Понятие и структура экологических правоотношений.
- общественные отношения, складывающиеся в области охраны ОС и природопользования, урегулированные нормами экологического права. Структура: субъекты, объекты, содержание. Понятие и классификация субъектов экологических правоотношений Субъекты – участники ЭПО, наделённые правами и обязанностями, обладающие правосубъектностью (правоспос-ть и деесп-ть), т.е. способностью и возможностью вступать в правоотношения и реализовывать права и обязанности. Классифиация: 1. Индивидуальные – физ.лица, РФ, иностранцы, апатриды. 2. Коллективные – соц.группы, юр.лица, гос. органы РФ, гос. Органы субъектов РФ, органы МСУ, предприятия и учреждения, общественные объединения, религиозные организации, казачьи общества, коренные малочисленные народы. 11. Понятие и виды объектов экологических правоотношений. Объект - то, по поводу чего складываются экологические правоотношения: окружающая среда, отдельные природные компоненты, отдельные природные объекты, природные антропогенные объекты (изменения в результате условной деятельности: стрижка деревьев, привитие деревьев), антропогенный объект, естественные экологические системы, искусственные экологические системы. Содержание экологических правоотношений. - Совокупность взаимных прав и обязанностей субъектов ЭПО. Вступая в ЭПО субъекты реализуют установленную для них правовыми нормами права и обязанности в соответствующих формах реализации. При этом право порождает обязанность.
13. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Основанием возникновения, изменения и прекращения экологических, как и иных, правоотношений являются юридические факты, то есть обстоятельства, влекущие по действующему законодательству такие правовые последствия. Экол. правоотношения возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовым актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые порождают права и обязанности. Среди таких оснований названы договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, неосновательное обогащение и другие. Действующее же законодательство значительно расширило сферу применения договоров в области земельных, лесных, водных и других отношений. В силу специфики экол. отн-ий, значительного удельного веса природоохранных отн-ий и роли госорганов в этом большое место среди оснований возникновения, изменения и прекращения экол. право-ий занимают акты исполн. органов госуд.власти. Понятие и содержание права собственности на компоненты окружающей среды. Ст. 9 Конституции РФ устанавливает также многообразие форм собственности на природные богатства. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и других формах собственности. Закрепляя право собственности на природные ресурсы иных субъектов, Статья 40 Земельного кодекса. Права собственников земельных участков на использование земельных участков. 1. Собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельн. участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных,экологич.,санитарно-гигиенич.,противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Статья 12 ФЗ «Об охране окружающей среды»: Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды 1. Общественные и иные некоммерч.объед-ия, осуществляющ. деятельн.в области охраны окруж. среды, имеют право: разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды; за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности; Обязанности: рациональное использование, уплата налогов, проведение инвентаризации выбросов вредных объектов, соблюдать правила пользования. Прир. ресурсы, находящиеся в муниципальной собственн., могут быть обращены в частную или госуд.собственность в случае их передачи частному лицу (физическому или юридическому) или государству в соответствии с законом. Общие основания прекращения права собственности определены в гл. 15 ГК РФ. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: • обращение взыскания на имущество по обязательствам; • отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; • реквизиция; • конфискация; • отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ГК РФ (ст.235). По решению собственника в порядке, предусмотр. зак-вом о приватизации, имущество, находящееся в госуд.или муниципальн. соб-и, отчуждается в собственность граждан и юрлиц.
|