quot;Юридический адрес".

Необходимо отметить, что действующее законодательство понятий "юридический адрес" и "почтовый адрес" не предусматривает. На практике, как правило, под юридическим адресом понимается место нахождения, а под почтовым - тот адрес, куда следует направлять почту.

ГК РФ, определяя правовое положение юридических лиц, не использует собственно термин "юридический адрес", а говорит лишь о "месте нахождения юридического лица" как о месте государственной регистрации (часть 2 статьи 54 ГК РФ).

Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (подпункт "в" пункта 1 статьи 5): "адрес юридического лица" определяет место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иного органа, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, то есть указанный Закон определяет данные понятия как синонимы. Таким образом, указанный Закон исходит из того, что у юридического лица может быть только один адрес - юридический.

На практике иногда не совпадают юридический и фактический адреса юридического лица, то есть место нахождения юридического лица не совпадает с местом его государственной регистрации (юридическим адресом).

При этом возможно указание почтового адреса, отличного от юридического.

Статья 83 НК РФ предусматривает обязанность организации по постановке на учет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения ее обособленных подразделений.

Если организация ведет деятельность вне места своей государственной регистрации ("юридического адреса"), то такая деятельность приводит к образованию обособленного подразделения. Не позднее одного месяца после создания обособленного подразделения в налоговый орган должно быть подано заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения (пункт 4 статьи 83 НК РФ).

В случае ведения деятельности не по юридическому адресу юридическому лицу необходимо внести изменения в учредительные документы и указать фактический адрес (письмо Минфина России от 5 августа 2005 года N 03-02-07/1-212 "О регистрации обособленного подразделения").

"Юридический адрес", "место нахождения" как категории, используемые в процессе регистрации юридических лиц, становятся конкретными и определенными после ознакомления с текстами специальных, утвержденных Правительством Российской Федерации форм заявлений о регистрации или уведомлений об изменении сведений о юридических лицах. Кроме того, Правительство Российской Федерации, ФНС России, иные федеральные органы государственной власти подробно разъясняют порядок заполнения документов, необходимых при государственной регистрации юридических лиц.

Фактический адрес общества на печатях не указывается. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.

Общество вправе зарегистрировать собственный товарный знак. Порядок регистрации установлен Законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. После регистрации общество приобретает исключительные права на зарегистрированный знак.

Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два типа акционерных обществ: открытое и закрытое.

"Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом" (пункт 1 статьи 97 ГК РФ).

Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых Законом об акционерных обществах и иными правовыми актами.

Открытое общество вправе проводить и закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или правовыми актами Российской Федерации.

Число акционеров открытого общества не ограничено.

В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества.

Пункт 4 статьи 7 Закона об акционерных обществах вводит ограничение: акционерные общества, учредителями которых выступают Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми.

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Обязанность публичной отчетности открытого акционерного общества обусловлена широким кругом акционеров, которые вправе обладать информацией о деятельности общества.

"Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом" (пункт 2 статьи 97 ГК РФ).

Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Создание закрытого акционерного общества обусловлено прежде всего желанием учредителей не допустить сторонних субъектов в общество. Максимальное количество акционеров общества изначально ограничивается.

Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. Из этого правила есть ряд исключений.

Пункт 4 статьи 94 Закона об акционерных обществах установил, что данное правило применяется только для обществ, созданных после вступления указанного Закона в силу, то есть после 1 января 1996 года.

Положения об ограничении предельной численности акционеров не применяются к закрытым акционерным обществам, созданным в результате преобразования обществ (товариществ) с ограниченной ответственностью с числом участников более 50 в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 59 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) (письмо Центрального банка Российской Федерации от 5 мая 2000 года N 100-Т "О порядке применения пункта 4 статьи 94 Федерального закона "Об акционерных обществах" и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Кроме того, число акционеров народного предприятия не должно превышать пять тысяч (пункт 4 статьи 9 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)").

