Происхождение и сущность политики
" Политика " – одно из наиболее употребляемых слов повседневного лексикона. Еще древнегреческий политический деятель Перикл утверждал: "Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все". Мы говорим: о политике государства, о политике партий, о научно-технической политике, о военной политике, о семейной политике и т.д. Означает ли это, что во всех перечисленных случаях мы говорим об одном и том же, или же существует разница в содержании понятия "политика" применительно к каждому из них? В повседневной жизни политикой часто называют всякую целенаправленную деятельность, подчиненную определенной цели. В научный оборот термин "политика" ввел древнегреческий философ Аристотель (384-322 г.г. до н.э.). Под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им "Политика", был введен в научный оборот термин "политика" – от греческого рolitika – государственные и общественные дела; polis – город, государство. По определению Аристотеля политика – это цивилизованная форма общности, которая служит достижению "общего блага" и “счастливой жизни”. Такой формой Аристотель считал античный полис (город-государство). В античном мире управление небольшими городами-государствами осуществлялось всеми свободными гражданами. Позднее содержание понятия политики претерпело существенные изменения, в чем сказалось радикальное преобразование сути политического управления в крупных государствах: на передний план вышло согласование разнородных интересов различных социальных групп. Политика – это один из основных социальных институтов общества наряду с семьей, экономикой. Но в отличие от них, политика служит удовлетворению не личных потребностей, а общезначимых и групповых интересов. Для реализации этих интересов и создаются специальные политические институты: государство, партии, общественно-политические движения. Политика существовала не всегда. Ее появление отразило процесс усложнения социальной жизни, обусловленный постоянным развитием человеческих потребностей. "Если бы люди были ангелами – отмечал один из авторов Конституции США 1787 г. Дж. Мэдисон – то не требовалось бы никакого правительства". Однако "до тех пор, пока разум человека подвержен ошибочным суждениям и он свободен пользоваться им", а в обществе существует "неравное распределение богатства", "различия во мнениях неизбежны". Они становятся причиной раздоров и конфликтов. Согласовывать несовпадающие интересы групп, отдельных индивидов, обеспечивать целостность общества как жизнеспособной системы призвана политика. Причины возникновения политики как особой сферы деятельности имели свои особенности на Западе и Востоке. В странах западной цивилизации, ориентировавшихся на приоритет прав и свобод личности, политика возникла главным образом в результате социального расслоения общества. Действие закона общественного разделения труда вело к дифференциации потребностей и интересов людей. Появилась надобность в постоянно действующих институтах государственной власти и людях, специально подготовленных для согласования несовпадающих интересов, для руководства общественными делами. В странах Востока потребность в политике была вызвана необходимостью решать жизненно важные для общества масштабные задачи: строительство ирригационных сооружений; поддержание их в надежном состоянии; освоение новых земель и др. И на Западе, и на Востоке требовалось также сохранять территориальную целостность стран; защищать их жителей от внешних вторжений. По мере роста разнообразия интересов и усложнения форм человеческой деятельности содержание политики становилось все более комплексным и выходило далеко за пределы государственно-организованной деятельности. Политика постепенно проникала в сферу частных интересов, оказывая регулирующее воздействие на деятельность свободных индивидов. Современный мир политики характеризуется многогранностью и сложностью (см. рис.4.1).
Рисунок 4.1. Содержание мира политики Политика – это деятельность государственных органов, политических партий, общественных движений, организаций и их лидеров в сфере отношений между большими социальными группами, нациями и государствами, направленная на мобилизацию их усилий с целью завоевания политической власти или ее упрочения специфическими методами.
|