генеральный прокурор СССР АЯ. Вышинский.
Усиливались административно-командные методы руководства соци-
ально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы
многие общественные организации. Причины их упразднения были раз-
личными. В одних случаях - малочисленность или финансовые неуря-
дицы. В других - пребывание в составе обществ "врагов народа". Были
ликвидированы Всесоюзная ассоциация инженеров. Российское общест-
во радиоинженеров, Общество любителей российской словесности. Об-
щество истории и древностей российских. Прекратили существование
Общество старых большевиков и Общество бывших политкаторжан и
ссыльнопоселенцев, объединявшие, кроме большевиков, бывших анар-
хистов, меньшевиков, бундовцев, эсеров и т.п. Продолжали действовать,
в основном, те объединения, которые могли быть использованы в инте-
ресах государства (ОСОАВИАХИМ, Общество Красного Креста и
Красного Полумесяца, Международная организация помощи борцам
революции - МОПР и др.). Профессиональные объединения творческой
интеллигенции были поставлены под контроль партийно-государствен-
ных чиновников.
Конституция СССР 1936 г. Преобразование экономики и усиление
централизаторских начал в управлении привели к формированию новой
модели общества, к почти полному "огосударствлению" народного хо-
зяйства. Произошедшие изменения в экономическом, социально-полити-
ческом и национально-государственном развитии Советского Союза с
середины 20-х годов потребовали изменения Основного Закона.
5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую
Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформиро-
вавшейся в стране административно-командной системы. Советский
Союз провозглашался социалистическим государством.
В Основном Законе были отражены перемены в национально-
государственном устройстве СССР, появление новых союзных и авто-
номных республик и областей. В связи с ликвидацией ЗСФСР возникли
самостоятельные республики: Армянская, Азербайджанская и Грузин-
ская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в
союзные республики. Общее число союзных республик, непосредствен-
но входящих в состав СССР, возросло до 11. Подтверждалась добро-
вольность государственного объединения советских социалистических
республик.
Политическую основу страны составляли Советы депутатов трудя-
щихся. Изменялась структура государственной власти: ее высшим зако-
нодательным органом становился Верховный Совет, состоявший из двух
палат (Совета Союза и Совета Национальностей). В число его задач
входило утверждение состава правительства СССР. Расширялись обя-
занности общесоюзных наркоматов в области законодательства, народ-
нохозяйственного развития, укрепления обороноспособности страны.
Одновременно были неоправданно сужены права некоторых республи-
канских органов власти, в частности, в законодательной сфере.
Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и
крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (На практике это
выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата.) Социалистическая сис-
тема хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства
производства объявлялись экономической основой СССР. Эта собствен-
ность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы в
промышленности, совхозы на селе) и колхозно-кооперативной.
В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и частной
собственности были внесены изменения в избирательную систему. От-
менялись ограничения избирательного права для сельского населения.
Упразднялись система многоступенчатости выборов в государственные
органы власти и открытое голосование. Конституция законодательно
зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы
всех уровней.
Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образова-
ние, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обязанно-
стью каждого способного к нему гражданина по принципу: "Кто не ра-
ботает, тот не ест". Провозглашалась свобода отправления религиозных
культов. Одновременно вводилась свобода антирелигиозной пропаганды.
В книге "История Коммунистической партии большевиков. Краткий
курс", подготовленной при непосредственном участии И.В. Сталина и
опубликованной в 1938 г., новый Основной Закон был назван Консти-
туцией "победы социализма и рабоче-крестьянской демократии". Одна-
ко сложившаяся в стране социально-политическая система и практиче-
ская деятельность руководителей государства опровергали эту оценку.
Политические процессы 30-х годов. Политический курс И.В. Ста-
лина, концентрация в его руках неограниченной власти вызывали оппо-
зиционные настроения у многих руководящих партийных работников и
рядовых членов ВКП(б). "Злым гением русской революции" называли
И.В. Сталина противники репрессий, стремившиеся противодействовать
398.
им. Группа московских партработников ("Союз защиты ленинизма") во
главе с М.Н. Рютиным обратилась с манифестом "Ко всем членам
ВКП(б)". В нем предлагалось отстранить И.В. Сталина от должности
Генерального секретаря ЦК и внести коррективы в систему управления
народным хозяйством. В 1932 г. участники группы были арестованы,
обвинены в попытке реставрации капитализма и расстреляны. Насажде-
ние методов произвола и беззакония создавали в стране обстановку
страха, подозрительности, взаимного недоверия друг к другу.
