Приемка молока на предприятия молочной промышленности

Сразу после доения сырое молоко должно быть очищено и охлаждено до 4±2⁰С в течение 2 часов, и за время перевозки к месту переработки его температура не должна повышаться более, чем до 10⁰С, т.е. весь автотранспорт должен быть обеспечен холодильными установками. Транспортные средства должны быть оборудованы холодильными системами, обеспечивающими поддержание температуры, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Допускается хранение сырого молока изготовителем при температуре 4±2⁰С не более чем 24 часа с учётом времени перевозки. Технический регламент в некоторых случаях допускает предварительную термическую обработку сырого молока (статья 6, п.4):

- при его кислотности от 19 до 21 ⁰Т;

- при хранении более 6 часов;

- при продолжительности перевозки более 7,5 часов

В процессе хранения и перевозки сырого молока продукт должен сопровождаться документами, подтверждающими его безопасность и информацией, предусмотренной пп.23, 24 статьи 36.

В качестве документов, подтверждающих безопасность сырого молока, технический регламент признаёт ветеринарные свидетельства установленной формы. Сырое молоко должно сопровождаться ветеринарными свидетельствами до момента принятия декларации о соответствии.

Основным документом, устанавливающим процедуры приемки, передачи натурального коровьего молока-сырья между поставщиком и приобретателем, является договор поставок, устанавливающий юридические, финансовые, технологические, транспортные отношения поставщика и приобретателя молока-сырья.

Приемка молока-сырья осуществляется поставщиком или приобретателем в присутствии представителя другой стороны или сторонним юридическим лицом по графику, являющемуся неотъемлемой частью договора поставок. Приемка молока-сырья осуществляется в месте, установленном договором поставок. Местом приемки может быть: лаборатория или испытательный центр сельскохозяйственного предприятия, сборного пункта, транспортного или перерабатывающего предприятия, государственных и региональных служб надзора и контроля, отвечающие требованиям к отбору проб и проведению измерений показателей качества.

Приемка молока-сырья включает следующие процедуры:

- предоставление документов, сопровождающих партию молока-сырья;

- отбор проб;

- измерение показателей качества;

- оформление удостоверения качества и безопасности.

Временем приемки является период времени, необходимый для отбора проб, измерения показателей качества и оформления удостоверения качества и безопасности. Время приемки не должно превышать 1,5 часа.

Документами, сопровождающими партию молока-сырья, являются:

- товарно-транспортная накладная (форма № 1-сх) для юридических лиц или этикетка для физических лиц;

- ветеринарное свидетельство;

- протоколы испытаний показателей безопасности;

- декларация о соответствии.

Отбор проб и подготовка их к анализу осуществляется из каждой единицы транспортной тары в присутствии представителя другой стороны.

Для определения показателей качества при приемке используются стандартизованные методы. Измерению подлежат органолептические и физико-химические величины, нормы и периодичность измерения которых установлены ГОСТ Р 52054–2003.

Измерение величины термоустойчивости молока-сырья, а также величин не включенных в ГОСТ Р 52054, осуществляется в соответствии с договором поставок.

Удостоверение качества и безопасности оформляется на каждую партию молока-сырья по специальной форме; оригинал хранится у юридического лица, осуществившего приемку, копия - у поставщика или лица, осуществляющего транспортировку молока-сырья.

Установление сорта молока-сырья осуществляется по ГОСТ Р 52054.

Передача молока-сырья осуществляется по согласованному сторонами графику в присутствии владельца молока-сырья или его представителя при наличии удостоверения качества и безопасности.

При передаче молока-сырья измеряется объем нетто или масса нетто с использованием средств измерений, метрологические характеристики которых оговорены в договоре поставок. Допускается применение расчетных методов определения массы нетто при наличии результатов измерения объема и плотности молока-сырья в товарно-транспортной накладной.

Приобретатель не позднее одного часа после передачи молока-сырья обязан возвратить поставщику тару (фляги, автомолцистерны) в чисто вымытом и продезинфицированном виде. Условия оплаты за задержку тары оговариваются в договоре поставок.

В настоящее время действует приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16.11.2006 г. №422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов». Согласно этим правилам, каждая партия груза (в том числе сырого молока) должна сопровождаться ветеринарной справкой формы №4 при перевозке грузов в пределах района (города); ветеринарным свидетельством формы №2 при перевозке грузов за пределы района (города) по территории РФ.

Согласно федерального закона (технического регламента), сырое молоко, реализуемое по долгосрочным договорам, должно сопровождаться декларацией о соответствии (статья 31, пп. 2, 3), а сырое молоко, реализуемое на рынках, - ветеринарным документом (статья 17, п.10).

Самая приемлемая схема декларирования соответствия сырого молока и сырых сливок для хозяйств и индивидуальных предпринимателей – «2Д». По этой схеме декларирование соответствия основано на основании собственных доказательств и положительных результатов исследований типовых образцов молока, полученных с участием третьей стороны.

При декларировании соответствия молока заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Декларация о соответствии сырого молока и сырых сливок требованиям ФЗ принимается заявителем только при соблюдении им требований законодательства РФ о ветеринарии с учетом результатов исследований состояния здоровья животных.

Схематично процедуру принятия декларации о соответствии сырого молока требованиям технического регламента можно описать так:

- анализируются результаты ветеринарных исследований стада за несколько лет и устанавливается стабильность его благополучия по заболеваниям, опасным для человека и животных (статья 33, п.2);

- анализируются результаты исследований сырого молока за несколько лет по всем возможным показателям, и устанавливается степень их соответствия требованиям технического регламента;

- при отрицательных результатах этих анализов устраняются причины, влияющие на безопасность и качество молока, проводятся дополнительные исследования для подтверждения принятых мер;

- выбирается любая лаборатория, аккредитованная на проведение исследований сырого молока на соответствие показателей, установленных федеральным законом, и с ней заключается договор;

- при положительных результатах собственных анализов и наличии протокола испытаний образцов сырого молока в аккредитованной лаборатории выбирается схема декларирования (рекомендуется 2д и 5д) и формируется комплект документов, предусмотренный п.7 статьи 31 федерального закона:

- регистрационные документы и реквизиты производителя;

- наименование декларируемого продукта (сырое молоко и/или сырые сливки), его описание и назначение;

- национальный стандарт (ГОСТ Р 52054-2003);

- протоколы испытаний типовых образцов сырого молока и/или сырых сливок, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории;

- документы, подтверждающие организацию и осуществление производственного контроля заявителем, а также организацию и осуществление государственного контроля в отношении заявителя органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;

- ветеринарные свидетельства или сертификаты для подтверждения соответствия сырого молока и сырых сливок требованиям ФЗ.

- по установленной форме заполняется декларация о соответствии в двух экземплярах. Вместе с комплектом документов она предоставляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ее регистрацию, и внесение сведений в единый реестр деклараций о соответствии.

Декларация принимается сроком на 1 год и при отсутствии каких-либо форс-мажорных обстоятельств (например, наложение ветеринарного карантина) ее копиями сопровождаются все партии молока в течение срока действия декларации о соответствии. Ветеринарные свидетельства при этом не требуются, но государственный плановый ветеринарный контроль за состоянием стада и условиями производства сырого молока сохраняется. До момента принятия изготовителем - сельхозпроизводителем декларации о соответствии каждая партия сырого молока должна сопровождаться ветеринарным свидетельством установленной формы (№2 или №4).

На практике сырое молоко может не соответствовать требованиям закона по комплексу показателей или какому-то одному показателю. Степень риска нанесения вреда при использовании такого молока должна оцениваться органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в соответствующей области. Например, если изготовитель решит, что несоответствие сырого молока установленным требованиям незначительно и оно может быть использовано для изготовления пищевых продуктов при дополнительной обработке, то это решение необходимо согласовать с территориальным органом Роспотребнадзора. В противном случае молокоперерабатывающие предприятия такое молоко не примут. Если сырое молоко имеет существенные недостатки, но может быть использовано на корм животным, решение согласовывается с территориальным органом Россельхознадзора.

Желательно, чтобы начало срока действия декларации (т.е. регистрами декларации) было максимально сближено к результатам ежегодных ветеринарных исследований стада животных.

Изготовителям сырого молока других видов сельскохозяйственных животных (козьего, кобыльего, овечьего и т.п.) для принятия декларации о соответствии из-за отсутствия национальных стандартов на эти виды молока придется пройти дополнительные процедуры - представить доказательства соответствия молока требованиям федерального закона к идентификационным показателям, согласовать с Роспотребнадзором и Россельхознадзором требования к показателям безопасности и маркируемым показателям пищевой ценности такого молока и разработать стандарт организации, содержащий эти требования, по которому будет выпускаться продукт. Другой вариант - разработка национального стандарта на эти виды молока ассоциациями изготовителей или отраслевыми научно-исследовательскими организациями. Так, национальный стандарт на молоко сырое кобылье уже разрабатывается ВНИИ коневодства.

Декларирование соответствия продукции установленным требованиям широко применяется в развитых странах, но это совершенно новое явление для отечественных товаропроизводителей.

Российский союз предприятий молочной отрасли предложил Министерству сельского хозяйства включить разработку методических рекомендаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей по подготовке к декларированию соответствия сырого молока в план научно-исследовательских работ.