В случае если число акционеров закрытого общества превысит установленный предел, закрытое акционерное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

Следует отметить, что в данном случае преобразование не является сменой организационно-правовой формы общества. Речь идет лишь о преобразовании (из закрытого общества в открытое) в рамках одной организационно-правовой формы - акционерного общества.

В закрытом акционерном обществе в отличие от открытого действует преимущественное право приобретения акций акционерами общества. Преимущественное право покупки направлено на ограничение круга акционеров.

В случаях, предусмотренных Законом об акционерных обществах, закрытое акционерное общество может быть обязано публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество вправе иметь филиалы и представительства как в Российской Федерации, так и за границей. В последнем случае деятельность филиала или представительства подпадает под юрисдикцию того государства, в котором они расположены. В своей деятельности зарубежные филиалы и представительства руководствуются российским законодательством и законодательством страны нахождения.

В соответствии со статьей 5 Закона об акционерных обществах:

"Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее все его функции, в том числе функции представительства, или их часть.

Представительством общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту".

Филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами. Вследствие этого вся деятельность филиала и представительства осуществляется от имени общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет общество.

Филиалы и представительства наделяются имуществом, которое учитывается как на отдельных балансах, так и на балансе общества.

Как видно из определений, филиалы и представительства обладают разным объемом полномочий.

Филиал общества выполняет все функции общества, в том числе осуществляет хозяйственную деятельность.

Представительство осуществляет лишь одну функцию - представляет интересы общества. Представительство не выполняет производственной функции.

В соответствии со статьей 19 НК РФ филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В уставе общества должны содержаться сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества, связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке.

Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Таким образом, закреплен момент юридического создания филиала и представительства - момент уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц о внесении изменений в устав общества.

Филиалы и представительства действуют на основании положения, утвержденного акционерным обществом. В положении оговариваются функции и полномочия филиала и представительства.

Руководитель филиала и руководитель представительства назначаются обществом и действуют на основании доверенности, выданной обществом. Порядок выдачи доверенности руководителю установлен статьями 182 - 189 ГК РФ.

Доверенность от имени общества выдается за подписью его руководителя с приложением печати. В случае если она уполномочивает правами на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, то доверенность должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Срок доверенности не может превышать трех лет.

Помимо филиалов и представительств акционерные общества вправе иметь дочерние и зависимые общества.

Акционерное общество вправе иметь дочерние и зависимые общества как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Дочерние и зависимые общества обладают правами юридического лица.

"Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом" (пункт 2 статьи 6 Закона об акционерных обществах).

Как видно из определения, основное общество может стать таковым по отношению к дочернему в двух случаях:

• в силу преобладающего участия в уставном капитале дочернего общества. На практике иногда затруднительно определить степень участия одного общества в управлении другим. Законом не оговаривается степень участия, это может быть владение контрольным пакетом акций либо владение 20 процентами уставного капитала при условии, что остальные участники дочернего общества владеют небольшими долями
• в силу заключенного между ними договора. В гражданском законодательстве Российской Федерации подобного вида договора не предусмотрено. Однако, исходя из принципа диспозитивности гражданского законодательства, а также свободы договора, заключение такого договора возможно

Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества.

По общему правилу основное общество не несет ответственности за действия дочернего. Исключение составляют действия дочернего общества, совершенные во исполнение указаний основного общества.

В таком случае основное общество отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний.

Обратите внимание, основное общество имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества.

В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Субсидиарная ответственность основного общества наступает только при недостаточности имущества дочернего общества.