В середине 30-х годов начались репрессии против старых партийцев,
не согласных с установившимися методами руководства страной. Пово-
дом для массовых репрессий послужило убийство 1 декабря 1934 г.
С.М. Кирова, первого секретаря Ленинградского горкома и обкома пар-
тии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Расследование обстоятельств этого
террористического акта направлял И.В. Сталин. Согласно официальной
версии, убийство было совершено по поручению подпольной тропкист-
ско-зиновьевской группы в целях дезорганизации руководства страны. К
высшей мере наказания приговорили несколько партийно-государствен-
ных работников, хотя их участие в покушении на С.М. Кирова не было
доказало.
В 1937 г. по делу так называемого параллельного антисоветского
троцкистского центра к суду была привлечена группа ответственных
работников наркоматов тяжелой и лесной промышленности. В их числе
находились ЮЛ. Пятаков (в прошлом - один из участников оппозиции
И.В. Сталину) и Г.Я. Сокольников. Они обвинялись, ко всему прочему,
в попытках подорвать экономическую мощь СССР, во вредительстве, в
организации аварий на предприятиях, в преднамеренном срыве государ-
ственных планов. Тринадцать обвиняемых были приговорены к расстре-
лу и четверо - к тюремному заключению. Попытку воспрепятствовать'
беззакониям предпринял нарком тяжелой промышленности Г.К. Орджо-
никидзе. Вместе с сотрудниками наркомата он проверил дела группы
"врагов народа", занятых на строительстве предприятий тяжелой про-
мышленности, и доказал их невиновность.
В 1936 г. по вымышленному обвинению в антисоветской деятельно-
сти и шпионаже (дело об антисоветском "объединенном тропкистско-
зиновьевском центре") осудили бывших лидеров партии Г.Е. Зиновьева,
Л.Б. Каменева и др. Жертвами репрессий стали тысячи политэмигран-
тов, многие работники Коминтерна. Репрессивная политика проводи-
лась против целых народов. В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили
немедленно выселить из Дальневосточного края проживавшее там ко-
рейское население. Необходимость этого акта мотивировалась возмож-
ной засылкой на Дальний Восток японскими спецслужбами китайских и
корейских шпионов. Вслед за тем свыше 36 тыс. корейских ceMi
(более 170 тыс. человек) были депортированы в районы Средней Азии.
Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии (М.Н. Ту-
хачевский, И.Э. Якир, И.П. Уборевич, А.И. Егоров, В.К. Блюхер). В
1938 г. был сфабрикован еще один политический процесс по делу
"антисоветского правотроцкистского блока" (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков
и др.). Подсудимых обвиняли в намерении ликвидировать существую-
щий в СССР общественный и государственный строй, реставрировать
капитализм. Добиться этой цели они якобы предполагали средствами
шпионской и диверсионной деятельности, путем подрыва экономики
страны. Все эти акции проходили с нарушением норм правосудия и
завершились расстрелом осужденных.
По ложным доносам и обвинениям в "контрреволюционной" дея-
тельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их приговари-
вали к заключению и принудительным работам в системе Государствен-
ного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использовался на
лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог. К концу
30-х годов система ГУЛАГа включала более 50 лагерей, свыше 420 ис-
правительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних. Числен-
ность заключенных в них лиц увеличилась со 179 тыс. в 1930 г. до 839,4
тыс. - в конце 1935 г. и до 996,4 тыс. - в конце 1937 г. (официальные
данные). Однако общее количество жертв репрессий было значительно
больше. Одним из косвенных показателей масштабов репрессий
служат данные о динамике численности населения в СССР. С 1 января
1929 г. по 1 января 1933 г. количество жителей увеличилось на 11
млн. человек. С 1 января 1933 г. по декабрь 1937 г. население сокра-
тилось почти на 2 млн.
Отношение государства к религии. В конце 20-х годов усилилось
государственное регулирование деятельности религиозных объединений.
К этому времени почти все религиозные организации объявили о своей
лояльности к новому строю. Началась разработка союзного закона о
религиозных культах. Обсуждение его проекта проводилось в ведомст-
вах, осуществляющих "церковную политику": НКВД, Президиуме ЦИК
СССР. В ходе обсуждения развернулась дискуссия о перспективах ре-
лигии в советском обществе, о характере деятельности культовых орга-
низаций, о формах антирелигиозной пропаганды. Утверждалось, что
работа многих церковных общин приобрела антисоветский характер.
