Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Объектом исследования является Отдел МВД России по Саткинскому району.

1.3.1. Планирование и организация изучения дисциплины.

Планирование и организация изучения дисциплины приведены в технологической карте работы студента и преподавателя, которая включает:

· наименование раздела и темы лекционного курса с указанием формы контроля (тестирование), даты проведения и присваиваемых баллов по каждой контрольной процедуре;

· наименование и количество практических занятий с указанием тематик и присваиваемых баллов, как по разделам, так и в целом по блоку.

· практические работы, проводимые в интерактивной форме с указанием формы контроля, дат проведения и присваиваемых баллов;

· содержание СРС (перечень тем рефератов и докладов к семинарам; варианты расчётно-графической работы) с указанием форм контроля, даты проведения и присваиваемых баллов.

Технологическую карту преподаватель предоставляет на первой неделе 1 блока 4 года обучения.

1.3.2. Система контроля.

Измерению и оценке подлежат все результаты обучения по всем видам учебной деятельности путем тестирований, опросов и проверки результатов, самостоятельно выполненных студентом работ, предусмотренных программой курса.

В результате совместной (с преподавателем) и индивидуальной (самостоятельной) деятельности в процессе изучения дисциплины студент должен демонстрировать следующее:

на уровне знаний:

· анализировать факторы, оказывающие влияние на сущность, содержание и эволюцию парадигм политических систем;

· определять особенности исследования политических систем;

· описывать методы и подходы проектирования знаний о политических систем;

· перечислять свойства различных функций о политических системах;

на уровне понимания:

· проводить различие междуме­тодами проведения исследований знаний о политических системах;

· описывать особенности системного подхода при проведении исследований проблем политологии;

· объяснять эффективность функций политологии;

· объяснять влияние связи функций политологии на знания о политических системах;

на уровне применения:

· выбирать соответствующий метод проведения исследований знаний о политических системах;

· применять методы принятия решений о политических системах мира;

· применять инструменты разрешения конфликтных ситуаций в политических системах;

на уровне анализа:

· анализировать статистические данные для принятия эффективных политических решений;

· сравнивать и противопоставлять количественные и качественные подходы к прогнозированию политических решений;

· исследовать влияние функций политологии на формирование системы политологического знания;

на уровне синтеза:

· выявлять и формулировать проблемы планирования, организации, мотивации и контроля при организации исследования политических процессов;

· обобщать причины и следствия принятия неэффективных политических решений;

· систематизировать основные принципы организации эффективной политики;

на уровне оценки:

· оценивать стратегии управления конфликтами и методы принятия политических решений о системах;

· прогнозировать воздействие различных методов на качество и эффективность политических систем;

· аргументировать влияние глобализации на развитие новой парадигмы политической системе;

· оценивать критерии и показатели эффективности решений о политических систем.

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………3

Программа развития образования до 2010 г………………..8

История трех поколений стандартов……………………..…9

 

Введение

Болонский процесс - движение, целью которого является создание единого образовательного пространства. Российская Федерация присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003г. на Берлинской конференции, обязавшись до 2010 г. воплотить в жизнь основные принципы Болонского процесса.

В настоящее время Болонский процесс объединяет 47 стран. Предполагается, что основные его цели должны были быть достигнуты к 2010 году.

Страны присоединяются к Болонскому процессу на добровольной основе через подписание соответствующей декларации. При этом они принимают на себя определённые обязательства, некоторые из которых ограничены сроками.

Основные цели Болонского процесса:

Целями процесса, достижение которых ожидается к 2010 году, являются:

· построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства;

· формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире европейской высшей школы;

· обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования;

· повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания.

Формирование общеевропейской системы высшего образования в рамках Болонского процесса основано на общности фундаментальных принципов функционирования высшего образования.

Подписание Российской Федерацией документов Болонского процесса автоматически возлагало на страну обязательства воплотить в жизнь его принципы до 2010 года. В связи с этим меняется общественное отношение к Болонскому процессу в России, а обсуждение проблемы «Россия и _ Болонский процесс» приобретает новую окраску. На Втором Международном семинаре «Россия и европейское пространство высшего образования: планы и перспективы после Берлинской конференции», организованный Министерством образования РФ, Комитетом по образованию и науке Государственной Думы РФ, Советом Европы и Санкт-Петербургским государственным университетом, прошел 29-30 октября 2003 года в стенах Санкт-Петербургского государственного университета, в котором приняли участие представители Совета Европы и ЮНЕСКО, министерств и ведомств РФ, ректоры ведущих высших учебных заведений России, представители систем образования из ближнего зарубежья, основное внимание было обращено на промежуточные итоги интеграции российской высшей школы в общеевропейское образовательное пространство, динамику развития в этом направлении и обозначены перспективы участия России в Болонском процессе.

