СТРУКТУРА И ФОРМИРОВАНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

План

1. Единая государственная система предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций.
2. Структура и формирования Всероссийской службы медицины катастроф.
3. Структура и функции Всероссийского центра медицины ката­строф (ВЦМК) "Защита".
4. Полевой многопрофильный госпиталь.
5. Региональный центр медицины катастроф.
6. Территориальный центр медицины катастроф.

Долгое время в истории человечества среди катастроф первое место по значимости занимали эпидемии и войны. Но в по­следние десятилетия резко выросла частота стихийных и тех­ногенных катастроф. Тому есть много причин. Выросла кон­центрация населения в сейсмоопасных районах. Возникла и не единожды подтвердилась опасность аварий на атомных элект­ростанциях и химических производствах. Гигантские города разрушают под собой грунт (в Москве, например, подземные ходы начали строить еще при Иване Грозном).

Для защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях, обусловленных авариями или катастрофами, была создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), в которую спе­циальными отделами или целиком вошли Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (МЧС), Министерство здравоохранения (МЗ), Министерство обороны (МО), Государственная противопожарная служба, МВД, МПС, ФСБ, Министерство атомной промышленности и др.

Единая государственная система предупреждения и ликви­дации ЧС — это государственная организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов испол­нительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправ­ления и организации, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый. Каждый уровень вклю­чает координирующие органы, органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, специально уполномо­ченные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и матери­альных ресурсов, системы связи, оповещения и информацион­ного обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом "О защите населе­ния и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" основными задачами РСЧС являются:

1. Разработка и реализация нормативной и рабочей доку­ментации, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Сбор, обработка, обмен и предоставление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных си­туаций.
3. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных си­туациях.
4. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций.
5. Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
6. Осуществление мероприятий по социальной защите на­селения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и прове­дение гуманитарных акций.
7. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосред­ственно участвующих в их ликвидации.
8. Международное сотрудничество в области защиты насе­ления и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) — это функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных си­туаций (РСЧС), функционально объединяющая службы меди­цины катастроф Министерства здравоохранения, медицинские службы Министерства обороны, Министерства внутренних дел и других федеральных органов исполнительной власти, пред назначенные для ликвидации медико-санитарных последствии чрезвычайных ситуаций.

Структура ВСМК представляет пять организационных уров­ней с соответствующими формированиями (схема 1).

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (ВЦМК) "ЗАЩИТА";

ВЦМК "Защита" — это головное научно-практическое Госу­дарственное учреждение Минздрава России по проблеме службы медицины катастроф. Центр создан в соответствии с Поста­новлением Правительства Российской Федерации от 03.05.94 г. № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами".

По положению ВЦМК "Защита ";:

• Является рабочим органом Федеральной межведомствен­ной координационной комиссии Всероссийской службы медицины катастроф.
• Выполняет функции Регионального центра медицины катастроф Центрального региона РФ.
• Имеет статус Сотрудничающего центра ВОЗ.
• Имеет статус Евроазиатского регионального центра по проблемам медицины катастроф СНГ.

• Штаб Всероссийской службы медицины катастроф.
• Клиника медицины катастроф.
• Институт проблем медицины катастроф.
• Центр медицинской экспертизы и реабилитации.
• Научно-исследовательский отдел медико-технических про­блем экстремальной медицины.
• Отдел организации медицинской помощи при радиаци­онных авариях.
• Отдел медицинского снабжения (склад резерва Мин­здрава России для ЧС).
• Филиалы ВЦМК "Защита".