Составляющие инвестиционной привлекательности регионов

В настоящее время ведущей теорией развития, бази­рующейся на практике, стала теория конкурентных пре­имуществ региона. Последний должен максимально ис­пользовать свои природные, производственные, интел­лектуальные, технологические или иные преимущества при составлении и реализации инвестиционной страте­гии и программ своего развития. Именно теория конку­рентных преимуществ лежит в основе разработки стра­тегий, концепций и программ развития регионов РФ.

Ведущее положение в экономике РФ занимают реги­оны-доноры. Первое место по экономическому потенци­алу занимает Москва. Главное конкурентное преимуще­ство столицы страны — статус ее финансового центра. Банкам Москвы принадлежат более 80% активов всей банковской системы страны, на московских фондовых биржах обращается около 90% ценных бумаг.

Регионы можно разделить на группы по следующим показателям и признакам:

— по инвестиционной привлекательности;

— по инвестиционному потенциалу;

— по инвестиционному интегральному риску;

— по частным инвестиционным потенциалам;

— по частным инвестиционным рискам;

— по суммарным инвестициям и инвестициям на душу населения;

— по величине ВРП региона и по его величине на душу населения;

— по темпам развития экономики (темпам прироста ВРП, инвестиций, доходов населения и др.);

— по типу экономики (сырьевая, индустриальная, пост­индустриальная);

— по уровню развития человеческого потенциала и человеческого капитала;

— по соотношению средней заработной платы и про­житочного минимума;

— по обеспеченности региона бюджетными дохода­ми на душу населения;

— по торговому потенциалу, а также по другим по­казателям.

В таблице 4.2.1 приведены валовой региональный про­дукт на душу населения, а также доля машиностроения и совокупная доля сырьевых отраслей, металлургии и электроэнергетики в структуре промышленности эконо­мически сильных и некоторых средних и отсталых ре­гионов Российской Федерации за 2002 г.

В число экономически сильных регионов входят:

— финансовый, экономический, научный, образова­тельный и культурный центр страны — г. Москва;

— Северная столица — развитый (на уровне России) во всех отношениях г. Санкт-Петербург, с высо­кой долей предприятий машиностроения и высо­ких технологий, с развитыми наукой, системой образования, высокой культурой;

— Самарская область — с диверсифицированной и конкурентоспособной промышленностью (маши­ностроение и металлообработка — 58,9%, хими­ческая и нефтехимическая промышленность.— 10,8%, электроэнергетика — 7,5%);

— Татарстан, имеющий развитую и диверсифициро­ванную промышленность;

— регионы с повышенной долей предприятий топ­ливной и металлургической промышленностей и энергетики.

В состав средних по ВРП регионов (17000-8000 руб. на душу населения) входят регионы с разнообразными укладами экономики: от Липецкой области, где доля металлургической промышленности составляет 60%, до Воронежской области — с ее разнообразной, но в основ­ном неэффективной промышленностью с высокой добавленной стоимостью. От Кемеровской области, основу эко­номики которой составляют металлургические производ­ства и угольная промышленность, до Новосибирской и Нижегородской областей — с высокими долями пред­приятий машиностроения, высокоразвитыми системами образования и науки.

Если в качестве эталонного субъекта РФ со средним уровнем экономического развития выбрать Воронежскую область, то ВРПна душу населения в регионах-донорах окажется в 6,5-2 раза выше, чем в данной области (до­тационной).

В число наиболее бедных республик (по официаль­ным данным) входят в основном северокавказские и дру­гие окраинные национальные республики. В то же вре­мя почти каждая из этих республик имеет дорогостоя­щие футбольные команды в высшей или первой лигах первенства РФ.

Для сравнительной оценки уровня жизни населения разных стран используют ВВП или ВРП на душу насе­ления, рассчитанные по паритету покупательной способ­ности.

ВВП на душу населения в международной валюте (обычно в долларах США) определяется как отношение стоимости ВВП страны к количеству населения.