Именно на этом семинаре министр образования РФ В.М. Филиппов обозначил основные цели и задачи, стоящие перед системой высшего образования России в рамках работы в Болонском процессе. Министр подчеркнул, что вхождение России в единое образовательное пространство является не только очередным шагом в процессе общеевропейской интеграции, но также отвечает внутренней потребности российского рынка образовательных услуг. В связи с подписанием Болонской декларации России предстоит решить ряд важных задач, которые потребуют значительных изменений и модернизации российского образования. Первой из таких задач является создание многоуровневой системы высшего образования: «бакалавриат--магистратура». Внедрение двухступенчатой подготовки специалистов в российской высшей школе началось как эксперимент в 1992 г., и по сравнению с некоторыми другими «странами Болонского процесса» Россия находится значительно ближе к ее полноценной реализации. Одной из проблем в окончательном освоении двухступенчатой системы подготовки специалистов является поиск и принятие соответствующих решений относительно признания квалификации бакалавра после четырехлетнего обучения на рынке труда. Другая проблема связана с разработкой нового поколения государственных стандартов и их внедрением к 2006 г. В числе первоочередных задач были также названы введение системы зачетных единиц -- «credit system», разработка и внедрение Приложения к диплому (Diploma Supplement), создание системы аттестации и контроля качества обучения.

Характеризуя состояние дел по каждому из вопросов, министр отметил, что в России уже проводится эксперимент по внедрению системы зачетных единиц в двадцати вузах страны, но повсеместно ввести систему «кредитов» в российской высшей школе и изменить российский диплом о высшем _ образовании Россия пока не готова. При этом министр подчеркнул, что должна быть выработана модель, совместимая с европейской системой кредитных единиц, при этом учитывающая традиционные особенности российского образования. Подробно остановившись на проблеме разработки сопоставимого с общеевропейской системой Приложения к диплому, министр отметил, что ожидать внедрения в ряде университетов такого приложения можно не ранее все того же 2006 года, но очень важно добиться того, «чтобы уже выпускники 2008-2010 годах получили дипломы европейского образца с соответствующим Приложением».

Вообще, модернизация российской профессиональной школы, в первую очередь, высшей, должна рассматриваться как адекватный ответ на вызовы реального процесса глобализации рынка образовательных услуг, интеграции России в общеевропейское и мировое образовательные пространства. Одной из важнейших задач в рамках приоритетных направлений развития на 2004 - 2005 годы Коллегия назвала вхождение российской высшей школы в Болонский процесс. Деятельность в этой сфере должна была быть активизирована, в первую очередь по следующим направлениям:

интенсификация работы в области совершенствования содержания и структуры образования; экстенсивное развитие процесса, включение в него большего числа высших учебных заведений всех регионов; организация широкой разъяснительной работы.

Конкретизирующие положения этого плана были сформулированы Министром образования РФ В.М. Филипповым на итоговом расширенном заседании коллегии Минобразования России «О приоритетах развития системы образования в 2004-2005 гг. и итогах первого этапа модернизации российского образования». В рамках достижения основной цели - обеспечения доступности, повышения качества и эффективности высшего образования и в контексте работы в рамках Болонского процесса - необходимо рассматривать 2004 как первый год системной работы в высшем образовании России по реализации следующих принципов Болонского процесса:

1. разработка нового поколения стандартов высшего образования, в частности, с полномасштабным переходом (кроме медицинских и _

2. творческих специальностей) на многоуровневую систему высшего образования (в течении 3-4 лет);

3. изучение и апробацию в течении года всеми вузами страны (хотя бы в рамках 1-2 специальностей) системы «кредитов» - «зачетных единиц» и модульно-рейтинговой системы организации учебного процесса как более гибкой, более стимулирующей системы организации учебной работы студентов и кафедр;

4. в 2004-2005 гг. окончательно определиться и приступить к созданию, в соответствии с общеевропейскими требованиями, общероссийской системы аттестации и контроля качества, независимой от органов управления образования, с созданием соответствующих региональных структур. Одновременно предстоит начать работу по выстраиванию внутривузовских систем контроля качества в соответствии с общеевропейскими требованиями;

5. для решения проблемы качества образования органам управления образования совместно с советами ректоров необходимо более системно выстроить работу.

9 марта 2004 г. Минобразования России издает приказ № 1291 «О рабочей группе по осуществлению общеевропейских (Болонских) принципов развития высшего профессионального образования в России», который утратит силу спустя несколько месяцев в связи со структурной перестройкой органов управления образованием: 15 июня 2004 года Правительство РФ утверждает Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации.

В октябре 2004 года Министерство образования и науки РФ Приказом № 100 от 25 октября 2004 года создает группу по осуществлению Болонских принципов в России. В соответствии с этим приказом, в целях активизации и координации работ по вхождению российской системы высшего профессионального образования в европейское образовательное пространство, расширения контактов с рабочими группами и иными структурами Совета Европы, ЮНЕСКО и других организаций, группа должна работать над решением следующих задач:

1. анализ хода реализации Болонских принципов развития высшего профессионального образования в Российской Федерации;

2. выработка рекомендаций по осуществлению Болонских принципов в Российской Федерации и в Европе;

3. координация деятельности федеральных органов управления высшим профессиональным образованием Российской Федерации по развитию Болонского процесса в России.

