Вопрос № 6
«Управление СМК». Управление СМК - это целенаправленная деятельность начальников, руководителей, органов управления Службы по поддержанию в постоянной готовности сил и средств службы, подготовке их к медобеспечению населения при ЧС и руководстве ими при выполнении поставленных задач во время ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. Управление службой строится на следующих принципах: - Единоначалие и централизация управления с представлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач. - Умение анализировать обстановку, делать правильные выводы, предвидеть ход событий. - Оперативность, творчество и высокая организованность в работе. - Твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов. - Личная ответственность руководителя СМК за принимаемые решения и результаты выполнения поставленных им задач. Управление включает в себя следующие операции: - непрерывный сбор, изучение, обобщение и анализ данных обстановки; - принятие (уточнение) решения и планирование; - доведение задач до подчиненных (уточнение задач подчиненным); - организацию выполнения запланированных (намеченных) мероприятий; - организацию и поддержание взаимодействия; - организацию (восстановление) системы управления, в том числе связи; - контроль за выполнением запланированных мероприятий и оказание помощи объектам управления. К управлению предъявляются следующие требования: ü Устойчивость, ü Непрерывность, ü Оперативность, ü Квалифицированность, ü Эффективность. Начальником СМК МЗ России является Министр здравоохранения РФ. Непосредственное руководство службой осуществляет его первый заместитель. Начальником СМК на межрегиональном уровне является представитель Министра здравоохранения в федеральном округе. Начальниками СМК на региональном и муниципальном уровнях являются руководители органов управления здравоохранением соответствующих органов исполнительной власти, а на объектовом - руководители объектовых учреждений здравоохранения.
Проведение мероприятий по ликвидации последствий ЧС осуществляется в соответствии с планом медико-санитарного обеспечения населения при ЧС,который разрабатывается соответствующими штабами ВСМК, по согласованию с МЧС и утверждается руководителем Службы. План оформляется письменно с приложением необходимых карт, схем, расчетных таблиц с использованием условных обозначений и знаков (комплект формализованных документов). План включает в себя: 1. Медико-тактическую характеристику (МТХ) данной территории (объекта) с учетом вероятных ЧС. 2. Характеристику службы данного уровня. 3. Календарный план перевода СМК в различные режимы готовности. 4. Частные планы медико-санитарного обеспечения при ликвидации медико-санитарных последствий наиболее вероятных ЧС. В интересах комплексного использования всех сил и средств ВСМК на СМК Минздрава возлагается руководящая роль. На период ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в ее оперативное подчинение передаются силы и средства СМК Минобороны России, учреждения и формирования, участвующие в ликвидации последствий ЧС МВД, РЖД, Госкомсанэпиднадзора России, других министерств и ведомств. Управление ведется с основных и запасных пунктов управления, последние могут быть подвижными и размещаться на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте. При ликвидации медико-санитарных последствий ЧС СМК приходится взаимодействовать с другими службами, в том числе и с медицинскими службами некоторых министерств и ведомств. Взаимодействие – это согласование совместных действий по целям, задачам, месту, времени и объему выполняемых задач органов управления, сил и средств службы МК с медицинскими силами заинтересованных министерств и ведомств всех уровней, службами РСЧС. Взаимодействие отражается в плане медико-санитарного обеспечения населения при ЧС или создается отдельный план взаимодействия. В отдельных формированиях и учреждениях ВСМК разрабатываются таблицы взаимодействия. Выписки из плана взаимодействия доводятся до всех участников взаимодействия.
|
