ЗАКЛЮЧЕНИЕ. С начала последнего десятилетия XX века Россия вступила в процесс социально экономической и политической трансформацииС начала последнего десятилетия XX века Россия вступила в процесс социально экономической и политической трансформации, коренным образом изменившие институты власти и социально экономическую политику, обусловившие необходимость модернизации системы государственной поддержки различных слоев населения, предоставление им гарантий социальной защиты. В новых социально – экономических и политических условиях пересматриваются концепция, институциональные формы и меры государственной социальной поддержки нуждающихся граждан, в том числе семей с детьми и соответственно их законодательное оформление. Поэтому, современная практика и законодательное обеспечение государственной поддержки малоимущих, в том числе семей с детьми, представляют собой сочетание новых и старых подходов. Отчасти это обусловлено необходимостью обеспечения важного в социальной политике принципа преемственности: новые меры социальной поддержки нуждающихся не должны ухудшать их положение, а так же должен быть использован положительный опыт предшествовавшего периода. Постоянно ведется поиск новых подходов законодательного решения проблем малоимущих слоев населения. В частности, в рамках защиты мало имущих семей с детьми рассматривается объединение льгот в единое пособие по малобеспеченности. Законодательно закрепляются полномочия и соответствующая финансовая ответственность федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Создается нормативно-правовая база, разрабатываются стандарты, позволяющие должным образом не только финансировать, но и контролировать функционирование социальной работы и социальных услуг. Разрабатываются специальные региональные законы, посвященные вопросам государственной поддержке малоимущих слоев населения, где четко определяются виды и размеры оказываемой поддержки, адресаты, условия ее предоставления, периодичность, источники финансирования. Оценивая нормативно-правовые акты, регулирующие обеспечение граждан пособиями, прихожу к следующему выводу: законодательство и практика должны соответствовать всегда социально экономическим условиям и возможностям государства.
|