Руководство группой было возложено на Заместителя Министра образования и науки Российской Федерации А.Г. Свинаренко. В ее состав вошли 28 человек, в том числе представители вузов, ряда министерств, Союза ректоров и ассоциации негосударственных вузов, других организаций. Каждый член группы несет ответственность за осуществление различных аспектов Болонского процесса в соответствии с принятым планом. Создание этой группы стало первым шагом в процессе целостной и последовательной реализации положений Болонской системы в России. В Национальном отчете Российской Федерации о мероприятиях за 2004 - 2005 годы, подготовленном к совещанию министров образования стран-участниц Болонского процесса (Берген, 2005) были названы следующие изменения в российском законодательстве, инициированные присоединением России к Болонскому процессу:

1. преобразование органов федерального управления образования и научных исследований в Министерство образования и науки (Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);

2. придание Минобрнауки РФ функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 158).

3. Наиболее значительные мероприятия, связанные с присоединением Российской Федерации к Болонскому процессу, были охарактеризованы в Отчете следующим образом: деятельность по созданию процедуры зачёта освоения студентами вузов содержания государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;разработка и апробация Примерного положение об организации учебного процесса в вузах с использованием системы зачетных единиц (предложено для использования в системе высшего образования письмом Минобразования России от 9 марта 2004г. №15-55 357ин/15);

4. с 2004 г. Российским университетом дружбы народов исследуются вопросы введения в Российской Федерации европейского приложения к диплому. В пилотном проекте по внедрению европейского приложения к диплому в 2003 - 2004 г. участвовали Челябинский государственный университет и Тюменский государственный университет.

Отмечая основные стратегические направления дальнейшего развития Болонского процесса в России, разработчики Отчета выделили следующее:

1. изменение законодательства способствующего осуществлению Болонского процесса - внесение поправок и изменений в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; информирование вузов о принципах и направлениях Болонского процесса (публикации всех официальных документов Болонского процесса на русском языке отдельной книгой; массмедиа и тематические публикации; проведение национальных и региональных тематических семинаров (конференций);

2. взаимодействие в осуществлении Болонского процесса с широкой общественностью, законодательной и исполнительной властями;

3. сотрудничество с западноевропейскими органами по координации Болонского процесса, использование опыта стран Западной Европы, решавших аналогичные проблемы на пути вхождения в Болонский процесс.

Признавая несомненный прогресс в реализации идей Болонской декларации, в Отчете отмечалась и возможность возникновения финансовых, организационных и инфраструктурных трудностей, однако, более подробная их характеристика не была приведена.

Важным этапом в реализации положений Болонской декларации в России стали 2005 и 2006 годы, когда в целях реализации комплекса мероприятий по развитию системы высшего профессионального образования были разработаны предложения и дополнения в законодательство Российской Федерации и внесены изменения в нормативную базу образования касающиеся:

- обеспечения доступности высшего образования для лиц, отслуживших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- введения единого государственного экзамена, которые направлены на повышение качества образования, обеспечение доступности качественного общего образования, совершенствование системы итоговой аттестации, - обучающихся в учреждениях общего образования и вступительных испытаний при приеме в учреждения среднего и высшего профессионального образования.

Приказом Минобрнауки России от 25 апреля 2005 г. N 126 «О головных вузах и организациях в Российской Федерации по реализации основных целей развития системы высшего профессионального образования в соответствии с Болонской декларацией» утверждены в том числе головные вузы по введению приложения к диплому о высшем профессиональном образовании, совместимого с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании (Diploma Supplement), как инструмента академической мобильности.

В 2005 году в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг. был реализован проект, связанный с исследованием опыта реализации программ двойных дипломов российскими вузами.

18 июля 2006 г был принят Федеральный закон от. № 113-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в части управления высшими учебными заведениями (например, введение должности Президента в вузе).

Разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части установления уровней высшего профессионального образования), предусматривающий введение в Российской Федерации уровней высшего профессионального образования: бакалавриат (первый уровень), магистратура или подготовка специалиста (второй уровень). При этом, в отличие от существующей практики, в рамках которой основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням, в законопроекте бакалавриат и магистратура или подготовка специалиста рассматриваются в качестве самостоятельных образовательных уровней высшего образования с отдельными государственными образовательными стандартами, самостоятельной итоговой аттестацией, по результатам которой соответственно присваивается квалификация (степень) «бакалавр» или «магистр», либо квалификация «специалист». Лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию высших учебных заведений по программам бакалавриата, магистратуры и подготовки специалиста также предлагается осуществлять раздельно.

Среди основных проблем, с которыми сталкивается система российского высшего образования на пути реализации принципов Болонской декларации на 2007 год в Национальном отчете за 2005 - 2007 год были указаны следующие.

1. Инерционность восприятия рынком труда степени бакалавра.

2. Неготовность части российской высшей школы выступать равноправным партнером в программах мобильности (недостаточное финансирование, слабое знание иностранных языков).

3. Излишняя регламентация - недостаточная гибкость, адаптивность учебных программ

4. Неготовность многих вузов к формированию новых компетенций выпускников, направленных на мобильность в рынке труда.