Предлагалось усилить борьбу с ними как с контрреволюционной силой.
Было решено сохранить существующее в республиках законодательство
по отношению к религии. А
Весной 1930 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление "О
религиозных объединениях". Вводился запрет на хозяйственную (созда-
ние кооперативов) и благотворительную работу общин. Запрещалось
преподавание религиозных вероучений в учебных заведениях - государ-
ственных, общественных, частных. Для связи с религиозными организа-
циями создавалась комиссия по вопросам культа при ВЦИК. В нее во-
шли представители наркоматов юстиции, внутренних дел, просвещения,
ОПТУ. Позднее комиссия была преобразована в общесоюзную при Пре-
зидиуме ЦИК СССР (председателем ее стал П.А. Красиков).
Усилилась пропагандистская кампания с разъяснением населению
"несостоятельности" религиозных вероучений. Центром атеистической
пропаганды являлся "Союз воинствующих безбожников", возглавляемый
публицистом и автором многих антирелигиозных книг Ем. Ярослав-
ским. Союз издавал многотысячными тиражами газеты и журналы
("Воинствующий атеизм", "Безбожник у станка", "Антирелигиозник",
"Юные безбожники" и др.). Создавались антирелигиозные музеи и
выставки, организовывались курсы для подготовки пропагандистов
атеизма. П съезд Союза безбожников (1929 г.) провозгласил атеистиче-
скую работу важнейшим участком классовой борьбы. Борьба с религи-
ей объявлялась борьбой за социализм.
В феврале 1930 г. ЦИК и СНК приняли постановление "О борьбе с
контрреволюционными элементами в руководящих органах религиозных
объединений". Местным органам власти рекомендовалось усилить кон-
троль за составом руководителей общин. "Враждебных" советскому
строю лиц предлагалось исключить из актива религиозных объединений.
Участились целенаправленные репрессии против духовенства. Было
увеличено налоговое обложение церковнослужителей. В случае неупла-
ты налогов их имущество конфисковывалось, а сами они выселялись в
другие районы страны. Был упрощен порядок закрытия церквей: реше-
ние этого вопроса передавалось облисполкомам и крайисполкомам Со-
ветов. В середине 30-х годов число действующих культовых зданий
(храмов, церквей, мечетей, синагог и др.) составляло 28,5% имевшихся
в дореволюционной России. В связи с этим ЦИК счел нужным упразд-
нить созданную ранее комиссию по вопросам культа. В новую Консти-
туцию СССР не было включено положение о свободе религиозной про-
паганды.
К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование админи-
стративно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: центра-
лизация системы управления экономикой, сращивание политического
управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руково-
дстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических
свобод и прав граждан и общестаенных институтов сопровождалось
ростом и укреплением культа личности И.В. Сталина. Многие отечест-
венные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что
в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.
СССР В 1938 - НАЧАЛЕ 1941 г.
Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось
сложным и противоречивым. Это объяснялось усилением культа лично-
сти И.В. Сталина, всевластием партийного руководства, дальнейшим
укреплением бюрократизации и централизации управления. Одновре-
менно росли вера большей части народа в социалистические идеалы,
трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.
Культ личности И.В. Сталина был вызван многими факторами: от-
сутствием в стране демократических традиций; во многом сохранив-
шейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию муд-
рости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрес-
сий и политических процессов. Укреплению веры народа в И.В. Стали-
на способствовали также подлинные и мнимые (распропагандирован-
ные) успехи социалистического строительства. Культ И.В. Сталина
насаждался его ближайшим окружением, делавшим на этом быст-
рую политическую карьеру, - К.Е. Ворошиловым, Л.М. Кагановичем,
В.М. Молотовым, Г.М. Маленковым, Н.С. Хрущевым, Л.П. Берией и
др. По всей стране культ И.В. Сталина внедряли в сознание народа
многочисленные партийные работники и государственные служащие.
В области экономики продолжала развиваться система государствен-
ного социализма - жесткого планирования, распределения и контроля
во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномо-
чия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укрепля-
лись командно-административные методы управления, которые, несмот-
ря на их недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации эко-
номических и людских ресурсов для отражения фашистской агрессии.
Советское правительство провело серию экономических, военных, со-
циально-политических и идеологических мероприятий для укрепления
обороноспособности страны.
