Резюме интервью1. Клиент – Смирнова Анастасия Ивановна 2. ЛКК № 4545 3. Консультант – Петров Алексей Владимирович 4. Специалист по проблеме: Доброхотова Е. Н. 5. В связи с тяжелым материальным положением и особой нуждой в получении пособия по социальному страхованию, причитающихся Клиентке, в соответствии с действующим законодательством, на законных основаниях, Клиентка заинтересована в получении наиболее эффективной юридической консультации с разъяснением правового положения, разработкой вариантов решения проблемы, требующих минимальных затрат временного ресурса. Вариант возвращения Клиентки на прежнее рабочее место в случае восстановления выплаты пособий Клиенткой не рассматривается. На сегодняшний день Клиентка желает найти реальный механизм, с помощью которого будет возможно возвращение трудовой книжки. Помимо этого Клиентка заинтересована в получении причитающихся ей по закону пособий. 6. В юридическую консультацию поступило письменное обращение с просьбой о разъяснении возможности восстановления утраченных пособий по социальному страхованию в связи с материнством. Клиентка работала в ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург» в должности продавец-консультант с 5 сентября 2007 года. В феврале 2008 года Клиентка вышла в декретный отпуск. 17 апреля 2008 года родила второго ребенка, в связи с чем получила единовременное пособие по беременности и родам в размере около 43 тыс. рублей. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет исправно получала до 1 января 2009 года. Затем по неизвестным причинам выплаты стали задерживать, разбивать на два платежа. Последнее пособие Клиентка получила в середине февраля 2009 года за январь 2009 года в размере 50% от первоначальной суммы пособия в размере 3 тыс. 263 рублей. Так же в феврале 2009 года Клиентка подала листок нетрудоспособности за 140 календарных дней с целью получения пособия на третьего ребенка, родившегося 16 апреля 2009 года. Данное пособие по беременности и родам не было выплачено в течении 10 дней. 7. Клиентка оказалась в тяжелой жизненной ситуации. С одной стороны, Клиентка – мать троих детей, двое из которых не достигли возраста полутора лет, с другой – неизвестен вопрос о месте работы Клиентки. Более того, под вопросом находится факт ликвидации фирмы, что делает невозможным получение дополнительных материальных выплат и блокирует возможность зарегистрироваться на Бирже труда с целью определения социальных гарантий. В данном случае нарушаются основополагающие принципы правового регулирования трудовых отношения, установленных ст. 2 ТК РФ и рядом международных актов о труде, как то: обеспечение права на обязательное страхование работников, обеспечение возможности защитить трудовые права работников и др., наблюдаются массовые нарушения трудовых прав, равно как и прав матери на получение социальной помощи в связи с наступлением страхового случая (рождения детей) в рамках социального страхования в связи с материнством. 8. Факты:
9. В соответствии с ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В качестве средств защиты представляется возможным обратиться с жалобой в Прокуратуру. Таким образом, планируется разработать примерное содержание обращения, в котором наиболее полно будет изложена суть проблемы и тем самым позволит запустить механизм защиты прав и законных интересов Клиентки. Не исключается так же возможность защитить свои права посредством обращения в суд. Также, представляется возможной в случае отсутствия эффективной защиты нарушения прав разработка содержания жалобы Уполномоченному по правам человека в соответствии с ФКЗ от 26.02.97 №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека Российской Федерации» и разъяснении особенности данной процедуры. 10. В силу тяжелого материального положения Клиентки важно предложить любое возможное решение проблемы. Главная цель, которую преследует Клиентка – восстановить нарушаемые работодателем права Клиентки как матери, и как работника. Нарушенные права Клиентки могут получить адвокатскую защиту посредством реально существующих механизмов, что полностью совпадает с интересами Клиентки. 11. Рассмотреть комплексно правовую составляющую дела и определиться с перечнем возможных средств защиты нарушенных прав. Планируется разработать примерное содержание обращений в компетентные органы. Консультация может быть дана Клиентке в письменной форме. 12. Сложность данного дела заключается не только в его правовой составляющей, но и в том, что источником информации по делу явилось письменное обращение Клиентки с отсутствием возможности личного общения в силу объективных причин. Дата составления 02.10.09
Консультант А. В. Петров
Специалист по учебно-методической работе Н.Л. Грачева