18 мая 2007 г. в Лондоне, в рамках очередной встречи министров образования стран-участниц Болонского, процесса было принято коммюнике «На пути к европейскому пространству высшего образования: ответы на вызовы глобализованного мира», в котором сформулированы основные задачи развития на ближайшие три года: сконцентрировать усилия на завершении работ в рамках Согласованных мер, включая текущие приоритеты развития системы дипломов трех циклов, обеспечения качества и признания периодов обучения. Усилия, в частности, необходимо сосредоточить на следующих областях деятельности: мобильность; социальное измерение; сбор данных; возможности трудоустройства. Размышляя о 2010 годе и последующем периоде министры констатировали, что продолжая свое развитие, Европейское пространство высшего образования будет и далее отвечать на вызовы глобализации, в связи с чем потребность в сотрудничестве будет существовать и после 2010 года. В связи с этим 2010 год рассматривается. прежде всего, как год подведения определенных итогов, как год перехода от Болонского процесса к Европейскому пространству высшего образования и в то же время как период, дающий возможность переформулировать и скорректировать установки, побудившие начать Болонский процесс в 1999 году, и продолжить развитие Европейского пространства высшего образования на основе ценностей и видения, выходящих за рамки структур и механизмов.

 

 

2. Программа развития образования до 2010 г

Приоритетные направления развития образования Российской Федерации заданы Федеральной целевой программой развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 1340-р от 3 сентября 2005 г.

Основным условием усиления политической и экономической роли России и повышения благосостояния ее населения являетсяобеспечение роста конкурентоспособности страны. В современном мире, идущем по пути глобализации, способность быстро адаптироваться к условиям международной конкуренции становится важнейшим фактором успешного и устойчивого развития. Главное преимущество высокоразвитой страны связано с ее человеческим потенциалом, во многом определяющимся образованием.

Основной стратегической целью Программы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Заслуживают особого внимания положения Концепции Федеральной целевой программы развития образования, касающиеся перспектив развития современного российского образования, в которых указывается, что «при отсутствии такой программы будут ограничены возможности создания единых в Российской Федерации условий для развития механизмов в сфере образования, адекватных состоянию развития экономики, увеличится разрыв между требованиями рынка труда и качеством образовательных услуг, не будет реально обеспечен принцип равных возможностей и доступа граждан Российской Федерации к получению качественного образования, будет существенно затруднено вхождение России в Болонский процесс…».

Документом, уточняющим и конкретизирующим направления деятельности в рамках Болонского процесса стал приказ Минобрнауки РФот 15 февраля 2005 года «О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации» и «План _ мероприятий по реализации положений Болонской декларации на 2005 - 2010 гг.». В этих документах сформулированы следующие задачи.

 

 

3. История трех поколений стандартов

Став участницей Болонского процесса, Россия и российская высшая школа неизбежно должны были интегрироваться в общеевропейскую систему высшего образования, и речь здесь должна идти не о встраивании или подстраивании под европейские системы образования, а о гармонизации систем и модернизации высшей школы России. Это привело к необходимости создания нового поколения образовательных стандартов уровневого образования (бакалавриат - магистратура). Бакалавриат, магистратура и специалитет «вырастают» в российской высшей школе из традиционных (моноуровневых, интегрированных) образовательных программ.

Государственный образовательный стандарт как документ, регламентирующий формирование основных образовательных программ, был введен Законом Российской Федерации «Об образовании» в 1992 году.

В соответствии с указанным законом в период с 1994 по 1996 годы было разработано и введено в действие первое поколение государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

В соответствии с действующим Перечнем в системе ВПО в настоящий период действуют 240 стандартов подготовки бакалавров и магистров.

Федеральные государственные образовательные стандарты были призваны стать стандартами нового поколения, обеспечивающими дальнейшее развитие уровневого высшего профессионального образования с учетом требований рынка труда.

В проектах этих стандартов используются термины и определения в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Федеральным Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также с международными документами в сфере высшего образования: основная образовательная программа - совокупность учебно методической документации, регламентирующей цели, ожидаемые результаты, содержание и реализацию образовательного процесса по данному _ направлению подготовки (специальности) высшего профессионального образования; направление подготовки - совокупность образовательных программ для бакалавров, магистров, специалистов различных профилей, интегрируемых на основании общности фундаментальной подготовки; профиль - совокупность основных типичных черт какой-либо профессии (направления подготовки, специальности) высшего образования, определяющих конкретную направленность образовательной программы, ее содержании; компетенция - способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.

Объектом исследования является Отдел МВД России по Саткинскому району.

 


 

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Краткая историческая справка

 

8 сентября 1802 года Указом Императора Александра I было образовано 8 министерств. Самым большим и многофункциональным было Министерство внутренних дел.

Полиция г.Сатки содержалась полностью на средства казенного чугуноплавильного завода. 5 городовых, урядник получали по 17 рублей в месяц, 3 стражника, которые несли охрану завода по 42 рубля. Завод оплачивал квартиру надзирателя. В 1916 году П.В. Гончаров, исполняющий обязанности управителя завода, просит горного начальника Златоустовских заводов разрешения выделять дополнительно денежное вознаграждение на секретную агентуру, но как бы на ежемесячное содержание канцелярии в сумме 20 рублей.

Отношением от 3 января 1917 года за № 25 заводская полиция упразднена. Бывший полицейский надзиратель Саткинского завода Ведецкий был временно оставлен при заводе, но получил другое назначение. По ходатайству управителя Саткинского завода был командирован в г.Сатку полицейский надзиратель г.Златоуста, которому была предоставлена квартира в 4 комнаты.