Экономическая политика. Развитие СССР определялось заданиями
третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного XVIII съез-
дом ВКП(б) в марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг - дог-
нать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения
развитые капиталистические страны. Эта установка была демагогиче-
ской. Она исходила из сфальсифицированных и завышенных показате-
лей итогов выполнения второго пятилетнего плана. Несмотря на несо-
мненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е
место в мире после США), промышленное (и особенно техническое)
отставание от Запада не было преодолено. Наглядно проявлялись пере-
косы в экономике. Передовые позиции, достигнутые в металлургиче-
ской, химической, некоторых отраслях машиностроительной промыш-
ленности, сочетались с заметным отставанием в освоении новых техно-
логий, и особенно в выпуске предметов народного потребления. В лег-
кой промышленности планы были выполнены на 40-60% и не отвечали
уровню потребностей населения. Тяжелое положение наблюдалось и в
сельском хозяйстве, где производство к 1938 г. резко снизилось по
сравнению с концом 20-х годов.
Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие
отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность стра-
ны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышлен-
ности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих
капиталовложений.
В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-
экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии уско-
ренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Большое
значение имело создание "второго Баку" - нового нефтедобывающего
района между Волгой и Уралом. Обращалось особое внимание на ме-
таллургическую промышленность - основу военного производства. Был
расширен и модернизирован Магнитогорский металлургический комби-
нат, завершено строительство Нижнетагильского. Были созданы так
называемые "заводы-дублеры" (филиалы заводов Европейской части
СССР) на Урале, в Западной Сибири и Средней Азии - в районах вне
пределов досягаемости авиации вероятного противника.
В сельском хозяйстве также учитывались задачи укрепления оборо-
носпособности страны. Расширялись посевы технических культур
(сахарной свеклы и, в первую очередь, хлопка, необходимого для про-
изводства взрывчатых веществ), осуществлялись мероприятия по рас-
ширению посевных площадей и увеличению производства зерновых в
Сибири и Казахстане. К началу 1941 г. были созданы значительные
продовольственные резервы.
Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и
других оборонных заводов, переводу многих предприятий тяжелой и
легкой промышленности на производство военной продукции. В резуль-
тате ее объем значительно увеличился, начался массовый выпуск стрел-
кового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы вой-
ны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-
пулемет Шпагина — ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13
("катюши").
Вместе с тем политика в области вооружений имела отстающий от
Запада и, в первую очередь, от фашистской Германии характер. Это
определялось продолжающимся производством морально устаревшей
военной техники. Создание современных для того времени видов воору-
жений затягивалось. В годы третьей пятилетки были разработаны но-
вые конструкции самолетов: истребители Як-1 и Мнг-3, пикирующий
бомбардировщик Пе-2, штурмовик Ил-2. Однако их широкое производ-
ство до войны наладить не сумели. Так, в 1940 г. было произведено все-
го 64 самолета Як-1, 20 - Миг-3, лишь 2 - Пе-2. Массовый выпуск со-
временных танков Т-34 и KB к началу Великой Отечественной войны
промышленность также не освоила. На ускорение внедрения новой во-
енной техники повлиял опыт советско-финляндской и начавшейся в
1939 г. второй мировой войны.
Социальная политика. Социальные мероприятия также были обу-
словлены нуждами обороны. В 1939 г. была принята программа разви-
тия государственных трудовых резервов. Она предусматривала созда-
ние широкой сети школ фабрично-заводского обучения (ФЗО) и ремес-
ленных училищ для подготовки молодежи к трудовой деятельности. В
1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-
дневную рабочую неделю. Особый (круглосуточный) режим работы вве-
ли на предприятиях оборонного значения. Был принят закон о судебной
ответственности (вплоть до тюремного заключения) за самовольное
увольнение, прогулы и опоздания на работу.
Ужесточались производственные отношения на селе. Увеличивались
плановые показатели (введена погектарная разверстка) сдачи государст-
ву сельскохозяйственной продукции, устанавливался обязательный для
каждого колхозника минимум выработанных трудодней и сокращались
размеры приусадебных участков.
В результате социальной политики ухудшилось положение некото-
рых групп населения, снизился их жизненный уровень. Вместе с тем
продолжалось совершенствование образовательной системы, расширя-
лось жилищное строительство и бесплатное медицинское обслуживание.
