Прир.-ресурс. потенциал, его влияние на эффективность обществ. производства, развитие и размещение произв. сил

Прир условия и ресурсы явл. одним из важнейших факторов эк. развития. Доступность и легкость освоения ресурсов способствует быстрому росту производства материальных благ. И наоборот, большая трудоемкость освоения прир ресурсов или их значительное удаление от хозяйственных центров затрудняет развитие производительных сил, снижает эффективность производства.

Распределение прир ресурсов по территории отличается, как правило, чрезвычайно большой неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальную организацию хозяйства и специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой формирования хоз. структуры территории, определяет направления ее развития и специализации.

Исполь-е прир ресурсов, сознательное изменение прир условий (мелиорация, регулирование рек и т.п.) всегда выступали в Д. людей важнейшим средством решения социально-экономических задач. Более того, прир ресурсы – это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной явл. эк. оценка всего комплекса прир ресурсов. Это позволит выявить ресурсообеспеченность территории и определить практические меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что будет способствовать совершенствованию межрайонных производственных связей. С этих позиций важным явл. уст. природно-ресурсного потенциала территории.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность прир ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов прир ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них явл.: численность имеющихся в регионе прир ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, сод-е полезногов-ва, мощность пластов и т.д.), комплексность исполь-я каждого вида прир ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов прир ресурсов будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных прир ресурсов: с помощью балльной системы, стоимостных показателей и абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно эк. оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность прир ресурсов с другими производственными ресурсами. Однако осуществить эк. оценку разных видов прир ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т. п.).

Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе прир-я, что обусловлено, с одной стороны, истощением отдельных видов прир ресурсов вследствие их исчерпаемости и нерац. исполь-я. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохоз. оборот новых видов прир ресурсов, расширения сырьевой и топливно-энергетической базы экономики. Природно-ресурсный потенциал – важнейшая часть национального богатства любой страны, но определение его величины сталкивается со сложностью эк. оценки отдельных видов прир ресурсов на основе единых методологических принципов.

11.Эк. оценка прир ресурсов: сущность, функции и задачи

Проблема эк. (денежной) оценки прир ресурсов – одна из наиболее сложных и дискуссионных в современной науке. Основой становления рыночных отношений в природопользовании, эффективным рычагом его хоз. механизма должна стать эк. оценка естественных ресурсов.

стали уделять внимание сравнительно недавно Первоначально на смену натуральным показателям кол. и кач. характеристик прир ресурсов пришла балльная оценка). Она направлена на сопоставление однородных прир ресурсов с точки зрения благоприятности их исполь-я с той или иной целью. Однако балльная оценка позволяет сравнить лишь одноименные виды ресурсов (различные по плодородию земли, месторождения полезных ископаемых одного вида и т. п.), но с ее помощью невозможно сопоставить ценность прир ресурсов с ценностью других средств производства или ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Поэтому в ресурсооценочных работах все больше внимания стало уделяться стоимостной, или собственно эк. оценке.

Трудности эк. оценки связаны с тем, что естественные ресурсы, пока в них не вложен труд, представляют собой “дар природы” и поэтому, согласно трудовой теории стоимости, не могут иметь

Если уровень развития производительных сил влияет на масштабы эк. оценки ресурсов, то ее функции и задачи вытекают из основной цели социально-эк. развития страны. На современном этапе эк. оценка может реально выполнять учетную и стимулирующую роль. Так, с ее помощью можно сравнить ценность различных прир ресурсов и на основе этого установить последовательность их вовлечения в хоз. оборот. Эк. оценка позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспеченности отдельных районов и прогнозирования их эк. развития.

Одной из важнейших задач эк. оценки явл. определение мат. ущерба, наносимого обществу при изъятии из хоз. оборота прир богатств. Эк. оценка естественных богатств необходима и при расчете эффективности природоохранных мероприятий, которая может быть определена путем сопоставления затрат на эти мероприятия с ликвидируемым ущербом или возмещаемыми потерями.

Эк. оценка лежит и в основе платности прир-я, что создает мат. заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технолог. процессов по пути сокращения выбрасываемых в окруж. среду отходов.

На уровне гос. политики приоритетными становятся след. направления исполь-я эк. оценок прир ресурсов:

для установления платности прир-я (налогообложения);

расчета эк. ущерба от истощения природно-ресурсного потенциала для установления размеров компенсационных выплат;

определения структуры и величины нац. богатства;

расчета параметрических характеристик для страх-я объектов прир-я.