамена.

 

Варианты тем и заданий контрольных работ

(уч. дисцип. «Муниципальное право», 4 курс, группы 412 юуз, 422 юуз, 432 юуз, 442 юуз)

Вариант № 1 (А-В)

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. В городе С. городской Думой ½ от общего числа ее депутатов был принят Устав города С. и направлен для регистрации в соответствующий орган юстиции. Последний отказал в регистрации Устава, сославшись на нарушение установленного порядка его принятия. Однако городская Дума признала отказ в регистрации Устава города С. незаконным и определила его действующим.

Правомерно ли поступила городская Дума? Вправе ли был орган юстиции отказать в данном случае в регистрации Устава города С.? Укажите основания отказа в государственной регистрации устава муниципального образования. Как вправе поступить органы местного самоуправления в случае отказа органа юстиции в регистрации устава муниципального образования?

3. На основании норм действующего законодательства прокомментируйте, что из указанного является формой территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях:

а) общие собрания жителей части территории муниципального образования;

б) конференции граждан (собрание делегатов);

в) опрос граждан;

г) муниципальные унитарные предприятия;

д) субъекты территориального общественного самоуправления.

 

Вариант № 2 (Г-Е)

1. Органы государственной власти и местного самоуправления: правовые проблемы взаимодействия.

2. Уставом Самарской области установлено, что представительные органы местного самоуправления избираются населением муниципального образования сроком на 4 года.

Соответствует ли данное положение Устава Самарской области Конституции РФ и федеральному законодательству? Аргументируйте свой ответ.

3. Группа жителей муниципального образования решила провести референдум по вопросу строительства на территории этого муниципального образования новой школы. Представители указанной группы обратились администрацию муниципального образования за разъяснением о порядке проведения местного референдума.

Подготовьте проект ответа по данному вопросу жителям муниципального образования.

 

Варианты тем и заданий контрольных работ

(уч. дисцип. «Муниципальное право», 4 курс, группы 412 юуз, 422 юуз, 432 юуз, 442 юуз)

 

Вариант № 3 (Ж-И)

1. Правовой статус муниципального служащего.

2. Уполномоченный орган юстиции отказал принять для рассмотрения и регистрации устав муниципального образования на том основании, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заключение правового управления администрации субъекта РФ о соответствии устава федеральному и региональному законодательству.

Правомерен ли отказ в приеме документов со стороны органа юстиции?

3. Представительный орган местного самоуправления принял решение, которым запретил до окончания сельскохозяйственных работ ввоз на территорию муниципального образования овощей из других муниципальных образований в целях первоочередной и на более выгодных условиях реализации продукции, произведенной сельскохозяйственными предприятиями своего муниципального образования.

Правомерно ли поступил представительный орган местного самоуправления? Прокомментируйте данную ситуацию.

 

Вариант № 4 (К-М)

1. Территориальные основы местного самоуправления

2. Глава муниципального образования своим решением отменил местный налог, обосновывая это тем, что местный бюджет достаточен, и в данном налоге нет необходимости. Однако прокурор района не согласился с решением главы муниципального образования и обратился с соответствующим заявлением в суд.

Какое решение, по вашему мнению, должен вынести суд?

Аргументируйте ответ.

3. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) направил во все муниципальные образования письменные рекомендации, в которых предложил их представительным органам закрепить в уставах муниципальных образований следующий порядок избрания глав муниципальных образований. Глава муниципального образования избирается представительными органами местного самоуправления из своего состава. Кандидатуру на должность главы муниципального образования представляет высшее должностное лицо субъекта РФ. Последующие изменения в устав, связанные с процедурой избрания главы муниципального образования, могут вноситься только после проведения местного референдума по этому вопросу.

Прокомментируйте ситуации задания со ссылками на нормы закона.

 

Варианты тем и заданий контрольных работ

(уч. дисцип. «Муниципальное право», 4 курс, группы 412 юуз, 422 юуз, 432 юуз, 442 юуз)

 

Вариант № 5 (Н-П)

1. Устав муниципального образования – «основной закон» жизни населения муниципального образования.

2. Группа избирателей обратилась к председателю представительного органа местного самоуправления с просьбой наложить штраф на избранного ими депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними о проделанной работе.

Может ли быть наложен штраф на данного депутата? Являются ли указанные действия основанием для отзыва депутата представительного органа муниципального образования?

3. Положением о выборах главы муниципального образования определено, что кандидатом на данную должность может быть зарегистрировано лицо, достигшее на день голосования возраста 25 лет и постоянно проживающее на территории муниципального образования не менее одного года.

Соответствует ли указанные требования действующему законодательству? Аргументируйте ответ.

 

Вариант № 6 (Р-С)

1. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2. В поселении с численностью населения 52 тысячи человек был избран представительный орган местного самоуправления в количестве 11 депутатов. В данном составе представительный орган муниципального образования собрался на свое первое заседание.

Правомочен ли в этом случае представительный орган местного самоуправления? Будут ли иметь юридическую силу его решения?

3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ делегировал государственные полномочия по выплате детских пособий мэрии одного из городов данного субъекта РФ, не перечислив на эти цели соответствующие денежные средства.

Прав ли мэр города, отказавшись осуществлять данные полномочия? Обоснуйте свой ответ со ссылкой на законодательство. Определите требования к процедуре делегирования полномочий между органами публичной власти разных уровней.

 

 

Варианты тем и заданий контрольных работ

(уч. дисцип. «Муниципальное право», 4 курс, группы 412 юуз, 422 юуз, 432 юуз, 442 юуз)

 

Вариант № 7 (Т-Ч)

1. Правовой статус представительного органа местного самоуправления.

2. Глава администрации муниципального образования обратился к начальнику районного отдела внутренних дел с требованиями направить ему сведения о кандидате на должность участкового инспектора для его утверждения в должности главой администрации. В ответ на это начальник районного отдела внутренних дел заявил, что глава администрации муниципального образования не обладает такими полномочиями.

3. В сельском поселении с населением 2 тыс. жителей были проведены выборы сельского представительного органа, а также избран непосредственно населением глава сельского поселения. В соответствии с Уставом сельского поселения последний стал не только главой сельского поселения, но одновременно и главой администрации сельского поселения и председателем представительного органа сельского поселения.

Прокомментируйте данную ситуацию. Соответствует ли она и Устав сельского поселения действующему законодательству?

 

Вариант № 8 (Ш-Я)

1. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).

2. Прокурор, выявив незаконное решение представительного органа местного самоуправления, предложил отменить его на ближайшей сессии, но председатель представительного органа не согласился с доводами прокурора и пояснил, что отменить это решение может только законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ.

Прокомментируйте данную ситуацию. Как в этом случае следует поступить прокурору?

3. Глава муниципального образования и представительный орган муниципального образования своим совместным решением установили плату за экологический ущерб, наносимый транзитным транспортом воздушному бассейну муниципального образования в размере 2 тыс. руб. с легковых автомобилей и 3 тыс. руб. с грузовых, проезжающих через данное муниципальное образование. Прокомментируйте указанную ситуацию. Насколько обоснованно и законно данное решение органов местного самоуправления?