Система экономического стимулирования в сфере природопользования и охраны окружающей средыДля решения приоритетных экологических проблем важное значение принадлежит системе экологического стимулирования рационального природопользования. К приоритетным направлениям экологической политики в этой области относятся мероприятия по внедрению в производство малоотходных технологий, переход на энерго и ресурсосберегающий тип производства, ввод в действие новых технологических процессов по использованию вторичных ресурсов и отходов. Переход к устойчивому развитию требует существенных инвестиций в природоохранную и природовосстановительную деятельность Согласно закону "Об охране окружающей среды " (статья 14) предприятиям предоставляются налоговые и иные льготы при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использование вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Экономическое стимулирование в среде природопользования должно быть направлено прежде всего на устранение причин загрязнения окружающей среды, а не на ликвидацию их последствий. Экономические затраты, связанные с решением этой задачи с каждым годом увеличиваются. Конкретный уровень таких расходов устанавливаются с учетом состояния окружающей среды, экономического потенциала и возможности государства. Сущность экономического стимулирования природоохранной деятельности заключается в создании у природользователей непосредственной заинтересованности в осуществлении мер природоохранного характера. В последние годы в России экономическому стимулированию придается все большее значение. В ближайшее время необходимо решить задачу разработки научных основ экологического стимулирования рационального природопользования. Разработка общих принципов стимулирования природоохранной деятельности имеет международное значение. Основными принципами экономического стимулирования рационального природопользования являются: 1. Комплексность стимулирования, означающая обязательность стимулирования как операции ресурсосберегающих процессов, так и природоохранных мероприятий(утилизация отходов, строительство очистных сооружений в целях предотвращения загрязнения водных источников и атмосферного воздуха. 2. Соблюдение баланса между экономическим стимулированием и экономическими санкциями, т.е. между методами воздействия на природопользователей. 3. Сочетание стимулирования на различных уровнях экономического механизма. Недостаточно только поощрять работников за природоохранную деятельность в рамках предприятия, необходимо побуждать к этой деятельности и предприятие как юридическое лицо. 4. Сочетание экономического стимулирования с другими элементами экономического механизма природопользования: планированием, регулированием, контролем, санкциями. Экономическое стимулирование не отражает заметного влияния на процесс природопользования в отрыве от других элементов деятельности предприятия. 5. Сочетание материального и морального стимулирования предприятий, основывающих эффективную природоохранную политику.
|
