Студопедия — Договор аренды.
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Договор аренды.






Основу законодательного регулирования арендных отношений в сфере природопользования составляет ГК РФ, а именно — раздел III, в котором закреплены общие

положения об обязательствах, а также положения гл. 34, регулирующие отношения по поводу аренды имущества. Особенности аренды природных ресурсов определяются Природоресурсным законодательством,

В соответствии со ст. 607 ГК РФ объектом аренды могут быть земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натураль­ных свойств в процессе их использования (непотребля­емые вещи). В соответствии с данным требованием объектом арендных отношений не могут являться объек­ты животного мира и недра. Леса признаются объектом арендных отношений в силу того, что правовое понятие леса включает в себя не только древесно-кустарниковую растительность, но и земли, на которых произрастает данная растительность.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицу, управомоченному законом или собственником сдавать данное имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). В тех случаях, когда объектом аренды является государственное либо муниципальное имуще­ство, в качестве арендодателя управомочены выступать государственные и муниципальные органы. Право пе­редачи природных ресурсов в некоторых случаях предо­ставляется также владельцам природных ресурсов. Так, арендодателями участков лесного фонда являются лесхо­зы, в ведении которых находятся соответствующие учас­тки лесного фонда.

Арендатором в договоре аренды может являться любое правоспособное юридическое либо физическое лицо, в том числе российские и иностранные физические и юридичес­кие лица, международные ассоциации и объединения.

Содержанием договора аренды природных ресурсов являются взаимные права и обязанности арендатора по поводу хозяйственного и иного использования природ­ного ресурса. Права и обязанности арендатора природных ресурсов определяются не только условиями договора аренды, но и административными актами, устанавливаю­щими правовой режим использования соответствующего вида природных ресурсов, включая эколого-правовые ог­раничения и нормы.

Срок действия договора определяется с учетом уста­новленных законом предельных сроков аренды.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации госу­дарственного и муниципального имущества» от 21.12.01 г. по желанию собственника объекта недвижимости, распо­ложенного на земельном участке, относящемся к государ­ственной или муниципальной собственности, соответству­ющий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем 49 лет. В соответствии с п. 3 ст. 9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе­ния» земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены в аренду на срок не более 49 лет.

Предельный срок аренды участков леса — 99 лет, по водным объектам — 25 лет.

Несмотря на различия видов природных ресурсов, можно выделить общие права и обязанности арендатора природных ресурсов. К числу основных прав арендаторов природных ресурсов относятся:

1) право самостоятельного хозяйственного использо­вания природных ресурсов;

2) право требовать возмещения убытков, причинен­ных арендатору;

3) право проводить мероприятия по улучшению каче­ства арендуемого природного объекта;

4) право пользоваться природным объектом в преде­лах объемов, сроков и вида пользования, которые

указаны в разрешительных документах на природо­пользование;

5) право собственности на продукцию, полученную в результате использования природного ресурса;

6) право на получение компенсации затрат, произведен­ных с целью улучшения качества природного ресурса;

1} право на получение компенсации убытков, вызван­ных изъятием природного ресурса для государ­ственных и муниципальных нужд.

Основными обязанностями арендатора природных ресурсов являются:

1) целевое использование природного ресурса;

2) рациональное использование природного ресурса;

3) выполнение обусловленных договором и предус­мотренных законодательством мероприятий по ох­ране и воспроизводству природных ресурсов, пре­сечению его истощения и разрушения;

4) соблюдение экологических требований;

5) использование природного ресурса способами, не причиняющими вреда другим гражданам;

6) возмещение вреда, причиненного третьим лицам в процессе использования природных ресурсов;

1} своевременное внесение установленной платы за пользование природным ресурсом.

Законодательство предоставляет арендатору те же права, что и собственнику, за некоторыми изъятиями. В частности, арендатор не вправе совершать сделки, на­правленные на отчуждение природного объекта, а также осуществлять передачу арендованного природного объек­та в субаренду, за исключением случаев, предусмотрен­ных законом.

Порядок заключения договора аренды природных ресурсов имеет следующие особенности.

Заключению договора аренды природных ресурсов предшествует стадия рассмотрения заявки заинтересо­ванного лица, включающая в себя изучение возможнос­тей использования природного ресурса, а при необходи­мости — проведение экологической экспертизы проекта хозяйственной деятельности. В отдельных отраслях зако­нодательства предусмотрено проведение конкурса или аукциона на право аренды соответствующего природно­го объекта. Такой порядок установлен в сфере недрополь-зования и лесопользования и направлен прежде всего на ограничение монополистической деятельности в сфере природопользования.

Следующий вид договоров в сфере природопользова­ния — договор концессии.

Правовую основу регулирования концессии составля­ют нормы Гражданского кодекса РФ, а именно гл. 54, Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.05 г. и природоресурсное законодательство, закреп­ляющее особенности регулирования концессии отдель­ных видов природных ресурсов.

В настоящее время отношения концессии природных ресурсов регулируются Федеральным законом РФ от 06.12.95 г. «О соглашениях о разделе продукции» и Лес­ным кодексом РФ.

По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой сторо­не (пользователю) за вознаграждение на определенный срок или без указания срока право использовать в пред­принимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю (ст. 1027 ГК РФ).

В области природопользования предметом концессии являются исключительные права государства на пользование природными ресурсами. Объектом концессии по действующему законодательству признаются участки лесного фонда и участки недр.

В отличие от договора аренды, в договоре концессии правообладателю предоставляется право контролировать качество работ по использованию природных объектов, производимых пользователем на основании договора концессии. Пользователь обязан соблюдать указания правообладателя, направленные на обеспечение харак­тера, способов и условий использования исключитель­ных прав тому, как они используются правообладателем (ст. 1032 ГК РФ). Поскольку государство не осуществля­ет непосредственного пользования природными объекта­ми, требования к характеру пользования устанавливаются в особом порядке, предусмотренном природоресурсным

законодательством.