ВРП в Тюменской области примерно такой же, как ВВП в Австралии, Японии, Нидерландах. ВРП Москвы сравним с ВВП Греции и Португалии. Остальные регио­ны значительно уступают по этому показателю.

В долгосрочном периоде должны иметь преимущество в конкуренции за приток капитала регионы со значи­тельной долей обрабатывающей промышленности. Од­нако пока лидирующее положение занимают регионы с сырьевой экономикой в силу стагнации обрабатывающей и высокотехнологичной промышленности.

Градация регионов по типу экономики носит услов­ный характер. Так, например, Тюменская область ос­новные доходы получает от предприятий топливной про­мышленности. В то же время в самом городе Тюмени имеет место индустриальный уклад экономики, под ко­торым понимаются производства с достаточно высокой добавленной стоимостью.

К регионам с сырьевой экономикой можно условно отнести Республику Саха (Якутия), Республику Коми, Тюменскую область и некоторые др. Экономика этих ре­гионов определяется мировыми ценами на сырьевые ресурсы. ВРП в этих регионах пока наиболее высокий в стране.

К регионам со смешанными экономиками (высокие доли как сырьевых отраслей, так и машиностроения) относятся большинство южных областей и краев Урала, Сибири и Дальнего Востока. Сюда входят Свердловская, Пермская, Челябинская области, Удмуртская Респуб­лика, Башкортостан, Оренбургская, Омская области, Красноярский край, Томская, Кемеровская области, Алтайский край, Иркутская область, Приморский, Хабаровский края и др. Экономики некоторых из этих регионов достаточно стабильны и диверсифицированы. ВРП близок по величине к ведущим регионам (Сверд­ловская, Кемеровская области, Башкортостан и др.). Они периодически или постоянно входят в число регионов-доноров.

К регионам с индустриальной экономикой относятся субъекты Федерации: Центральный, Центрально-Черно­земный, Северный, Волго-Вятский, Уральский, Повол­жский, Ростовская область.

Экономики Краснодарского и Ставропольского краев ориентированы из-за благоприятных природных усло­вий на сельскохозяйственные производства. Это их не­сомненные конкурентные преимущества в сравнении с другими регионами.

К очагам роста постиндустриальной экономики мож­но отнести Москву с ближним Подмосковьем с его фун­даментальной и прикладной наукой, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Казань, Томск и неко­торые другие крупные города с академическими цен­трами и развитыми системами науки и образования. Именно эти регионы и города представили в Правитель­ство РФ крупные и перспективные проекты и в них создаются технопарки и особые экономические зоны (ОЭЗ).

Инновационный потенциал, в рамках использованной методики, оценивался по уровню развития фундамен­тальной, вузовской и прикладной наук с учетом внедре­ния их результатов в регионе. В целом он коррелирует с инвестиционным потенциалом регионов.

На инвестиционную привлекательность региона су­щественно влияют политические риски. Они зависят: от политической стабильности; стабильности местного за­конодательства; взглядов и менталитета его элиты; поли­тических симпатий и менталитета населения; авторитета региональной власти; отношений между властями реги­она и крупнейшими муниципальными образованиями ре­гиона, между регионом и федеральным центром.

Методика, использованная агентством «Эксперт» для оценки рейтинга политического риска, базируется на показателе стабильности в регионе политической обстанов­ки, стабильности местных законов и правил для бизне­са. Поэтому высокий ранг имеют республики и нацио­нальные автономные округа зачастую с авторитарными режимами власти. В то же время субъекты РФ с высо­ким уровнем и высоким качеством ЧК, высоким инно­вационным потенциалом, высоким ВРП на душу насе­ления занимают низкие места (Москва — 35, Самарская область — 76, Санкт-Петербург — 80). Подобная мето­дика оценки политического риска учитывает роль поли­тических пристрастий губернаторов и мэров этих регио­нов, которые существенно и субъективно влияют на инвестиционный процесс. В общем рейтинге по инвести­ционному риску политический риск для сильных регио­нов компенсируется за счет других составляющих ин­тегрального риска.