Вопрос 10. Правовые основы специального образованияПравовые основы государственной социальной политики в области специального образования и социальной защиты детей с отклонениями в развитии заложены в следующих документах Организации Объединенных Наций: Всеобщая декларация прав человека (1948); Декларация прав ребенка (1969); Декларация о правах лиц с отклонениями в интеллектуальном развитии (1971); Декларация о правах инвалидов (1975); Конвенция о правах ребенка (1989); Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (1993); Декларация о правах умственно отсталых лиц. Всеобщая декларация прав человека: предоставляет инвалидам и лицам с ограниченными возможностями те же права, что и всем людям (основополагающий принцип равенства прав); за каждым человеком признаются "права на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи" (ст. 25). Конвенция о правах ребенка: • "мировая конституция прав ребенка"; • главная цель - максимальная защита прав ребенка; • основные требования, обеспечивающие права детей, - выживание, развитие, защита, обеспечение активного участия в жизни общества; • закрепляются права "неполноценного & умственном или физическом отношении ребенка" на достойную жизнь в обществе (ст. 23), приоритетное удовлетворение особых потребностей такого ребенка в сфере образования, профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, восстановления здоровья, подготовки к трудовой деятельности. Декларация о правах инвалидов: • инвалиды имеют равные с другими людьми гражданские и политические права; инвалидам должны предоставляться специальные услуги социального характера, 2. Основные законодательные решения в сфере защиты орав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; Конституция РФ от 12.12,93 б/н; Семейный кодекс РФ от 29.12.95 № 223-ФЗ; Закон РФ "Об образовании" от 10.07.92 № 3266-1; I Федеральный закон "О социальной защите инвалидов" от 24.11.95 № 181-ФЗ; Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.95 № 122-ФЗ; Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.95 № 81-ФЗ; Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка" от 24.07.98 № 124-ФЗ, Конституция РФ; закрепляет положения, отвечающие духу международного воров и соглашений, которые призваны обеспечивать прав всех слоев населения (глава "Права человека"); провозглашает социальное равенство и равноправие. Семейный кодекс РФ. ребенок — самостоятельный субъект права; правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов самого ребенка; основы правовой защиты детей от насилия в семье. Закон "О социальной защите инвалидов: к категории инвалидов относятся дети, которые имеют "значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезориентации, вследствие нарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем"; определяется особая социальная зашита инвалидов как система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими возможностей участия в общественной жизни (ст. 2); образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное образование и воспитание детей-инвалидов, получение ими общего среднего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ст. 18); общее образование осуществляется бесплатно и в специальных образовательных учреждениях, и в общеобразовательных; предусматривается создание специальных условия для пребывания детей-инвалидов в детских дошкольных учреждениях высшего типа, а также специальных дошкольных учреждениях; специальное обучение может быть организовано на дому. Закон "Об образовании"'. государственные гарантии всем детям, в том числе с отклонениями в развитии, на получение образования; создание для детей и подростков с отклонениями в развитии специальных (коррекционных) образовательных учреждений (классов, групп), обеспечивающих их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество (п. 10 ст. 50). Финансирование таких учреждений должно осуществляться по повышенным нормативам На основании Закона РФ "Об образовании' Правительством РФ разработаны и утверждены Типовые положения об образовательных специальных (коррекционных) учреждениях для воспитанников с отклонениями в развитии, оздоровительных санаторного типа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, а также Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях. Разрабатываются и другие законодательные документы, направленные на защиту детей с ограниченными возможностями. Использованные источники:
Вопрос 11. Федеральный закон "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)"; Организация специального образования! 1. Федеральный закон "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании/' до сих пор не принят Государственной Думой. Закон был подготовлен в 1994—1995 гг. и получил блестящую европейскую экспертизу. В заключении Европейской ассоциации образовательного права было даже сказано, что этот закон может стать модельным для других стран. Законопроект успешно прошел Госдуму и Совет Федерации в 1996 г., но получил "вето" Президента РФ Б. И. Ельцина. Затем повторно прошел через парламент спустя 3 года и вновь получил президентское "вето". Цели принятия закона: • создание законодательной базы для удовлетворения потребностей лии с ограниченными возможностями здоровья в получении образования, а также их адаптации к обществу; определение основных терминов и понятий в сфере специального образования; • закрепление прав лиц с ограниченными возможностями здоровья; • организация специального образования (обучение на дому. в условиях стационарного лечебного учреждения, в образовательном учреждении общего назначения, интегрированное обучение, специальные образовательные учреждения; логопедическая служба, центры реабилитации, специальные образовательные учреждения закрытого типа, специальные стандарты, психоло-го-мелико-педагогические комиссии); • регламентация международной деятельности РФ в области специального образования. 2. В Законе о специальном образовании даны определения следующих терминов: специальное образование; сложный недостаток; тяжелый недостаток; интегрированное обучение; специальное образовательное учреждение; специальное образовательное подразделение; образовательное учреждение интегрированного обучения; государственное именное образовательное обязательство; полное государственное обеспечение. Участники отношений, регулируемых Законом: физические и юридические лица, участвующие в осуществлении специального образования. Цели специального образования: обеспечение лицам с ограниченными возможностями здоровья получения образования в соответствии с их способностями и возможностями в адекватной их здоровью среде обучения для адаптации этих лиц к обществу и интеграции (реинтегра-ции) в общество, в том числе приобретения навыков самообслуживания, подготовки к трудовой деятельности и семейной жизни; специальное образование инвалидов входит в индивидуальную программу реабилитации в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов. 5. Права 4 области специального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья". • на освидетельствование в целях установления права на получение специального образования и государственного именного образовательного обязательства; • бесплатное обследование психолого-медико-педагогической комиссией или медико-социальной экспертной комиссией; • бесплатную медико-психолого-педагогическую коррекцию физического и (или) психического недостатков; • бесплатное дошкольное, начальное общее и основное общее образование (с 6—8 лет); • получение бесплатного образования в образовательных учреждениях, как специальных, так и общего назначения, в соответствии с психолого-педагогическими и медицинскими показаниями; • бесплатное образование в образовательном учреждении независимо от его организационно-правовой формы, гарантируемое государственным именным образовательным обязательством; обеспечение транспортными средствами для доставки в ближайшее соответствующее образовательное учреждение; • трудоустройство в соответствии с полученным образованием. 6. Организация специального образования: • обучение на дому; • обучение в условиях стационарного лечебного учреждения; • обучение в образовательном учреждении общего назначения; • интегрированное обучение (совместное обучение и воспитание лиц с психическими или сложными недостатками и лиц, не имеющих таких недостатков); • специальные образовательные учреждения для лиц с нарушениями речи, слуха, зрения, психики, функций опорно-двигательного аппарата; со сложными нарушениями; с расстройствами эмоционально-волевой сферы и повеления; подверженных хроническим соматическим или инфекционным заболеваниям; • логопедическая служба (для оказания помощи детям, имеющим различные нарушения речи и обучающимся в образовательных учреждениях общего назначения); • центры реабилитации для обучения и (или) воспитания л сложными и (или) с тяжелыми недостатками; • специальные образовательные учреждения закрытого тип детей, имеющих физические и (или) психические недостатки совершивших общественно опасные деяния, по решению суда с учетом заключения психодого-медико-педагогической комиссии; • специальные образовательные стандарты; • психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК.). Функции ПМПК. • диагностика физических и (или) психических недостатков детей; • установление их прав на специальное образование; • создание специальных условий для получения образования; • консультирование родителей по всем вопросам о физических и (или) психических недостатках детей; • создание федеральных психолого-медико-педагогических центров — один центр на 10 указанных комиссий — в целях научно-методического обслуживания данных комиссий и разрешения возможных конфликтов между ПМПК и родителями детей с ограниченными возможностями здоровья. Состав ПМПК — психолог, психиатр, невропатолог, ортопед, отоларинголог, окулист, терапевт (педиатр), физиолог, социальный педагог, юрист и другие заинтересованные. Направление на ПМПК— по заявлению родителей, по решению суда, а также с согласия родителей по инициативе соответствующих органов). Вопрос 12. Содержание и значение клинических основ специальной педагогики 1. Клинические основы специальной педагогики — это совокупность основных знаний медицины и биологии человека (Б.А. Архипов). Они позволяют: увидеть биологические и социальные причины возникновения отклонения и развитии; понять сущность повреждений в организме и особенности развития ребенка с отклонениями; определить компенсаторные пути развития ребенка на основе сохранных органов, анализаторов, систем; построить специальную педагогическую систематику и педагогические классификации внутри каждой предметной области специальной педагогики; квалифицированно провести профилактическую работу по предупреждению отклонений в развитии педагогическими средствами; / координировать коррекционно-образовательный процесс и процессы медицинского и психологического сопровождения развития человека с особыми образовательными потребностями. Медики а педагоги находятся в постоянном, непрерывном ч многоаспектном взаимодействии, сок местными усилиями решая многие проблемы специального образования. Медицинская помощь: диагностика — выявление сущности патологических проявлений различных повреждений (дефектов) И их причин; медининское обследование — определение возможности и способов лечения, прогнозируемый эффект; способы лечения - медикаментозные, физические, оперативные (хирургические). Биологические факторы, которые могут оказать негативное влияние на развитие ребенка: генные и хромосомные болезни - передача неблагоприятных наследственных признаков, которые могут привести к повреждению анатомических или функциональных структур организма; нарушения обмена веществ; инфекционные, эндокринные и иные заболевания матери; осложнения беременности; родовая травма; обменные, эндокринные нарушения; физические и психические травмы ребенка в первые годы жизни.
|