План консультации 1. Клиент (ф.и.о.). 2. ЛКК №. 3. Консультант (ф.и.о.). 4. Специалист по проблеме (ф.и.о.). 5. Фабула дела (на основании резюме интервью). 6. Перечень нормативных актов, необходимых для решения проблемы клиента и изученных при подготовке к консультации. 7. Результаты изучения имеющейся по данному вопросу судебной практики. 8. Ход и итоги анализа правовой проблемы клиента. 9. Возможные варианты решения проблемы и порядок их осуществления (с указанием наиболее предпочтительного в данной ситуации варианта). 10. Дата составления. 11. Консультант (подпись с расшифровкой). 12. Специалист по проблеме (подпись с расшифровкой), (не позднее чем за один день до встречи с клиентом). 13. Специалист по учебно-методической работе (подпись с расшифровкой) (в день встречи с клиентом). План консультации 1. Клиент – Смирнова Анастасия Ивановна 2. ЛКК № 4545 3. Консультант – Петров Алексей Владимирович 4. Специалист по проблеме: Доброхотова Е. Н. 5. В юридическую консультацию поступило письменное обращение с просьбой о разъяснении возможности восстановления утраченных пособий по социальному страхованию в связи с материнством. Клиентка работала в ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург» в должности продавец-консультант с 5 сентября 2007 года. В феврале 2008 г. Клиентка вышла в декретный отпуск. 17 апреля 2008 года родила второго ребенка, в связи с чем получила единовременное пособие по беременности и родам в размере около 43 тыс. рублей. Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет исправно получала до 1 января 2009 года. Затем по неизвестным причинам выплаты стали задерживать, разбивать на два платежа. Последнее пособие Клиентка получила в середине февраля 2009 года за январь 2009 года в размере 50% от первоначальной суммы пособия в размере 3 тыс. 263 рублей. Так же в феврале 2009 года Клиентка подала листок нетрудоспособности за 140 календарных дней с целью получения пособия на третьего ребенка, родившегося 16 апреля 2009 года. Данное пособие по беременности и родам не было выплачено в течении 10 дней. 6. Перечень нормативных актов: · Трудовой кодекс РФ ОТ 30.12.2001г; · ГПК РФ 14.11.2002г; · ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека РФ» от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ; · Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; · Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»; · Закон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге». 7. Судебная практика: · Постановление ФАС Московского округа от 15.05.2002 г. № КА- А41/2951-02; · Постановление ФАС Московского округа от 18.08.2003 г. № КА-А41/5501-03; · Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 г. По делу №А66-962/2 Материалы приведенной судебной практики особым образом указывают, что право на получения пособия по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, определяет особую социальную значимость института социального страхования в связи с материнством. Более того, указывается, что соблюдение права застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств в рамках обязательного социального страхования, не зависит от финансового положения страховщика и обеспечивается государственной гарантией. 8. Пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, направлено на замещение утраченного заработка. В этом видится глубокое социальное значение данных выплат и попытку законодателя создать реальный механизм оказания адекватной материальной помощи женщинам-матерям. Для работающих по трудовому договору источником финансирования является Фонд социального страхования РФ. Первое, что стоит определить – это объективный источник возникшей проблемы. Иными словами, по какой причине Клиентке перестали выплачивать соответствующие пособия. В данном случае, можно отметить два таких источника: непосредственно Фонд социального страхования РФ, который своим источником средств для выплаты пособий имеет соответствующую организацию (ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург»), производящую денежные отчисления за своих работников и сама организация, которая по каким-либо причинам прекратила отчисления в Фонд. Что касается организации, то в ходе решения проблемы была получена выписка из Единого Государственного Реестра юридических лиц, в которой отмечается, что на момент 4 сентября 2009 года ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург» вела предпринимательскую деятельность. Организация зарегистрирована по адресу: СПб, пр. Просвещения, дом 19 (почтовый индекс: 194356). Более того, имеется достоверная информация о множестве исков к данной организации по поводу исполнения обязательств по договору аренды помещений и др. Это значит, что организация реально существует как субъект отношений, опосредующих предпринимательскую деятельность. Предполагаемый ответчик не рассматривается более, как некая абстракция. Более того, особое значение имеет указание в письме о попытках знакомой Клиентки привлечь внимание органов к сложившейся ситуации посредством обращения к депутату, в суды, в Прокуратуру Выборгского района по месту регистрации организации, а Городскую прокуратуру, а Правительство Москвы, Губернатору Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко, что оказалось