10 ноября 1917 года было издано постановление СНК РСФСР «О рабочей милиции». Милиция создавалась в разных формах, но суть ее оставалась единой. Это была подлинно народная организация, призванная свято сохранять интересы Советского государства. В то время штат милиции Саткинской волости состоял из начальника милиции, помощника начальника, секретаря, трех делопроизводителей, заведующего архивом и регистратора.

17 июля 1919 года на заседании волревкома был заслушан вопрос о милиции. Штат для волости определен – 42 человека за исключением начальника и письмо-водителя.

Организация милиции поручена члену волревкома Ванькову Я.И. и ему же вменяется в обязанность организация борьбы с контрреволюцией и спекуляцией.

5 августа 1919 года власть в приказном порядке объявила населению: « Все граждане, имеющие лошадей, обязаны их предоставить в милицию к 7 августа с целью перевозки конфискованного хлеба!» Это вызвало недовольство населения.

Саткинская и Айлинская волости относились к первому участку милиции Златоустовского уезда, отделение этого участка находилось в Саткинском заводе – начальником был Бояршиков Иван Иванович.

В сентябре 1919 года начальником Саткинской милиции назначен Никонов. Начальник милиции каждую пятницу докладывал в г. Златоуст сведения о кражах, убийствах и всех уголовных преступлениях. С ноября 1919 года он еженедельно представлял в губернское управление списки прибывших и убывших граждан за неделю.

В декабре 1919 года начальником был назначен Сычев Павел Антипович. Предыдущие начальники Саткинской милиции были направлены для прохождения службы в вышестоящие органы.

Все милиционеры проходили специальную подготовку и обучение военному делу по разделам: строевой устав, огневая подготовка, полевая подготовка (тактика боя), дисциплинарный. Программа была рассчитана на 4 недели, после этого сдавались зачеты, давали торжественно обещание (присягу), а начиная с 1921 года, давали подписку на год, на них заводились регистрационные карточки и анкеты. Определены были функциональные обязанности работников милиции.

На каждую волость был один конный милиционер, на каждые 10 милиционеров был старший милиционер.

На вооружении имелись 9 винтовок, 8 штыков.

Милиция привлекалась для охраны мостов станций, на дежурство в населенные пункты Саткинской волости. Приходилось привлекать население для охраны телеграфной сети, железнодорожной линии.

В 1920 году был расширен штат милиции Саткинского завода до 105 сотрудников, в связи с увеличением количества краж на промышленных предприятиях, увеличилось число постов милиции. В январе 1920 года начальником милиции г.Сатки назначен – Скачковский Станислав Антонович.

С 1920 года отделение милиции в г.Сатке насчитывало до трех направлений в своей служебной деятельности:

1. Строевое – охрана общественного порядка в городе.

2. Административное – осуществление надзора за проведение в жизнь декретов и постановлений центральной и

местной власти.

3. Уголовно-следственное – борьба с преступниками, дознание по преступлениям.

В это время вокруг города действовало много бандитских шаек. Личный состав милиции был переведен на казарменное положение. Большинство бандитов было задержано к концу 1921 года. Начальником милиции Саткинского завода в то время был Моисеев Емельян Иванович. Управление располагалось в Ветлуге по улице Красноармейской, 10. Этот домик ранее принадлежал церкви. Сам начальник жил в пятикомнатном доме по улице Советская, 1.

Также в 1921 году создана вооруженная охрана при Саткинском государственном заводе (промышленная милиция), насчитывающая 96 пеших милиционеров, начальником назначен Решетов Петр Васильевич.

В годы гражданской войны деятельность милиции была подчинена задаче обеспечения прочного тыла Красной Армии. Для борьбы с бандами в милицейские ряды влились части особого назначения (ЧОНы) металлургического и магнезитового заводов, военно – партийные отряды.

В 1922 году в г.Сатке созданы военно-учетные столы, в 1924г. ведомственная милиция для охраны государственных предприятий и учреждений.

16.08.1923 года утвержден дисциплинарный Устав НКВД.

Совершенствовалась система подготовки и обучения кадров милиции, создавались новые службы и подразделения. В 1936 году с целью обеспечения дорожной безопасности было сформировано подразделение Госавтоинспекции, в 1937 году создан аппарат ОБХСС.

С начала Великой Отечественной войны, как и другие органы государственного аппарата, перестроили свою деятельность применительно к военной обстановке. Коренным образом изменились условия службы, повысились требования к личному составу, который имел большой некомплект, в связи с уходом многих сотрудников по призыву добровольцами. С июня 1941 года по март 1942 года личный состав сократился на 50,3%.

Особенностью военного времени были большая засоренность уголовно-преступными элементами, наличие дезертирства с предприятий оборонной промышленности, детская беспризорность. Большое внимание уделялось борьбе с расхитителями народного хозяйства, спекулянтами, валютчиками.

И только Постановлением заседания исполкома Саткинского райсовета депутатов трудящихся и бюро РК ВКП(б) от 15 февраля 1951 года было организовано Саткинское городское отделение милиции. Это решение было продиктовано географической необходимостью. Так как город Сатка значительно увеличился за счет строительства новых рабочих поселков: им. Сталина, Первомайского, Цыганки, Строителей, Новоселенного и других. А так же организовывалось строительство нового завода "Магнезит" на строительство, которого было привлечено несколько тысяч человек из вне района. Дислокация и количество сотрудников милиции не могла оставаться прежней. Контроль над выполнением постановления возлагался на члена бюро РК ВКП(б) товарища Самарина.

В 50-е годы ОВД г.Сатки именовался Саткинским районным отделением милиции УВД Челябинской области. В его состав входило 5 отделений: Саткинский ГОМ, Бакальский ГОМ, Бердяушский ГОМ, Межевской ГОМ, Сталинский ГОМ (Сатка – 2).

Из года в год совершенствовалась деятельность органов внутренних дел. Увеличивался штат, улучшалась материально-техническая база. В период с 1957 по 1959 год было открыто много сельских административных участков.

В 1957 году Саткинский РОМ был переименован в Саткинский городской отдел милиции, а в 1958 году в Отдел милиции Саткинского горсовета и таким образом именовался до 70-х годов.

В охране общественного порядка милиционерам помогали внештатные работники с организаций и предприятий района. Осенью 1958 года в районе были созданы городские штабы дружинников. Контроль над их деятельностью осуществляли закрепленные сотрудники милиции. Всего в районе действовало 30 таких штабов.

В октябре 1959 года в номенклатуру Саткинского ГОВД были переданы личные дела сержантского и вольнонаемного состава. А офицерские дела были переданы только в 2002 году. Ранее все дела хранились в УВД Челябинской области и прием-увольнение сотрудников милиции осуществлялся только Управлением.

В 60-е годы были сокращены Межевской и Бердяушский ГОМ. Также прошло сокращение штата Бакальского ГОМ. Из года в год статистика по преступлениям вырисовывала неприглядную картину. Но, несмотря на это, росли показатели в работе отдела.

Также в 50-е и 60-е годы в целях дисциплинарного воздействия к сотрудникам милиции, нарушившим дисциплину и закон, применялся административный арест продолжительностью от 2-х до 10-ти суток, с исполнением служебных обязанностей или без их исполнения. Тогда в отделе существовала комната административного ареста для сотрудников милиции.

В 70-е и 80-е годы существенно новых изменений в деятельности ОВД не происходило, кроме двух:

1. Во исполнение указания УВД Челябоблисполкома № 2/15-33 от 03.10.1973 года была создана картотека фотографий уголовно-преступного элемента.

2. 23.10.1973 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ "О специальных званиях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел". Этим же Указом введена Присяга на верность Социалистической Родине.

Служебная деятельность милиционеров в те годы заключалась не только в охране общественного порядка и борьбе с преступными элементами, но также наряду с этим, как и по всему СССР проводились социалистические соревнования, разрабатывались пятилетние планы. Сотрудники милиции участвовали в спортивных соревнованиях и смотрах художественной самодеятельности. И неоднократно занимали призовые места.

В те годы на службу в органы внутренних дел направлялись лучшие представители трудовых коллективов – по направлениям ГК ВЛКСМ.

В годы перестройки, несмотря на забастовки трудящихся, безработицу и невыплату зарплаты, милиционеры продолжали нести свою нелегкую службу. Тогда личный состав отдела обновился. Прибыло много молодежи, и она достойно несет эстафету старшего поколения.

Многие сотрудники ОВД побывали в служебных командировках в Чеченской республике.

Но, одной из главных задач, на сегодняшний день, является повышение доверия к милиции со стороны граждан. На что направлена вся работа и усилия простых милиционеров.

 


 

2. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

 

2.1. Документы, регулирующие хозяйственную деятельность

 

Управляющая компания «Альфа-Капитал» действует на основании устава.

Устав - правовой акт, представляющий собой свод правил, установленных государством или организацией, предприятием, регулирующих деятельность этих организаций, предприятий или определенных сфер управления и хозяйственной деятельности (Ветеринарный устав, Строевой устав, Дисциплинарный устав, Устав открытого акционерного общества, Устав общества с ограниченной ответственностью, Устав государственного унитарного предприятия и др.).

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Устав организации утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В уставе организации должны определяться:

1. наименование юридического лица;

2. место его нахождения;

3. порядок управления деятельностью;

4. а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать:

1. полное и сокращенное фирменное наименование общества;

2. сведения о местонахождении общества;

3. сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

4. сведения о размере уставного капитала общества;

5. сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;

6. права и обязанности участников общества;

7. сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;

8. сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;

9. сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам.

Уставы акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью могут содержать и иные положения, не противоречащие федеральному законодательству.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Устав оформляется на стандартных листах бумаги формата А4. Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами. На титульном листе устава указывают: вид документа (УСТАВ), организационно-правовую форму юридического лица, его индивидуальное название, место составления документа, гриф утверждения устава учредителями или участниками (вверху справа). На подлиннике устава регистрирующий орган вверху слева проставляет отметку о регистрации устава.

Гриф утверждения на уставе заверяется печатью организации. Печатью органа государственной регистрации заверяется отметка о регистрации.

2.2. Схема организационной структуры

 

Хорошая управляющая компания это, прежде всего, люди, которые в ней работают. УК «Альфа-Капитал» объединили опыт российских и зарубежных специалистов, обладающих многолетним стажем работы на российском и международном рынках ценных бумаг, с самыми высокими стандартами по управлению активами.

