Надо ли вводить налог на роскошь?

Бизнес

В России в самое ближайшее время может появиться новый вид налога для физических лиц – налог на роскошь. Как сообщает министр финансов Антон Силуанов, его могут ввести уже в 2013 году. В первую очередь он будет касаться сверхдорогого имущества – домов, яхт и автомобилей, а рассчитывать его предполагается исходя из рыночной стоимости таких объектов. Идея, несомненно, неплоха – в Европе давно существует подобный вид налогообложения, но вопросов пока что больше, чем ответов. Например – что именно будут считать роскошью, ведь сейчас такого понятия в российском законодательстве попросту не существует. И как именно этот налог будет взиматься – разово или ежегодно? Не приведет ли введение подобного налога к оттоку капиталов из страны?

У соответствующих структур есть время поработать над проектом, учтя различные нюансы. В том числе следует изучить и опыт других стран, где такой налог уже существует. К примеру, в Европе и США все слои населения платят налог на недвижимость, но с разными ставками. Если говорить о максимальных, то в некоторых штатах Америки они составляют 6 процентов, в центральных городах Германии – 4,5 процента. В Италии за первую купленную недвижимость придется раскошелиться на 0,4 процента от ее стоимости, а за второй и третий дом – уже на 0,75 процента.

Во Франции, если недвижимое имущество стоит от 1,3 до 3 млн евро, взимается налог в размере 0,25 процента, если недвижимость дороже 3 млн евро – то 0,5 процента. В прошлом году французский бюджет собрал таким образом более 3 млрд евро. Кстати, в этой же стране работает закон о солидарном налоге на состояние – ISF: налогом облагаются все активы физического лица, которые были зарегистрированы на человека в начале налогового года и если их рыночная оценка составляет более 800 тысяч евро. Платить такой налог обязательно, даже если активы находятся вне Франции.
Однако по мнению специалистов, описанные выше фискальные схемы отнюдь не идеальны. Так, у состоятельных граждан практически всегда есть возможность избежать налогообложения – например, с помощью систем фондов или оффшоров. Кроме того, на самом деле налоги приносят в казну достаточно небольшие доходы, а вот их администрирование обходится в копеечку. А самое главное – при введении налога на роскошь нельзя недооценивать риски оттока капиталов за границу.
Печальный опыт такого рода есть у США. Двенадцать лет назад благодаря президенту Бушу-старшему был введен дополнительный налог на автомобили, яхты, самолеты и ювелирные украшения. Согласно расчетам, планировалось собрать 31 млн долларов (сумма, кстати, в масштабах бюджета не так уж велика). На практике вышло еще меньше – 16,6 миллионов, зато ювелирная индустрия США, авиастроение и кораблестроительная отрасль понесли серьезные потери – американцы стали покупать предметы роскоши в других странах. Похожая ситуация сложилась и во Франции – в 2007 году солидарный налог на состояние (ISF) принес лишь 1,5 процента от всех собранных налогов, а более 800 местных богачей попросту перестали быть налоговыми резидентами своей страны и вывели из Франции свои активы почти на 3 миллиарда евро.

Российские специалисты высказывают опасения – не приведет ли введение нового налога в нашей стране к тому, что потребителю придется платить дважды, он ведь уже выплачивает НДС. Теоретически от нового налога могут пострадать кошельки не только богачей, но и простых граждан – прежде всего, владельцев недвижимости в столице, где цены на жилье заоблачные.

Владимир Путин, пару недель назад комментируя ситуацию, дал понять – налог на роскошь, который планируется ввести, затронет только личное сверхпотребление – если дом, то огромный, если земельный участок, то колоссальный… Но сами механизмы, по которым будет действовать данный налог, еще нужно детально разрабатывать. Что будут считать роскошью? Не выйдет ли так, что с введением этого налога пострадают не олигархи, а простые граждане – например, предприниматели, получатели наследства и т.д.? Что касается бизнеса, в России для него и без того не слишком простые условия, а лишний налог может только усугубить ситуацию. Что следует сделать, чтобы с введением нового налога не началось «бегство» капиталов из России, как это уже случилось в США и странах Европы? Время пока еще есть, так давайте же обсуждать – нужен ли нашему государству такой налог и в каком виде.