История создания ВСМК.

Федеральная медицинская служба гражданской обороны (МСГО) создана в со­ответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ “О гражданской обороне”, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.99 № 1266 “О феде­ральных службах гражданской обороны” и “Положением о федеральной медицин­ской службе гражданской обороны”, утвержденном приказом Минздрава России от 03.07. 2000 г. №242.

Она является специальной организацией в системе здравоохранения страны и одной из служб ГО.

Федеральная МСГО — это система органов управления учреждений и формирова­ний, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицин­ской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в военное время в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.

Федеральная МСГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, с другими службами ГО, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в ус­тановленном порядке.

Учреждения и формирования МСГО, создаваемые на базе учреждений здраво­охранения Минздрава России, а также учреждения и формирования МСГО других федеральных органов исполнительной власти, организаций независимо от форм соб­ственности по решению соответствующих начальников ГО используются в ходе про­ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами федеральной МСГО являются:

• прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медико-санитарного обеспечения населения;

• разработка нормативных и методических документов по организации медико-санитарного обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• организация и проведение мероприятий, направленныхна coxpaнение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

• планирование, организация и проведение мероприятий по медико-санитарно­му обеспечению населения в военное время;

• подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохра­нения к работе в условиях военного времени;

• создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при прове­дении мероприятий ГО;

• создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований МСГО;

• организация снабжения учреждений и формирований МСГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

• участие в разработке медицинских средств защиты населения от современ­ных средств поражения;

• подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

• участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;

• участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;

• своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным граж­данам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, сниже­ния инвалидности и смертности;

• организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиче­ских мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и рас­пространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-элидемиологического благополучия населения;

• медико-санитарное обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

Федеральная МСГО организуется по территориально-производственному прин­ципу на базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения.

В состав МСГО входят: руководство, органы управления, учреждения, форми­рования (гражданские организации гражданской обороны).

К руководству относятся начальникиМСГО всех уровней..

Начальниками МСГО являются:

• федеральной МСГО — первый заместитель Министра здравоохранения Рос­сийской Федерации;

• субъектов Российской Федерации, городов, городских районов — руководите­ли органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, городов, городских районов;

• сельских округов — главные врачи округов (главные врачи центральных рай­онных больниц);

• организаций — главные врачи медико-санитарных частей этих организаций, заведующие здравпунктами.

Руководство обеспечивает подготовку формирований и учреждений МСГО, ор­ганизуетих развертывание и работу, осуществляет контроль за деятельностью орга­нов управления.

Органы управления МСГО представлены штабами МСГО и управлениями больничными базами.

Штабы МСГО как органы оперативного руководства создаются при начальни­ках МСГО всех степеней вплоть до объекта экономики. В состав штабов МСГО вхо­дят должностные лица, функциональные обязанности которых по занимаемым долж­ностям всистеме здравоохранения позволяют им решать вопросы подготовки служ­бы и организации ее работы в ЧС.

Органами управления МСГО являются:

• штаб федеральной МСГО;

• штабы МСГО субъектов Российской Федерации;

• штабы МСГО городов, городских районов и сельских округов.

Штабы МСГО создаются в мирное время приказами соответствующих руково­дителей органов управления здравоохранением, главных врачей сельских округов.

Штаб федеральной МСГО создаетсяприказом Минздрава России. В состав шта­ба включаются: начальник штаба — заместитель Министра здравоохранения Россий­ской Федерации; заместитель начальника штаба — директор Всероссийского центра медицины катастроф “Защита”.

Члены штаба:

-руководители структурных подразделений Минздрава России;

-главные медицинские специалисты Минздрава России;

-представители Российской академии медицинских наук;

-специалисты ВЦМК «Защита»;

-представители заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;

-представитель Российского общества Красного Креста.

В состав штаба МСГО субъекта Российской Федерации включаются: начальник штаба — заместитель руководителя органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, заместитель начальника штаба — начальник Второго отдела органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Члены штаба:

• руководители структурных подразделений органа управления здравоохране­нием субъекта Российской Федерации;
• главный государственный санитарный врач субъекта Российской Федерации;
• главные медицинские специалисты;
• главный врач станции переливания крови;
• руководитель территориального центра медицины катастроф;
• другие лица.

В состав штабов МСГО городов, городских районов и сельских округов включа­ются должностные лица органов управления здравоохранением и руководители учре­ждений здравоохранения по аналогии с составом штаба МСГО субъекта Российской Федерации.

Начальники штабов МСГО являются заместителями соответствующих началь­ников МСГО.