Несостоятельность дочернего общества считается происшедшей по вине основного общества только в случае, когда основное общество использовало указанные право и возможность в целях совершения дочерним обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит банкротство дочернего общества.
На практике проблематично доказать наличие вины основного общества.
Кроме того, акционеры дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.
"Общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов голосующих акций первого общества" (пункт 4 статьи 6 Закона об акционерных обществах).
Законом об акционерных обществах закреплена обязанность общества, которое приобрело более 20 процентов голосующих акций, незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и федеральным антимонопольным органом. Порядок раскрытия указанной информации установлен Приказом ФСФР РФ от 16 марта 2005 года N 05-5/пз-н "Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг".
Законом РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" установлено, что приобретение акций с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое общество получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа на основании ходатайства. Данное требование не распространяется на учредителей хозяйственного общества при его образовании.
Предварительное согласие на осуществление указанной сделки требуется в случаях, если суммарная стоимость активов по последнему балансу преобладающего и зависимого обществ превышает 30 миллионов минимальных размеров оплаты труда или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.

В случае неисполнения указанного требования антимонопольный орган вправе обратиться в суд с заявлением о признании такой сделки не соответствующей закону.

Более того, предварительное согласие антимонопольного органа требуется и в тех случаях, когда преобладающее общество уже имеет более 20 процентов акций зависимого общества и желает приобрести еще. Поэтому согласие является обязательным и в тех случаях, когда лицо уже имело в своем распоряжении 20 процентов голосующих акций хозяйственного общества на момент приобретения дополнительного их количества. Согласие необходимо на каждую сделку по приращению, если результат превышает квоту, ранее согласованную данным приобретателем с антимонопольным органом (пункт 22 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 1998 года N 32 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства").

Пределы взаимного участия хозяйственных обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которыми одно из таких обществ может пользоваться на общем собрании участников или акционеров другого общества, определяются законом (статья 106 ГК РФ). Законом об акционерных обществах в настоящее время таких ограничений не установлено. Однако участники общества вправе самостоятельно ограничить максимальное количество голосов, предоставляемых одному акционеру, закрепив такое положение в уставе общества (статья 11 Закона об акционерных обществах).

2. Правовое положение производственного кооператива

Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (статья 107 ГК РФ). Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель».

Правовое положение производственных кооперативов и права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о производственных кооперативах. Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом.

Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса, а остальную часть – в течение года с момента регистрации. Кооператив не вправе выпускать акции.

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.

Выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая. Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации кооператива определяются ГК и другими законами. Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

3. Правовое положение унитарного предприятия.

Унитарными являются предприятия, имущество которых не разделено на доли участия. В этом смысле такое предприятие является единым, в связи с чем и возник термин «унитарное предприятие».

До принятия первой части ГК РФ в 1994 г. допускалось существование предприятий с неразделенным на доли имуществом на базе любой формы собственности. Такие предприятия создавались и на базе частной собственности, существовали индивидуальные и семейные частные предприятия, предприятия общественных и религиозных организаций.
Однако сейчас допускается создание унитарных предприятий только на основе государственной и муниципальной собственности. Иными словами, могут существовать лишь государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Деятельность в качестве унитарных только государственных и муниципальных предприятий сказывается на своеобразии терминологии, применяемой в законодательстве в отношении унитарных предприятий.