бесполезным. Данное обстоятельство поможет аргументировать обращение в Прокуратуру с просьбой о представлении интересов Клиентки в случае необходимости. Более того, документальное подтверждение обращений за помощью и последующее постановление о передаче дела в архив из Прокуратуры могу помочь в направлении жалобы Уполномоченному по правам человека. Стоит быть готовым к тому, что факт трудовой занятости в организации может оказаться под сомнением, поскольку отсутствует трудовой договор, а силу того, что, по словам сотрудников Отдела Кадров организации, он «опечатан». Так же нельзя упустить тот факт, что Клиентка не знает о судьбе своей трудовой книжки. В этом случае может быть использована имеющаяся у Клиентки переписка с Пенсионным Фондом, как и выписка из Налоговой Инспекции о производящихся отчислениях. 9. Возможные варианты решения проблемы с учетом интересов Клиентки: 1. Письменное обращение в Прокуратуру: Данное обращение должно содержать следующее: 1) просьба о представлении Прокурором интересов Клиентки в суде в порядке ст. 45 ГПК РФ. Данное право у гражданина появляется в силу прямого указания закона. Обращение за представлением интересов в суде не требует объяснения причин так как нарушаются социальные права и в данном случае требуется государственная защита материнства. Прокурор, подавший заявление в суд, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца; 2) просьба о проведении проверки деятельности юридического лица; 3) просьба о возбуждении уголовного дела в отношении ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург» по части 1 ст. 145.1 УК РФ «Не выплата заработной платы, пенсии, стипендии, пособий и иных выплат» или по части 2 ст. 145.1 УК РФ,если у Клиентки имеется возможность доказать тяжкие последствия, которые оцениваются судом на основе анализа обстоятельств дела, с учетом продолжительности преступления, количеством потерпевших, размера невыплаченных сумм и др. К обращению так же стоит приобщить имеющиеся у Клиентки материалы о попытках своих знакомых привлечь внимание соответствующих инстанций к сложившейся ситуации. Данный способ защиты нарушенных прав рассматривается как наиболее эффективный и удобный для Клиентки. Во-первых, это связано с тем, что возникшая ситуация получит эффективную государственную поддержку и будет находиться под протекцией государства в лице его компетентных органов; во-вторых, использование Клиенткой возможности поручить компетентному органу представительство своих интересов в суде, поможет избежать всех сложностей, связанных с судебными механизмами. Обращение в Прокуратуру представляет собой реальный механизм взыскания денежных средств. 2. Обращение с иском в суд: Представляется, что в силу известности ответчика, наличие подтвержденного факта ведении им предпринимательской деятельности у Клиентки появляется возможность подать исковое заявление в суд в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть указаны: 1. Наименование суда, в который подается заявление. Это должен быть районный суд в качестве суда первой инстанции. 2. Наименование истца, его места жительства, а так же наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3. Наименование ответчика, а поскольку ответчик организация – ее места нахождения; 4. В чем заключается нарушение, либо угроза нарушении прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5. Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6. Цена иска, если он подлежит оценке, а так же расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7. Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8. Перечень прилагаемых заявлений и документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значения для рассмотрения и разрешения дела, а так же изложены ходатайства истца. В соответствии со ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению могут быть приложены: 1. Копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; 2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; 3. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца. 4. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; 5. Текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривании; 6. Доказательства, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; 7. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Не смотря на то, что обращение в судебные органы может являться эффективным способом взыскания денежных средств, пир этом стоит учитывать, что Клиенткой изначально не рассматривается вариант возвращения в ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург» на должность «продавец-консультант». Но не стоит сбрасывать со счетов тяжелое материальное положение. Рано или поздно может возникнуть вопрос о трудоустройстве Клиентки и в этом случае возвращение в ООО «БАНАНА-МАМА Санкт-Петербург» может быть затруднено в силу инициирования Клиенткой судебного разбирательства по объективным причинам. В связи, с этим данный способ защиты нарушенных прав рассматривается как радикальный.
|