Концессионное соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

1) обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглаше­ния, соблюдению сроков его создания и (или) ре­конструкции;

2) обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) срок действия концессионного соглашения;

4) состав и описание, в том числе технико-экономичес­кие показатели, объекта концессионного соглашения;

5) порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления де­ятельности, предусмотренной концессионным со­глашением, и срок заключения с концессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае, если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходи­мо для осуществления деятельности, предусмотрен­ной концессионным соглашением);

6) цели и срок использования (эксплуатации) объек­та концессионного соглашения;

7) иные предусмотренные федеральными законами

существенные условия.

Факультативными условиями концессионных согла­шений являются:

1) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

2) порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и надбавки к ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, пре­дусмотренной концессионным соглашением;

3) объем инвестиций в создание и (или) реконструк­цию объекта концессионного соглашения;

4) срок сдачи в эксплуатацию созданного и (или) ре­конструированного объекта концессионного согла­шения с установленными концессионным соглаше­нием технико-экономическими показателями;

5) обязательства концессионера по реализации произ­водимых товаров, выполнению работ, оказанию ус­луг на внутреннем рынке в течение срока, установ­ленного концессионным соглашением;

6) обязательства концессионера по реализации про­изводимых товаров, выполнению работ, оказанию услуг по регулируемым ценам (тарифам) и в соот­ветствии с установленными надбавками к ценам (тарифам);

Глава 4. Право природопользования... 155

7) обязательства концессионера по предоставлению потребителям установленных федеральными зако­нами, законами субъекта РФ, нормативными пра­вовыми актами органа местного самоуправления льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ,

услуг;

8) способы обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, в том числе по страхованию риска утраты (гибели) или по­вреждения объекта концессионного соглашения;

9) обязательства концедента по финансированию части расходов на создание и (или) реконструк­цию объекта концессионного соглашения, расхо­дов на использование (эксплуатацию) указанно­го объекта (ст. 10 Закона РФ «О концессионных

соглашениях»).

Существенными условиями договора концессии в сфере природопользования являются:

* характеристика природного объекта, права на ис­пользование которого передаются в соответствии t данным договором;

4 условия природопользования, включая целевое на­значение, виды использования природного объек­та, экологические требования и ограничения; 4 порядок раздела добытой природной продукции; 4 виды, порядок определения и уплаты налогов и дру­гих платежей;

4 инвестиционное соглашение, определяющее объем инвестиций на содержание объектов инфраструкту­ры, сроки и порядок их внесения. Объектом концессионного соглашения является не­движимое имущество, входящее в состав следующего имущества: 1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мос­ты, путепроводы, тоннели, стоянки автотранспор­тных средств, пункты пропуска автотранспортных средств, пункты взимания платы с владельцев гру­зовых автотранспортных средств;

2) объекты железнодорожного транспорта;

3) объекты трубопроводного транспорта;

4) морские и речные порты, в том числе гидротехни­ческие сооружения портов, объекты их производ­ственной и инженерной инфраструктур;

5) морские и речные суда, суда смешанного (река — море) плавания, а также суда, осуществляющие ле­докольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные пере­правы, плавучие и сухие доки;

6) аэродромы или здания и (или) сооружения, пред­назначенные для взлета, посадки, руления и стоян-* ки воздушных судов;

7) объекты производственной и инженерной инфра­структур аэропортов;

8) объекты единой системы организации воздушного движения;

9) гидротехнические сооружения;

10) объекты по производству, передаче и распределе­нию электрической и тепловой энергии;

11) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий;

12) метрополитен и другой транспорт общего пользо­вания;

13) объекты, используемые для осуществления лечеб­но-профилактической, медицинской деятельности, организации отдыха граждан и туризма;

14) объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта и иные объекты социально-культурного и социально-бытового назначения. Условия об использовании природного объекта в рам­ках концессионных отношений имеют подчиненный ха­рактер по отношению к договору концессии, объектом которого является недвижимое имущество, перечислен­ное в п. 1 ст. 4 Закона РФ «О концессионных соглашени­ях». Это означает, что условия природопользования, та­кие как сроки природопользования, объем добываемой природной продукции и размер платы, определяются с учетом основного концессионного соглашения.

При заключении концессионных соглашений в сфе­ре природопользования сохраняется публично-правовой порядок регулирования вопросов, связанных с обеспече­нием общественных интересов. К числу таких вопросов относятся: обеспечение экологической безопасности и охраны природной среды, налоговые и таможенные отно­шения в сфере природопользования.







Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 777. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Эффективность управления. Общие понятия о сущности и критериях эффективности. Эффективность управления – это экономическая категория, отражающая вклад управленческой деятельности в конечный результат работы организации...

Мотивационная сфера личности, ее структура. Потребности и мотивы. Потребности и мотивы, их роль в организации деятельности...

Классификация ИС по признаку структурированности задач Так как основное назначение ИС – автоматизировать информационные процессы для решения определенных задач, то одна из основных классификаций – это классификация ИС по степени структурированности задач...

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Каковы же условия такой регистрации и...

Седалищно-прямокишечная ямка Седалищно-прямокишечная (анальная) ямка, fossa ischiorectalis (ischioanalis) – это парное углубление в области промежности, находящееся по бокам от конечного отдела прямой кишки и седалищных бугров, заполненное жировой клетчаткой, сосудами, нервами и...

Основные структурные физиотерапевтические подразделения Физиотерапевтическое подразделение является одним из структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения, которое предназначено для оказания физиотерапевтической помощи...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия