Экономическое стимулирование природоохранной деятельности

Это совок-тьэкономич. методов управл-я, создающих материальн.заинтересо-ванностьприродопользователей в оптимизации их взаимод-вия с природн. средой.

Эти методы подразделяются:

Методы позитивной мотивации (меры заинтересованности, поощрительные):

1) Льготное налогообложение на ОППФ

2) льготное кредитование и субсидирование природоохранных проектов, экологического оборудования и т.д.

3) Премирование по рез-там природоохраннойдеят-тисотрудников предпр-я.

Методы негативной мотивации (меры ответственности, принудительные):

1) Платежи за использование природных ресурсов

2) Платежи за загрязнение окружающей среды.

3) Штрафы за нарушприродоохранн.законодат-ва (превыш лимитов загрязн-я)

Компенсационные меры:

1) возмещение нанесенного ущерба

2) Создание природоохранных фондов

Центральным звеном экономического стимулирования является в РБ система платности. Платность осущ-ся в соответствии с природоохраннымзаконодат-вом:

1) Закон «О налоге за польз-е природными ресурсами и выбросами (сбросами)загрязняющ. вещ-в в окр. среду, по кот.изымается экологич. налог», выплачиваемый всеми природопользователями независимо от форм собст-ти и ведомственной подчиненности (кроме бюджетных). Налог изымается:

- за польз-е природн. ресурсами - полезн ископаемые (нефть, каменн и калийная соль, строит. сырье(песок, глина), а также сапропель, торф, а также потребление водного ресурса (подземные, поверхностные и минеральные воды)

- за выбросы в атмосферный воздух и сбросы через сточные воды в водные источники загрязняющих веществ.

т.е. экологич. налог включает 3 платежа:природн. ресурсы, выбросы, сбросы.

Ставка налога зависит от фиксир. объема добычи природн. ресурса или или выбросов/сбросов, который устанавливается органами управления (лимит объема).

Потрачена сумма налога за этот лимит относятся на издержки производства, т.е. включаются в себестоимость продукции (цену), значит возвращаются природопользователю. Т. о. фиксированный налог оплачивает все общество

Если объем добычи природных ресурсов превышен, то ставка налога увелич. в 10 раз. При превышении объемов выбросов/ сбросов ставка налогаувелич. в 15 раз. Суммы повышенного налога выплач-ются из прибыли природопользователей.

2) Закон «о платежах за землю», устанавливает платность землепользования, выплачивается всеми орг-циями. Ставки платежей зависят от назначения земель:

а)селхоз в зависимости от их экономической оценки (кадастровой)

б) земель населенных пунктов (завис. от категории насел. пункта- значимости)

в) земли административных районов (зависит от значимости района)

3) Закон «об отходах производства и потребления» предусматривает платежи за размещение объемов отходов, в зависимости от места складирования:

а) в санкционир. (полигоны, свалки, соотв. территории), зависит от степени токсичности (радиоактивные на спец. полигонах)за превыш-е объемов плата увелич. в 5 раз

б) в несанкцион. местах или сжигание как их сокрытие плата увелич. в 10 раз.

Рыночный подход включ. целый спектр др. видов экономич. методов(стимулир):

а) гранды

б) субсидии

в) льготные налоги

г) экологическое страхование –имущественная ответств-ть предприятий-источников повышенного экологич. риска за причинение экологич. ущерба третьим лицам или гос-ву.Цель - компенсация ущерба причиняемогоокр. среде.

д) бабл-принцип – это принцип пузыря или облака (широко примен. в США и Германии), по кот.норматив выбросов устанавливается для целого региона, а находящиеся на его терр.предпр-я могут совместно найти более выгодный вар-т обеспеч-я этого норматива, т. е. предлагается оптимально между участниками рынка перераспределить выбросы и достичь экономич.эфф-ти, т. е. этот пр-п создает усл-я для торговли правами на загрязнения на уровне региона.

Финансирование природоохранной деятельности осуществляется за счет:

а) республиканского доминирования и местных бюджетов

б) средств юр. лиц, иностранных граждан, добровольных взносов населения

в) гос. целевых бюджетных фондов охраны природы (составная часть республиканск. бюджета) – должны быть основн.ист-ком. формируется за счет:

-платежи за сбросы, выбросы загрязняющих веществ

-плата за размещение доходов

доминируют

- средств от юридических и физических лиц (добровольн. пожертв)

- суммы полученные за возмещение ущерба, штрафов за загрязнение, по искам от иностранных граждан за нарушение экологического законодательства

-средств от конфискации орудий браконьерства и полученной продукции.

-доходов от проведения денежно-вещевых лотерей

-платежи за выдачу лицензий

г) кредитов банков