ТЕМА 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть. Административное право как отрасль

Задачи:

Задача 1

Опираясь на положения Конституции РФ, Федерально­го закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других нормативно-правовых актов, обосно­вать тезис о том, что местное самоуправление не является элементом (разновидностью) государственного управления, если вы, конечно же, разделяете этот тезис.

Задача 2

Воспользовавшись любым (на свое усмотрение) зако­нодательным актом статутного характера, регламентиру­ющим деятельность той или иной структурной единицы государственного аппарата (полиции, прокуратуры, тамож­ни, федеральной службы безопасности и пр.), найти и дать комментарий содержащимся в нем нормативным проявле­ниям функций государственного управления, отраженным в качестве таковых в том или ином учебнике по админис­тративному праву.

Задача 3

На конкретных жизненных примерах (не менее 3-х) со ссылками на соответствующие нормативные положения законодательного либо подзаконного уровня подтвердить (либо опровергнуть) утверждение о том, что управленчес­кие структуры и, соответственно, управленческие право­отношения существуют не только в исполнительной, но также и в законодательной и судебной ветвях государствен­ной власти либо (по крайней мере) в одной из них.

Задача 4

На конкретных жизненных примерах (не менее 2-х) подтвердить или опровергнуть тезис о том, что один и тот же элемент системы исполнительной власти (орган или должностное лицо) является:

а) либо одновременно как объектом, так и субъектом годарственного управления;

б) либо только объектом или только субъектом государ­ственного управления и никак иначе.

Задача 5.

О каких видах социального управления говорится в ст. 32 и 71 Конституции РФ: общественном или государственном; в широком или узком смысле слова или о том и другом одновременно? Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей (по каждому виду), где речь идет: об общественном управлении; о государственном управлении в широком социально-политическом смысле и в узком, собственно организационном смысле, хотя сам термин «управление» в них не используется.

Задача 6.

Министр образования и науки РФ в течение своего рабочего дня провел заседание коллегии Министерства; дал указание своему референту подготовить сравнительные материалы по динамике обеспеченности вузов системы Министерства преподавательскими кадрами высшей квалификации (доктора наук, профессора) за последние три года; заслушал доклад начальника планово-финансового управления об итогах и перспективах погашения задолженности по заработной плате вузовским учреждениям за истекший квартал; утвердил порядок прохождения службы в аппарате Министерства, персональный состав научно-технического совета Министерства, правила внутреннего трудового распорядка работников. Кроме того подписал ряд приказов о направлении нескольких работников в служебные командировки, об утверждении Государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция»; о распределении обязанностей по руководству Министерством между своими заместителями и членами коллегии, а также несколько приказов о назначении на должности в аппарате Министерства.

К какому типу отношений относятся вышеназванные действия?

Работа с источниками:

Составьте таблицу соотношения важнейших признаков административного и гражданского права:

	Административное право	Гражданское право
Предмет регулирования
Метод регулирования
Субъекты права
Принципы права
Источники права
Основные институты отрасли

Творческие задания:

3. Составьте кроссворд по теме, не менее 20 слов.

4. Подготовьте реферат (презентацию) по темам:

Понятие государственного управления, его основные функции и признаки.

Исполнительная власть, ее признаки и соотношение с государственным управлением.