Так, вместо термина «уставный капитал» применяется термин «уставный фонд».
Основным нормативным актом, определяющим правовое положение унитарных предприятий, является Федеральный закон от 14 декабря 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон об унитарных предприятиях). Некоторые положения об унитарных предприятиях содержатся в ГК РФ (ст. 113—115, 294—300).
В ст. 2 Закона об унитарных предприятиях указывается, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Унитарное предприятие действует на основе устава, утверждаемого органом, уполномоченным собственником его имущества. Поскольку унитарное предприятие обладает не общей, а специальной правоспособностью, в уставе предприятия должны быть определены предмет и цели его деятельности.
Как и другие предприятия, унитарные предприятия подлежат регистрации в реестре юридических лиц. Однако правоспособность унитарного предприятия возникает в полном объеме лишь после полной оплаты его уставного фонда. Согласно п. 2 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях до момента завершения формирования собственником имущества уставного фонда государственное или муниципальное предприятие не вправе совершать сделки, не связанные с его учреждением.
Имущество унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности. При этом под государственной собственностью понимается собственность не только государства в целом, но и собственность субъектов РФ.
Поскольку имущество унитарного предприятия не делится на доли участия, не допускается создание таких предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Соответственно, унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, только если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику (ст. 2, 29 Закона об унитарных предприятиях).
В фирменном наименовании унитарного предприятия должно содержаться указание на его организационно-правовую форму и на собственника его имущества.
Унитарное предприятие обладает на закрепленное за ним имущество вещным правом, производным от права собственности создавшего его государства или муниципального образования. Таким вещным правом может быть право хозяйственного ведения или право оперативного управления.
Унитарное предприятие возглавляет руководитель (директор, генеральный директор), назначаемый собственником (уполномоченным им органом). Он действует в качестве единоличного исполнительного органа предприятия в соответствии с заключенным с ним трудовым договором.
Трудовые договоры с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий заключаются в соответствии с Примерным договором, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2005 г. № 4 9.
Руководитель унитарного предприятия без доверенности выступает от его имени в правовых отношениях, заключает договоры, открывает банковские счета предприятия, выдает доверенности на выступление от имени предприятия другим лицам. Он управляет внутренней деятельностью предприятия, издает приказы и распоряжения, обязательные для работников предприятия.
Руководитель предприятия организует выполнение решений собственника имущества предприятия. В отношении его законом установлены некоторые ограничительные правила. Согласно ст. 21 Закона об унитарных предприятиях руководитель не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Он не может заниматься предпринимательской деятельностью, не имеет права принимать участие в забастовках, выступать учредителем и участником юридического лица. Особо предусмотрен запрет быть учредителем или участником организации, в число учредителей (участников) которой входит возглавляемое им унитарное предприятие.
В Законе об унитарных предприятиях предусматривается также, что сделки, в которых имеется заинтересованность, и крупные сделки могут заключаться только с согласия собственника. При этом крупными признаются сделки на сумму более 10% уставного фонда унитарного предприятия или более 50 тыс. МРОТ (ст. 23 Закона об унитарных предприятиях).
В унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Структура и компетенция таких органов должна определяться уставом предприятия (п. 4 ст. 21 закона). Однако в самом законе полномочия таких органов не определены даже в общих чертах, что следует признать его недостатком.

Для Закона об унитарных предприятиях характерно ограничение их прав и возможностей. Это объясняется тем, что до принятия закона руководители унитарных предприятий действовали бесконтрольно, а иногда в деятельности предприятий допускались злоупотребления. Между тем хозяйственная деятельность унитарных предприятий — это использование государственного и муниципального имущества. Данному вопросу в последнее время уделяется значительное внимание. Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 была одобрена Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ1. В этой концепции отмечаются недостатки деятельности унитарных предприятий и предлагаются пути для их устранения.
Помимо отмеченных выше ограничений Закон об унитарных предприятиях предусматривает лишение предприятий тех возможностей, которые существовали по ранее действовавшему законодательству. Так, унитарные предприятия теперь не могут создавать дочерних предприятий, а ранее созданные дочерние предприятия были упразднены путем реорганизации в форме присоединения к создавшим их предприятиям. Филиалы и представительства, которые ранее создавались унитарными предприятиями самостоятельно, теперь могут создаваться только с согласия собственника. Значительно расширен круг полномочий собственника имущества в отношении унитарного предприятия.
Унитарные предприятия могут участвовать в коммерческих и некоммерческих организациях только с согласия собственника. Они не могут быть учредителями и участниками кредитных организаций. Распоряжение принадлежащими им долями участия и акциями осуществляется с согласия собственника имущества унитарного предприятия (ст. 6 Закона об унитарных предприятиях).