Органы управления здравоохранением, на базе которых создаются штабы МСГО, с введением военного положения переводятся на штаты военного времени. Структура и численность органов управления здравоохранением определяется реше­ниями органов исполнительной власти, исходяиз объема мобилизационного задания.

Управление больничной базы как орган управления МСГО создается для руко­водства развертыванием и работой больниц загородной зоны на территории области (края, республики).

Органы управления МСГО должны находиться в состоянии постоянной готов­ности к решению возложенных на них задач помедицинскому обеспечению населе­ния в ходе проведения мероприятий гражданской обороны.

К учреждениям, входящим в состав федеральной МСГО, относятся:

• учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на раз­вертывание в военное время дополнительныхбольничных коек, создание ме­дицинских формирований (гражданских организаций гражданской обороны);
• учреждения здравоохранения, создаваемыена военное время по решению ор­ганов исполнительной власти (профилированные больницы и другие);
• организации государственной санитарно-эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;
• аптечные учреждения, в т. ч. склады медицинских центров «Резерв»;
• учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполни­тельной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.

Общей характерной особенностью медицинских формирований является их предназначение для работы непосредственно в очаге поражения (исключение состав­ляют бригады специализированной медицинской помощи, предназначенные для ра­боты в лечебных учреждениях загородной зоны). При этом каждое формирование выполняет определенный, заранее установленный для него конкретный перечень ле­чебно-профилактических или противоэпидемических мероприятий. После выполнения задач в очаге массового поражения формирования возвращаются в свои учрежде­ния-формирователи для работы в их составе.

Медицинские формирования ГО в зависимости от подчиненности подразделя­ются на объектовые и территориальные.

К объектовым медицинским формированиям ГО относятся санитарные посты и санитарные дружины. Они создаются на объектах экономики, в учреждениях, учеб­ных заведениях.

Санитарный пост состоит из 4 человек: начальника поста и 3 санитарных дружин­ниц. Санитарные посты создаются на предприятиях, в учреждениях, высших и сред­них специальных учебных заведениях. В их оснащение входят: аптечки, санитарные носилки, носилочные лямки, средства индивидуальной защиты, нарукавные повязки и эмблемы Красного Креста и др. Они предназначены для оказания первой медицин­ской помощи в ЧС на своем объекте. Санитарные посты в мирное время оборудуют на предприятиях и в учреждениях «Уголки здоровья». В очаге ядерного поражения личный состав санитарных постов за 1 ч работы может оказать первую медицинскую помощь 10 пораженным (без розыска и выноса).

Санитарная дружина состоит из 24 чел.: командира, заместителя командира, связного (он же завхоз), шофера и 5 звеньев санитарных дружинниц по 4 чел. в каж­дом звене, один из которых является командиром звена. Санитарные дружины созда­ются на предприятиях, в учреждениях. Табелем оснащения предусмотрены: санитар­ные сумки (каждой дружиннице), средства индивидуальной защиты, санитарные но­силки, носилочные лямки, индивидуальные фляги для воды, нарукавные знаки Крас­ного Креста и др. Табельное имущество, в том числе и санитарные сумки, накапливается, хранится и освежается на объектах экономики, где оно сформировано.

Санитарные дружины предназначены для розыска и оказания первой медицин­ской помощи в очагах массового поражения, участия в организации выноса и вывоза пораженных к местам погрузки их на транспортные средства, а также для работы в других формированиях и медицинских учреждениях. За 1 ч работы в ядерном очаге од­на санитарная дружина может оказать первую медицинскую помощь 50 пораженным.

Санитарные дружины и санитарные посты — это массовые формирования меди­цинской службы. Они создаются и используются в соответствии с планами штабов по делам ГОЧС. За их формирование, экипировку и оснащение несут ответствен­ность руководители объектов совместно с организациями общества Красного Креста, а за медицинскую подготовку — органы здравоохранения.

К территориальным формированиям МСГО относятся:

• медицинские отряды;

• подвижные госпитали (токсико-терапевтические, инфекционные, хирургиче­ские и другие);

• бригады специализированной медицинской помощи;

• санитарно-эпидемиологические отряды;

• санитарно-эпидемиологические бригады: эпидемиологические, радиологиче­ские, санитарно-гигиенические (токсикологические);

• специализированные противоэпидемические бригады;

• группы эпидемиологической разведки.