Укрепление армии. Осуществлялись крупные мероприятия и в об-
ласти военного строительства. Завершился процесс перехода к кадровой
системе комплектования армии. Принятый в 1939 г. Закон о всеобщей
воинской обязанности позволил увеличить ее численность к 1941 г. до 5
млн. человек. После советско-финляндской войны особое внимание
уделялось созданию отдельных бронетанковых и механизированных час-
тей, развитию военно-воздушных сил. Развернулась учеба команд-
ных и инженерно-технических кадров в военных училищах и академи-
ях. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания в
армии и на флоте, введено полное единоначалие (отменен институт
военных комиссаров), повышен авторитет высших офицерских кад-
ров. Осуществлялся ряд мероприятий по совершенствованию организа-
ции и боевой подготовки войск. В 1940 г. был уволен в отставку нар-
ком обороны К.Е. Ворошилов и назначен маршал С.К. Тимошенко,
несколько позднее начальником Генерального штаба стал генерал армии
Г.К. Жуков, сыгравший выдающуюся роль в Великой Отечественной
войне.
Среди населения развернулась оборонно-массовая работа, велась до-
призывная подготовка учащихся старших классов, деятельность Обще-
ства содействия армии, авиации и флоту (Осоавиахим), работали круж-
ки противовоздушной обороны, осуществлялось обучение медицинских
сестер и санитаров.
Идеология. Идеологическая работа в массах основывалась на поло-
жениях, сформулированных в партийных документах конца 30-х годов.
В них декларировалось, что СССР вступил в новую полосу развития -
упрочения победившего социализма и постепенного перехода к комму-
низму. Вместе с тем на идеологию влияли осложнение международной
обстановки и реальная опасность приближающейся войны. XVIII съезд
ВКЩб) обосновал главный принцип - необходимость сильной государ-
ственной власти для отражения внешней угрозы. Продолжала развивать-
ся "теория" обострения классовой борьбы в период построения социа-
лизма, оправдывавшая грубейшие нарушения законности. Массовым
репрессиям подвергались многие тысячи советских людей, в том числе
опытные государственные, хозяйственные и военные руководители. Бы-
ла арестована пятая часть офицерских кадров (все командиры корпусов
и командующие войсками военных округов).
Партийное руководство страны та. сам И.В. Сталин уделяли особое
внимание патриотическому воспитанию народа. Оно велось на основе
возвращения к историческим и культурным ценностям отечественной
истории. Широко пропагандировалась деятельность Александра Невско-
го, Дмитрия Донского, К. Минина, A.M. Пожарского, А.В. Суворова,
М.И. Кутузова и др. Иван Грозный и Петр I провозглашались образцо-
выми государственными деятелями. В 1937 г. было торжественно отме-
чено 125-летие Бородинской битвы и 100-летие со дня смерти А.С.
Пушкина. Официальная теория ("царская Россия - тюрьма народов")
сменилась новой установкой о положительном значении для многих
народов их вхождения в состав Российской империи. Обосновывалась
идея полнокровного расцвета всех наций и народностей при социализ-
ме, возрождался тезис о консолидирующей исторической роли русского
народа.
Продолжали активно культивироваться моральные принципы, осно-
ванные на коммунистической идеологии. У руководства страны появи-
лось новое понимание значения семейных отношений. Предпринимались
меры, способствовавшие увеличению рождаемости, укреплению инсти-
тута брака.
Мероприятия в области экономики, военного строительства и идео-
логии свидетельствовали, что в стране велась всесторонняя работа по
подготовке к будущей войне. Однако культ личности И.В. Сталина,
сложившаяся партийно-государственная бюрократическая система, по-
родившие волюнтаризм и авторитаризм руководства, привели ко многим
ошибкам, которые наглядно проявились в начальном периоде Великой
Отечественной войны.
Глава 35.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
В 20-30-е ГОДЫ XX в.
Окончание первой мировой войны (подписание Версальского мир-
ного договора в 1919 г.), гражданской войны и иностранной интервен-
ции на территории России создали новые условия в международных
отношениях. Важным фактором стало существование Советского госу-
дарства как принципиально новой общественно-политической системы.
Сложилось противостояние между Советским государством и ведущими
странами капиталистического мира. Именно эта линия преобладала в
международных отношениях 20-30-х годов XX в. Одновременно обост-
рились противоречия между самими крупнейшими капиталистическими
государствами, а также между ними и "пробуждающимися" странами
Востока. В 30-е годы расстановку международных политических сил во
многом определяла усиливавшаяся агрессия милитаристских госу-
дарств - Германии, Италии и Японии.