Объем имущественной и хозяйственной самостоятельности унитарного предприятия зависит от того, на каком праве оно действует: на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. При организации деятельности предприятия на праве хозяйственного ведения его имущественная и хозяйственная самостоятельность значительно шире, чем в случае его деятельности на праве оперативного управления.
Собственник имущества унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения, по общему правилу не отвечает по обязательствам предприятия. Только в случаях, когда предприятие по его вине стало банкротом, собственник несет субсидиарную ответственность по его обязательствам при недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов.
Иначе строятся отношения между собственником имущества и унитарным предприятием, действующим на праве оперативного управления (казенным предприятием). В этом случае собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия, что объясняется недостаточной стабильностью его имущественной базы.
Государственные и муниципальные предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения (в дальнейшем для краткости называемые государственными и муниципальными предприятиями), составляют значительную часть унитарных предприятий.
Федеральные государственные предприятия учреждаются Правительством РФ или другим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 2 ст. 8 Закона об унитарных предприятиях). Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий, действующих на праве хозяйственного ведения, определяется Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»1. Согласно п. 3 этого постановления федеральные государственные предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения, создаются по решению Правительства РФ, а ликвидируются по решению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущества). Решения об их реорганизации в форме разделения, выделения и преобразования принимаются Правительством РФ, а в форме слияния и присоединения — указанным Федеральным агентством. Ликвидация и реорганизация стратегических предприятий осуществляется Правительством РФ на основании решения Президента РФ.
Государственные предприятия субъектов РФ и муниципальные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются решениями соответствующих государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления.
В п. 4 ст. 8 Закона об унитарных предприятиях определяется, в каких случаях могут быть созданы государственные и муниципальные предприятия. Они создаются при использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения национальной безопасности. Они учреждаются также для решения социальных задач, для осуществления деятельности, которая может проводиться исключительно государственными унитарными предприятиями. Далее государственные и муниципальные предприятия могут создаваться для проведения научной и научно-технической деятельности, разработки и изготовления продукции, находящейся в сфере национальных интересов государства и обеспечивающей национальную безопасность, производства изъятой из оборота и ограниченно оборотоспособной продукции.
Минимальный размер уставного фонда государственного предприятия составляет 5 000 МРОТ, а муниципального предприятия — 1 000 МРОТ (ст. 12 Закона об унитарных предприятиях).
При этом уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован в течение трех месяцев с момента государственной регистрации. Как отмечено выше, до полного формирования уставного фонда государственное или муниципальное предприятие может совершать только сделки, связанные с его учреждением.

 

4. Правовое положение хозяйственного партнерства.

–Федеральный закон от 3 декабря 2011 года № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах»;

– Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 393-ФЗ «О внесении изменения в статью 50 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О хозяйственных партнерствах».

Оба федеральных закона вступают в силу с 1 июля 2012 года.

Законы вводят новую форму юридического лица, являющегося коммерческой организацией, – хозяйственное партнерство (наряду с существующими коммерческими организациями в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий). Определяются правовое положение хозяйственного партнерства, права и обязанности его участников, порядок его создания, реорганизации и ликвидации.

Понятие и участники хозяйственного партнерства

Хозяйственное партнерство (далее – партнерство) – это созданная двумя или более (максимально 50) гражданами и (или) юридическими лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

Партнерство ведет реестр участников партнерства с указанием сведений о каждом участнике партнерства, его доле в складочном капитале, о долях, принадлежащих партнерству, и др.

Виды деятельности партнерства

Партнерство может осуществлять любые не запрещенные законами виды деятельности, кроме эмиссии облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг и рекламы своей деятельности. Партнерство не может быть учредителем (участником) других юридических лиц (за исключением союзов и ассоциаций). Устав партнерства и соглашение об управлении партнерством могут устанавливать иные ограничения.

Ответственность в партнерстве

Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Партнерство не отвечает по обязательствам своих участников и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Если при недостаточности имущества партнерства требуется обращение взыскания на принадлежащие ему исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, обязательства партнерства от его имени могут быть исполнены участником (участниками) партнерства с правом регрессного требования к партнерству.

Управление деятельностью партнерства

Участники партнерства управляют его деятельностью пропорционально своим долям в его складочном капитале, если соглашением об управлении партнерством не предусмотрено иное.

Устав партнерства

Устав партнерства является учредительным документом партнерства и содержит