От оказываемых государством платных услуг, от продажи материальных и нематериальных

Активов и пр.

Раздел I. Введение в макроэкономику

Расходы из государственного бюджета осуществляются, во-первых, на

Закупку товаров и услуг (на национальную оборону и охрану правопорядка,

Образование, культуру, здравоохранение и пр.), во-вторых, на государственные

Инвестиции (капиталовложения в строительство дорог, портов, аэропортов и т. п.)

И, в-третьих, на выплату трансфертов частному сектору экономики (пенсии, пособия,

Стипендии, льготы и другие выплаты домашним хозяйствам, а также субсидии

Предприятиям) и оказание финансовой помощи бюджетам других уровней.

Государственные закупки товаров и услуг — это расходы государства на те

Товары и услуги, которые предлагает населению государственный (или общественный)

Сектор экономики. Они могут включать в себя расходы на военную

Технику, компьютеры и учебники для школ, оборудование для тушения пожаров,

Обмундирование милиционеров и военных и многие другие товары. Что касается

Услуг, оплачиваемых государством, то ими, к примеру, могут быть услуги врачей,

Учителей, милиционеров, военных, пожарных и многих других работников

И специалистов, занятых в государственном секторе экономики. Государство,

Осуществляя закупки товаров и услуг, тем самым конкурирует с частным бизнесом

За право использования в своей деятельности редких ресурсов — земли,

Капитала, труда и др.

Государственные инвестиции включают разнообразные капиталовложения,

Как правило, в объекты инфраструктуры и социальной сферы.

Благодаря расширению инвестиционной активности государства и деятельности

По закупке товаров и услуг в экономике растет занятость за счет увеличения

Численности занятых в государственном секторе. Показатель доли занятых в государственном

Секторе экономики представляет собой выраженное в процентах

Отношение занятых в государственном секторе к общей численности занятых. По

Величине этот показатель отличается в разных странах в зависимости от степени

Участия государства в закупке товаров и услуг, что определяется в целом широтой

Участия государства в экономике, а также макроэкономической политикой. Так,

например, в начале 90-х гг. XX века в США чуть более 17 % занятых трудились в

государственном секторе, а в России этот показатель составлял почти 69 %. Доля

Занятых в государственном секторе экономики варьирует с течением времени

(табл. 5.2). Ее резкое сокращение характерно для стран, прошедших через рыночные

Реформы.

Таблица 5.2

Среднегодовая численность занятых в экономике России

по формам собственности, в % к итогу

Всего в экономике 100 100 100 100 100 100 100)100 100

в том числе по формам собственности: I

Государственная, муниципальная 69,1 42,2 37,8 36,9 36,3 35,5 33,7 I 32,8 32,0

частная 19,3 34,3 46,1 49,6 50,2 51,8 54,1 | 55,4 56,4

Собственность общественных и религиозных

Организаций (объединений) 0,8 0,7 0,8 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6

Смешанная российская 10,5 22,2 12,6 9,6 9,3 8,5 7,8 7,2 6,9

Иностранная, совместная российская

И иностранная 0,3 0,6 2,7 3,1 3,5 3,5

Со

Со

О I

4,1

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики.

Государственные трансферты — это передача части налоговых поступлений

Без встречного движения товаров и услуг. Трансферты представляют собой своего

Гпава 5. Гэсударственный сектор. Бюджетно-налоговая политика 1 91

Рода безвозмездные выплаты. Социальные пособия, пенсии, стипендии в государственных

вузах — вот типичные примеры государственных трансфертов (табл. 5.3).

В отличие от деятельности по закупке товаров и услуг, выплата государством

Трансфертов не сужает объем ресурсов, доступных частному сектору.

Таблица 5 3

Доля трансфертных выплат в совокупных доходах,

получаемых домохозяйствами в России, %

Трансферты Период проведения мониторинга (месяцы/год)

11-12/94 10-11/95 10-11/96 11-12/98 10-11/00 10-11/01 10-11/02 10-11/03

Пенсии 15,81 15,97 14,74 13,46 16,47 16,23 17,04 15,68

Стипендии 0,40 0,39 0,36 0,27 0,31 0,23 0,19 0,23

Пособия по

Безработице

0,25 0,19 0,28 0,13 0,09 0,12 0,20 0,15

Льготы по

Оплате коммунальных

Услуг

0,51 0,47 0,59 0,60 0,68

Источник: Экономический альманах: статистика, анализ, прогноз. - М.: ТЕИС, 2005. - С. 44.

Налоги и государственные трансферты оказывают косвенное воздействие на

Величину совокупного выпуска, поскольку их размер влияет на побудительные

Мотивы экономических субъектов.

Так, с одной стороны, повышение трансфертов увеличивает располагаемые