На рисунке 1 показана схема организационной структуры УК «Альфа-Капитал»

 

 



2.3. Бухгалтерская отчетность

 

Раскрытие ключевой информации о деятельности УК «Альфа-Капитал» подтверждает ее открытость, а также исполнение Компанией требований законодательства Российской Федерации.

Основной формой отчетности по совокупной деятельности компании является бухгалтерский баланс и его приложения.

Для управляющих компаний, под управлением которых находятся паевые инвестиционные фонды, законодательством установлены дополнительные формы отчетности, включая ежедневное раскрытие информации о стоимости пая и стоимости чистых активов по каждому из паевых фондов. Аналогично существуют формы отчетности по управлению пенсионными накоплениями граждан.

Бухгалтерский бала́нс - одна из четырёх основных форм бухгалтерской отчётности. В соответствии с международными правилами финансовой отчётности, баланс содержит данные об активах, обязательствах и собственном капитале. Бухгалтерский баланс характеризует имущественное и финансовое состояния организации в денежной оценке на отчётную дату.

Основное свойство отчёта состоит в том, что суммарные активы всегда равны сумме обязательств и собственного капитала. Активы показывают, какие средства использует бизнес, а обязательства и собственный капитал показывают, кто предоставил эти средства и в каком размере. Все ресурсы, которыми обладает предприятие, могут быть предоставлены либо собственниками (капитал), либо кредиторами (обязательства). Поэтому сумма требований кредиторов вместе с требованиями владельцев должна быть равна сумме активов. Это также обусловлено тем, что при отражении операций на счетах в балансе соблюдается принцип двойной записи.

Представление текущей информации об имуществе хозяйствующего субъекта в виде бухгалтерского баланса является одним из основополагающих методов бухгалтерского учёта. Бухгалтерский баланс не отражает движения средств и фактов осуществления конкретных хозяйственных операций, но показывает финансовое состояние хозяйствующего субъекта в определённый момент времени. Сущность баланса (как метода) состоит в том, что данные о стоимости имущества хозяйствующего субъекта на интересующую дату группируются определённым образом, позволяющим провести финансовый анализ и получить прогнозы на будущее.

Отчёт о финансовых результатах — одна из основных форм бухгалтерской отчётности (форма № 2 — это название применяется с 2012 года), которая характеризует финансовые результаты деятельности организации за отчетный период и содержит данные о доходах, расходах и финансовых результатах в сумме нарастающим итогом с начала года до отчетной даты. Начиная с отчетности за 2012 год название «Отчет о прибылях и убытках» изменено — теперь он называется «Отчет о финансовых результатах». Кроме того, начиная с отчетности за 2012 год субъекты малого предпринимательства могут использовать упрощенную форму отчета.

В форме № 2 отражается величина балансовой прибыли или убытка и отдельные слагаемые этого показателя: прибыль/убытки от реализации продукции; операционные доходы и расходы (положительные и отрицательные курсовые разницы); доходы и расходы от прочей внереализационной деятельности (штрафы, безнадежные долги);

Также представлены: затраты предприятия на производство реализованной продукции по полной или производственной стоимости, коммерческие расходы, управленческие расходы, выручка нетто от реализации продукции, сумма налога на прибыль, отложенные налоговые обязательства (ОНО), активы (ОНА) и постоянные налоговые обязательства (активы) (ПНО(А)), чистая прибыль.

При составлении отчета расчет выручки и других доходов, а также расходов, производится по методу начисления, то есть выручка начисляется тогда, когда у потребителей возникают обязательства по оплате продукции или услуг предприятия. Чаще всего это происходит в момент отгрузки потребителю продукции или предоставления услуг, и сопровождается предъявлением покупателем (заказчиком) соответствующих расчетных документов.

Отчет о прибылях и убытках является важнейшим источником для анализа показателей рентабельности предприятия, рентабельности реализованной продукции, рентабельности производства продукции, а также для определения величины чистой прибыли.

 

 


 

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ РАБОТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

3.1. Схема организационной структуры финансового (планово-экономического) отдела

 

В Управляющей Компании «Альфа-Капитал» есть финансовый отдел, во главе которого стоит финансовый директор.

К основным функциям Финансового отдела относятся:

1. ведение управленческого учета деятельности компании, формирование регулярной управленческой отчетности.

2. разработка и внедрение корпоративных стандартов, норм, регламентов и положений по управленческому учету. Формирование учетной политики в соответствии с потребностями Компании.

3. управление денежными потоками, регламентация процедур осуществления платежей, контроль платежей в наличной и безналичной форме в порядке, определяемом внутренними документами Компании, управление кредитным портфелем компании;

4. оперативный контроль финансовых ресурсов Компании с целью их эффективного использования;

5. организация и регламентация бюджетного управления в Компании. Обеспечение процесса бюджетирования и контроля выполнения бюджета Компании. Сведение бюджетов Компании и отчетов об их выполнении. Доведение утвержденных показателей бюджетов Компании и ключевых показателей деятельности до подразделений и обеспечение оперативного контроля над их выполнением;

6. контроль над соблюдением финансовой дисциплины, своевременным и полным выполнением договорных обязательств, расходами и поступлением доходов;

7. контроль над реализацией программы капитальных вложений и инвестиций;

8. предоставление оперативной, регулярной и аналитической финансовой информации внутренним и внешним пользователям;

9. комплексный экономический и финансовый анализ деятельности Компании, разработка мероприятий по повышению эффективности управления финансами, снижению финансовых рисков и увеличению прибыльности Компании;

10. разработка предложений по ценообразованию;

11. внедрение передовых информационных систем по управлению финансами в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, контроль над достоверностью информации;

12. участие в организации и проведении тендеров.

