Управление коммуникациями.

В данном случае имеется в виду организация государственного управления транспортно-дорожным комплексом и связью.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся федеральные транспорт, пути сообщения и связь. Органы управления транспортом создаются на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии, является Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России).

Минтранс России руководствуется в своей деятельности Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" от 30 июля 2004 г. № 395[152].

Минтранс России в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности.

Минтранс России при реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также Уполномоченный Российской Федерации по осуществлению условий Договора между СССР и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий от 27 сентября 1962 г.

Минтранс России осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств;

самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов;

правила формирования, применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;

формы билета, багажной квитанции и грузовой накладной в гражданской авиации;

условия обеспечения ответственности за причинение вреда третьим лицам и воздушным судам;

формы бланков лицензий на соответствующий вид деятельности на автомобильном транспорте и лицензионных карточек на автотранспортные средства;

акты об открытии и проведении реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

положение о расследовании капитанами морских портов аварийных случаев с судами;

порядок присвоения собственником названия судну внутреннего водного транспорта;

положение о минимальном составе экипажа самоходных транспортных судов;

условия, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна (за исключением судов рыбопромыслового флота);

устав службы на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (за исключением судов рыбопромыслового флота);

порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях;

положения о капитанах морских и речных портов;

перечень речных портов, в которых капитаны портов осуществляют надзор за обеспечением безопасности судоходства и порядка в портах;

порядок осуществления контроля за судами и регулирования деятельности в речном порту;

положение о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним водным путям;

перечень участков внутренних водных путей, типов и размеров судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке;

правила перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте;

правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов на внутреннем водном транспорте;

перечень портов, в которых осуществляется перевалка грузов;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

Минтранс России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.