Характеристика территориальной подсистемы РСЧС.

Территориальные подсистемы (ТП) создается на территории республик, областей, краев и городов и предназначены для предупреждения и ликвидации ЧС на данной территории.

Организационная структура ТП имеет 3 звена:

руководство;

управление;

исполнительные органы.

 

Руководящим органом ТП является комиссия по ЧС субъекта федерации. Органом управления ТП является Главное управление по делам ГО и ЧС субъектов федерации. Исполнительными органами ТП являются силы и средства функциональных подсистем находящихся на данной территории.

 

ТП выполняет следующие задачи:

1) Осуществляет постоянное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды на своих территориях;

2) Оповещает населения о возникшей ЧС и о правилах действия населения в условиях ЧС;

3) Организует и проводит работы по ликвидации последствий ЧС

 

Функциональные подсистемы (ФП) создаются в министерствах и ведомствах, имеющих в своем составе органы управления, силы и средства для защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий. Министерства и ведомства создают соответствующие федеральные службы для решения специальных задач по защите населения и территорий от ЧС и ликвидации последствий ЧС.

Всего создано 14 федеральных служб. Основными из этих являются:

- Всероссийская служба медицины катастроф;

- Служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздравсоцразвития России);

- Противопожарная служба (МЧС России);

- Служба охраны общественного порядка (МВД России);

- Государственная спасательная служба (МЧС);

- Служба экологической безопасности (Госкомэкология);

- Служба мониторинга окружающей среды (Госгидромет);

- Служба мониторинга ЧС (МЧС).

 

3 мая 1994 г. была создана Всероссийская служба медицины катастроф (МК) (ВСМК).

ВСМК – государственная служба, специально предназначенная для медико-санитарного обеспечения пострадавшего населения в районе катастроф, аварий, стихийных бедствий и на местах террористических актов. Она является одной из федеральных служб в составе РСЧС.

ВСМК функционально объединяет: службу МК министерства здравоохранения и социального развития (МЗСР), службу МК министерства обороны, службу МК министерства внутренних дел (МВД), в составе которых имеются силы и средства для ликвидации медицинских последствий ЧС.

Руководящим органом ВСМК является Межведомственная координационная комиссия при МЗСР России. Она предназначена для координации деятельности входящих в ВСМК служб МК министерств здравоохранения, обороны, внутренних дел и путей сообщения.

Служба МК МЗ имеет вертикальную организационную структуру и создана на 5 уровнях: федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом.

На федеральном уровне представлена:

1) Всероссийским центром медицины катастроф «Защита» МЗ;

2) Федеральным центром Госсанэпиднадзора МЗ;

3) Специализированными учреждениями федерального управления «Медбиоэкстрем» МЗ;

4) Клиническими базами федерального подчинения, предназначенными для оказания медицинской помощи пострадавшим в ЧС.

 

На региональном уровне представлена:

1) Филиалами Всероссийского центра МК «Защита» в федеральных округах:

Центральном (Москва)

Северо-западном (С.-Петербург)

Южном (Ростов-на-Дону)

Приволжском (Н. Новгород)

Уральском (Екатеринбург)

Сибирском (Новосибирск)

Дальневосточном (Хабаровск)

2) Региональными центрами госсанэпиднадзора в этих округах;

3) Лечебно-профилактическими учреждениями, предназначенными для медицинского обеспечения пострадавших при ЧС.

 

На территориальном уровне представлена:

1) Территориальными центрами МК субъектов федерации;

2) Учреждениями здравоохранения особого типа в Чеченской, Ингушской и Дагестанской республиках;

3) Территориальными центрами госсанэпиднадзора;

4) Лечебными учреждениями, предназначенными для оказания медицинской помощи пострадавшим в ЧС.

 

На местном уровне представлена:

1) Центрами МК местного уровня или станциями скорой медицинской помощи;

2) Городскими центрами госсанэпиднадзора;

3) Лечебно-профилактическими учреждениями, предназначенными для оказания медицинской помощи пострадавшим при ЧС.

 

На объектовом уровне представлена:

1) Должностными лицами по медико-санитарному обеспечению объекта при ЧС;

2) Медико-санитарными частями и поликлиниками объекта;

3) Медицинскими нештатными формированиями объекта (санитарные посты).