Финансовый директор
На рисунке 2 показана схема организационной структуры финансового отдела.

       
   

 

 


 


3.2. Должностные обязанности сотрудников отдела

 

Финансовый директор:

1. организует управление движением финансовых ресурсов предприятия и регулирование финансовых отношений в целях наиболее эффективного использования всех видов ресурсов в процессе производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг) и получения максимальной прибыли.

2. определяет источники финансирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия (бюджетное финансирование, краткосрочное и долгосрочное кредитование, выпуск и приобретение ценных бумаг, лизинговое финансирование, привлечение заемных и использование собственных средств).

3. непосредственно ведет переговоры с коммерческими банками, иными кредитными учреждениями и другими внешними организациями.

4. обеспечивает разработку учетной политики предприятия.

5. осуществляет руководство работами по формированию кредитной политики предприятия.

6. осуществляет управление активами предприятия.

7. организует исследование и анализ затрат на закупку сырья и материалов, потребление электроэнергии, транспортных издержек, торгово-комиссионных и иных расходов, затрат на амортизационные отчисления, процентов за кредит, арендной платы, затрат на содержание аппарата управления, на текущий ремонт оборудования и других издержек с целью определения политики управления издержками.

8. определяет дивидендную политику предприятия и разрабатывает предложения по определению части прибыли, направляемой на выплату дивидендов; установлению и корректировке условий выплаты дивидендов; определению условий для принятия решения о дополнительной эмиссии акций, пр.

9. организует работы по разработке разделов бизнес-плана.

10. осуществляет организацию подготовительных работ по бюджетному планированию.

11. организует и обеспечивает контроль: за исполнением финансовых планов (в т.ч. плана по прибыли) и бюджетов с целью выявления отклонений от плановых значений, разработки мероприятий по ликвидации непроизводственных затрат и удорожающих факторов, выявленных в ходе анализа, оперативной корректировки бюджета и плана; за прекращением производства продукции, не имеющей сбыта; за правильным расходованием денежных средств и целевым использованием собственных и заемных оборотных средств.

12. организует работы по проведению финансового анализа.

13. по результатам финансового анализа обеспечивает разработку предложений, направленных на обеспечение платежеспособности, предупреждение образования и ликвидацию неиспользуемых товарно-материальных ценностей, повышение рентабельности производства, увеличение прибыли, снижение издержек на производство и реализацию продукции, укрепление финансовой дисциплины.

14. определяет инвестиционную политику предприятия с учетом: состояния рынка продукции, объемов ее реализации; финансово-экономического положения предприятия; технического уровня производства; сочетания собственных и заемных ресурсов; финансовых условий инвестирования на рынке капиталов; льгот, получаемых инвестором от государства; коммерческой и бюджетной эффективности инвестиционных мероприятий; условий страхования и получения гарантий от некоммерческих рисков; пр.

15. обеспечивает своевременное поступление доходов, оформление в установленные сроки финансово-расчетных и банковских операций, оплату счетов поставщиков и подрядчиков, погашение займов, выплату процентов, заработной платы рабочим и служащим, перечисление платежей в банковские учреждения.

16. обеспечивает разработку налоговой политики предприятия (формирование налоговой базы по всем видам налогов и сборов; выбор формы налогового учета; определение состава затрат, относимых на себестоимость продукции (товаров, работ, услуг) для целей налогообложения; определение механизмов использования налоговых льгот и т.д.).

17. обеспечивает перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, в государственные внебюджетные социальные фонды в установленном законодательством порядке.

18. осуществляет руководство разработкой стандартов финансового учета и взаимосвязи с бухгалтерским учетом (форм отчетности, не утвержденных на нормативно-правовом уровне; сроков; системы информационных потоков и документооборота, пр.).

19. обеспечивает ведение учета движения финансовых средств и составления отчетности о результатах финансовой деятельности в соответствии со стандартами финансового учета и отчетности, достоверность финансовой информации; контролирует правильность составления и оформления отчетной документации.

20. организует работы по подготовке отчетов для руководителя предприятия (коллективного органа правления, общего собрания учредителей (акционеров)) по финансовым вопросам.

21. несет ответственность по финансовым вопросам наравне с руководителем предприятия и имеет право второй подписи.

Финансовый директор руководит на предприятии двумя отделами: планово-экономический и бухгалтерский. За планово-экономический отдел несет ответственность старший экономист, в подчинении которого находится экономист. За бухгалтерский отдел несет ответственность бухгалтер, в подчинении у бухгалтера находится помощник
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты




<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Методические рекомендации по написанию реферата (доклада, сообщения) | Введение. 1.1. Краткая историческая справка

Дата добавления: 2015-09-15; просмотров: 303. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2019 год . (0.045 сек.) русская версия | украинская версия