Медицинский отряд (МО) — основное подвижное формирование МСГО, предназначенное для оказания первой врачебной помощи пораженным (больным) гражданам в очаге (на границе очага) массового поражения, вре­менного размещения и подготовки их к эвакуации в учреждения здравоохране­ния. Они создаются в соответствии с планами штабов по делам ГОЧС области (города) на базе ЛПУ (больниц, поликлиник). По штату в состав отряда могут входить 6-8 (9) врачей, до 35-38 средних медицинских работников, до двух санитарных дружин и другой личный состав. Отряд имеет табельное медицинское и санитарно-хозяйственное имущество, ра­диостанцию, подвижную электростанцию, средства индивидуальной защиты, дози­метрическую аппаратуру, приборы химической разведки и другое имущество; пала­точным фондом не располагает. Для перевозки личного состава и имущества к очагу поражения и эвакуации пораженных с объекта руководителем спасательных работ отряду выделяются автотранспортные средства.

В структуре отряда имеются отделения: приемно-сортировочное, операционно-перевязочное, госпитальное, эвакуации пораженных, лабораторное, частичной сани­тарной обработки пораженных и дезактивации, медицинского снабжения (аптека) и хозяйственное.

Полностью укомплектованный кадрами и оснащенный табельным имуществом медицинский отряд за 12 ч работы может принять, провести медицинскую сортировку, оказать первую врачебную помощь и подготовить к эвакуации до 500 пораженных.

Медицинский мобильный отряд — новое (опытный образец) формиро­вание МСГО, предназначенное для оказания первой врачебной помощи пора­женным и больным в очаге (на границе очага) массовых санитарных потерь мирного и военного времени. В его состав входят 108 чел., из них 14 врачей (в том числе 3 врача-педиатра), 22 средних медицинских работника и другой личный состав.

Отряд способен на штатном транспорте выдвигаться в районы ЧС, а также пере­возиться на железнодорожном и авиационном транспорте. За счет возимых запасов отряд способен работать в автономном режиме до 3 сут.

Медицинский мобильный отряд укомплектован б автоперевязочными АП-2 с приписанным постоянным персоналом за счет ЛПУ и развертывает следующие функ­циональные подразделения: приемно-сортировочное (с сортировочным постом), пе­ревязочное, эвакуационное отделения, аптеку, а также подразделения обеспечения и управления.

Запасы имущества обеспечивают оказание помощи 100-120 пораженным. Время готовности АП-2 к работе после прибытия в район ЧС — 10-15 мин. Рабочей ячейкой в модуле всех блоков является врачебно-сестринская бригада,

Медицинский мобильный отряд предназначен для решения следующих задач:

• ведение медицинской разведки на маршрутах выдвиженияи в районе распо­ложения отряда;

• обеспечение массового приема и регистрации пораженных;

• проведение медицинской сортировки пораженных;

• оказание пораженнымпервой врачебной помощи;

• временная (до прибытия, транспорта) изоляция пораженных, представляю­щих опасность для окружающих;

• подготовка пораженных к эвакуации в лечебные учреждения;

• ведение медицинского учета и отчетности.

Отряд имеет табельное медицинское и санитарно-хозяйственное имущество, ра­диостанцию, подвижную электростанцию, средства индивидуальной защиты, дозимет­рическую аппаратуру, приборы химической разведки, палаточный фонд. Для перевозки личного состава и имущества к очагу поражения и эвакуации пораженных с объекта ве­дения спасательных работ отряд располагает автотранспортными средствами. (До выхода «Положения о федеральной медицинской службе гражданской обороны» 2000 г это формирование называлось «отрядом первой медицинской помощи»).

Бригады специализированной медицинской помощи создаются на ба­зе медицинских вузов, институтов (академий) последипломного образования, крупных городских, областных (краевых, республиканских) больниц, научно-исследовательскихинститутов и научных центров. Профиль бригад определя­ется специальностью врачей, включенных в их состав, и соответствующим та­бельным оснащением.

По штатному расписанию в состав бригады специализированной медицинской помощи входят: 2 врача, 2 медицинские сестры (фельдшера) и 1 водитель.

Основным предназначением бригад является усиление учреждений здравоохра­нения, больниц МСГО загородной зоны, организация и оказание в них специализиро­ванной медицинской помощи пораженным. Создаются бригады по следующим про­филям: нейрохирургические, офтальмологические, травматологические, торако-абдоминальные, ожоговые, токсико-терапевтические, психоневрологические и др.

Возможности бригады по оказанию специализированной медицинской помощи пораженным находятся в прямой зависимости от ее профиля. Так, например, личный состав бригады хирургического профиля за 10 часов работы может выполнить 10-12 хи­рургических вмешательств.

Токсико-терапевтический подвижной госпиталь создается на базе ток­сикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем со­ставе терапевтические отделения; предназначен для оказания специализиро­ванной медицинской помощи и лечения пораженных АОХВ.