Внешняя политика Советского государства, сохранив преемствен-
ность политике Российской империи в реализации геополитических
задач, отличалась от нее новым характером и методами проведения. Ей
была присуща идеологизапия внешнеполитического курса, основанная
на двух положениях, сформулированных В.И. Лениным.
Первое положение - принцип пролетарского интернационализма,
предусматривающий взаимную помощь в борьбе международного рабо-
чего класса и антикапиталистических национальных движений в слабо-
развитых странах. Он основывался на вере большевиков в скорую со-
циалистическую революцию в мировом масштабе. В развитие этого
принципа в 1919 г. в Москве был создан Коммунистический Интерна-
ционал (Коминтерн). В него вошли многие левосопиалистические пар-
тии Европы и Азии, перешедшие на большевистские (коммунисти-
ческие) позиции. Коминтерн с момента своего основания использовался
Советской Россией для вмешательства во внутренние дела многих госу-
дарств мира, что обостряло ее отношения с другими странами.
Второе положение - принцип мирного сосуществования с капитали-
стической системой - определялось необходимостью укрепления пози-
ций Советского государства на международной арене, выхода из поли-
тической и экономической изоляции, обеспечения безопасности его
границ. Он означал признание возможности мирного сотрудничества и,
в первую очередь, развития экономических связей с Западом. Противо-
речивость двух этих принципиальных положений вызывала непоследо-
вательность внешнеполитических акций молодого Советского госуда]
ства.
Политика Запада в отношении Советской России была не менее
противоречивой. С одной стороны, он стремился задушить новую поли-
тическую систему, изолировать ее в политическом и экономическом
плане. С другой стороны, ведущие державы.мира ставили своей задачей
компенсировать потерю денежных средств и материальной собственно-
сти, утраченных после Октября. Они также преследовали цель вновь
"открыть" Россию для получения доступа к ее сырьевым ресурсам, про-
никновения в нее иностранных капиталов и товаров.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 20-е ГОДЫ
В начале 20-х годов отношения Советской России с Западом пре-
терпели значительные изменения. Этому способствовали провал прямой
военной интервенции, усилившийся кризис перепроизводства и рост
рабочего движения в капиталистических странах. Введение нэпа было
расценено европейскими правительствами как ослабление большевист-
ской политической системы и фактор, открывающий возможность для
экономического сотрудничества. Со своей стороны. Советская Россия
нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстанов-
ления разрушенного народного хозяйства.
В 1921-1922 гг. были заключены торговые соглашения России с
Англией, Австрией, Норвегией и др. В них также содержались обяза-
тельства отказаться от взаимной враждебной пропаганды. Одновременно
были подписаны договоры, налажены политические и экономические
контакты с соседними западными государствами, образовавшимися в
результате распада Российской империи, - Польшей, Литвой, Латвией,
Эстонией и Финляндией.
Большое значение имело укрепление отношений молодого Советско-
го государства с его восточными соседями. В 1921 г. РСФСР подписала
договоры с Ираном, Афганистаном и Турцией. В этих документах ре-
шались спорные пограничные и имущественные вопросы, провозглаша-
лись принципы взаимопризнания и взаимопомощи. Эти соглашения
расширяли сферу влияния Советской России на Востоке.
Советско-монгольский договор 1921 г. фактически означал установ-
ление протектората Советской России над Монголией и первый опыт
"экспорта революции". Части Красной Армии, введенные в эту страну,
поддержали монгольскую революцию и укрепили режим ее вождя Сухэ-
Батора.
Генуэзская конференция. В 1921 г. Советское правительство пред-
ложило западным державам созвать международную конференцию для
урегулирования спорных вопросов и юридического признания Совет-
ской России. В апреле 1922 г. открылась Генуэзская конференция. В
ней участвовало 29 государств - Россия, Англия, Франция, Германия
и др.
Западные державы предъявили России совместные требования: ком-
пенсировать долги царского и Временного правительств (18 млрд. руб.
золотом); вернуть национализированную большевиками западную собст-
венность на территории бывшей Российской империи; отменить моно-
полию внешней торговли и открыть дорогу иностранным капиталам;
прекратить революционную пропаганду в их странах.
Советское правительство выдвинуло свои условия: компенсировать
ущерб, причиненный иностранной интервенцией в годы гражданской