В своем составе госпиталь имеет: управление, медицинскую часть, отделение материально-технического обеспечения; развертывает приемно-эвакуационное, два терапевтических и психоневрологическое отделения. Кроме того, в его составе пре­дусмотрены лечебно-диагностические и вспомогательные подразделения (рентгенов­ский кабинет, лаборатория, аптека, электростанция и др.). Имея палаточный фонд, госпиталь развертывается вблизи очага химического поражения.

Инфекционный подвижной госпиталь формируется на базе ЛПУ инфекционного профиля. Он предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения инфекционных больных; оказания консультативной помощи медицинскому персоналу, работающему в очагах опасных инфекций; проведения лабораторной индикации бактериальных средств.

В составе госпиталя развертываются: приемно-диагностическое, лечебно-диаг­ностическое и лечебные отделения, а также клинико-диагностическая и бактериоло­гическая лаборатории. Он имеет аптеку, транспортное, обмывочно-дезинфекционное, хозяйственное отделения, столовую.

Санитарно-эпидемиологические отряды и санитарно-эпидемиологические бригады — эпидемиологические, санитарно-гигиенические (токсиколо­гические), радиологические — создаются центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и предназначаются для организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Специализированные противоэпидемические бригады создаются на базе противочумных институтов и станций. Они предназначены для проведе­ния противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения.

В составе бригады имеются: управление, эпидемиологическое и бактериологиче­ское отделения. Штатным расписанием в составе данного формирования предусмотре­но 30 чел., в том числе 10 врачей и 11 помощников эпидемиолога и санитарного врача.

Группы эпидемиологической разведки формируются на базе центров го­сударственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН). Они предна­значены для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, эпидемиологической разведки и отбора проб с объектов внешней среды.

Группа эпидемиологической разведки состоитиз 3 чел., в том числе командира — врача-эпидемиолога, помощника эпидемиолога-фельдшера (лаборанта) и шофера-санитара. Оснащается она укладками для отбора проб и противочумными костюмами за счет формирователя — ЦГСЭН.

Группа в состоянии в течение 1 ч обследовать территорию в 2 км² с отбором 8 проб с объектов внешней среды.

При необходимости для выполнения задач, возлагаемых на МСГО, решениями органов исполнительной власти и руководителей организаций могут создаваться и другие формирования медицинской службы гражданской обороны.

• · Лечебные учреждения больничной базы развертываются в загородной зоне и предназначены для оказания специализированной медицинской помощи и лечения пораженных. К этим лечебным учреждениям относятся: головные, многопрофильные, профилированные (травматологические, терапевтические, инфекционные, психоневрологические) больницы, а при большом количестве пораженных соответствующего контингента могут развертываться ожоговые, детские больницы и больницы для легкопораженных.

 

История создания ВСМК.

В нашей стране в октябре 1932 года для защиты населения на случай войны была создана местная противовоздушная оборона (МПВО), в состав которой входила медико-санитарная служба. В июле 1961 года МПВО была реорганизована в гражданскую оборону (ГО), а медико-санитарная служба — в медицинскую службу гражданской обороны (МСГО). МСГО как специальная организация в системе здравоохранения ориентирована в первую очередь на работу в условиях военного времени. К концу прошлого века опыт ликвидации последствий крупных чрезвычайных ситуаций показал, что система здравоохранения и МСГО оказались не в состоянии своевременно и качественно справиться с выполнением необходимого комплекса мероприятий медико-санитарного обеспечения. Появилась потребность в научной разработке этой проблемы и в создании специальной службы, способной решать задачи медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1990 года № 339 “О создании в стране службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях” было положено начало создания службы медицины катастроф. В развитие этого Постановления Приказом Минздрава СССР № 193 от 14 мая 1990 года определены организационные принципы создания службы экстренной медицинской помощи на базе действующих и вновь организуемых учреждений здравоохранения, подведена материальная и кадровая основа, обеспечивающая готовность службы к работе и необходимую мобильность ее сил и средств при выдвижении в районы чрезвычайных ситуаций. В структуре службы планировалось иметь центры экстренной медицинской помощи, специализированные медицинские бригады постоянной готовности, станции (отделения) скорой медицинской помощи и станции (отделения) экстренной и планово-консультативной медицинской помощи (санитарная авиация). При центрах должны были быть созданы резервы медикаментов, медицинской техники, транспорта, средств связи. Органы управления здравоохранения на местных базах должны были осуществить обязательную подготовку всех врачей клинических специальностей по диагностике и оказанию первой врачебной помощи при неотложных состояниях. В феврале 1991 года Минздравом СССР утверждено «Положение о службе экстренной медицинской помощи населению страны в чрезвычайных ситуациях», которое определяло:

• организационную структуру службы на союзном, республиканском, областном (краевом), городском (местном) уровнях;
• организационные основы медико-санитарного обеспечения в ЧС;
• общие положения планирования и управления службой;
• снабжение формирований и учреждений службы различными видами имущества и ее финансирование;
• основные направления научно-исследовательской и организационно-методической работы
• задачи руководящего состава службы различного уровня до возникновения ЧС и в период ликвидации их последствий

В Постановлении правительства РФ от 3 мая 1994 года № 420 «О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами» сохранение жизни и здоровья населения России в условиях ЧС признано важнейшей государственной задачей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Это постановление регламентирует создание единой Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), функционально объединяющей службы медицины катастроф Минздрава России, МО России, а также медицинские силы и средства МПС, МВД России, других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. В развитие данного постановления было разработано Положение о Всероссийской службе медицины катастроф, которое было утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 195. Приказом МЗ РФ от 27.10. 2000 г № 380 утверждено Положение о службе медицины катастроф МЗ РФ.

В настоящее время в медицинской науке и в системе здравоохранения страны существует три самостоятельных направления, занимающихся проблемами медико-санитарного обеспечения в чрезвычайных ситуациях:

• медицинское обеспечение Вооруженных Сил РФ разрабатывается военной медициной, а комплекс практических мероприятий выполняется медицинской службой МО России;
• разработка научных основ медицинского обеспечения населения страны в военное время и выполнение комплекса соответствующих практических мероприятий возложены на медицинскую службу ГО;
• медицина катастроф занимается теорией, а служба медицины катастроф практикой медико-санитарного обеспечения населения страны в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Планируется создание единой службы (Федеральная медицинская служба ГО и МК), предназначенной для медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Это обусловлено тем, что создавались они Минздравом России, предназначение имели схожее и задачи решали во многом одинаковые. Базы их создания, условия деятельности и применяемые организационные формы медико-санитарного обеспечения в основном аналогичны.

Служба медицины катастроф — это централизованная государственная служба, функционально объединяющая медицинские силы и средства, участвующие в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

Всероссийская служба медицины катастроф (ВЦМК) - функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России, а также силы и средства МПС, МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. Основой ВСМК является служба медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Служба медицины катастроф Минздрава России - организационно-функциональная отрасль системы здравоохранения Российской Федерации, предназначенная для организации и осуществления медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС мирного времени; она выполняет свои задачи при непосредственном взаимодействии с органами управления других отраслей этой системы (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими, охраны материнства и детства, подготовки кадров и другими). Это неотъемлемая часть всего здравоохранения выполняющая задачи в особых условиях — в условиях чрезвычайной ситуации.

Основными задачами службы медицины катастроф являются:

-организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в локальных вооруженных конфликтах и террористических актах;

-разработка научно-методических принципов деятельности СМК;

-координация и руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

-обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований и учреждений СМК к действиям в ЧС;

-выявление источников ЧС, которые могут сопровождаться неблагоприятными медико-санитарными последствиями, организация постоянного медико-санитарного контроля за ними, проведение комплекса мероприятий по недопущению или уменьшению таких последствий;

-прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

-обеспечение постоянной готовности и эффективной работы подразделений экстренной и консультативной медицинской помощи населению (санитарной авиации);

-участие в подготовке и обеспечении готовности органов управления, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических и других учреждений Минздрава России к работе в ЧС;

-сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий;

-разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи, лечения пораженных при чрезвычайных ситуациях и оказания экстренной и консультативной медицинской помощи населению;

-совершенствование организационной структуры СМК и системы медико-санитарного обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, системы экстренной и консультативной медицинской помощи населению;

-создание при участии заинтересованных министерств и ведомств системы управления СМК, поддержание ее в постоянной готовности и совершенствование;

-разработка методических основ и участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи при ЧС;

-координация и осуществление подготовки, повышения квалификации и аттестации специалистов СМК;

-разработка, внедрение методических основ медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации ЧС;

-создание и рациональное использование резервов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для службы, организация его хранения и обновления (освежения), оснащение им формирований и учреждений службы, обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации последствий ЧС;

-участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях ЧС;

-участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций в области защиты от ЧС;

-создание и рациональное использование резервов финансовых и материально-технических ресурсов для обеспечения деятельности СМК;

-международное сотрудничество в области медицины катастроф.