Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Округа санитарной и горно-санитарной охраны.

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, в ред. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст.5270.

Постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г. № 158 // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 г. № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения. Утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1425, в ред. от 20 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 5798; 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5218.

Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения. Утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1426, в ред. от 20 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1996. №14. Ст.5799; 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5218.

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 в ред. от 14 декабря 2004 г. № 774 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 807; 2004. № 51. Ст. 5188.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1010 «Об усилении охраны объектов животного мира и среды его обитания на территории лесного фонда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3896.

Постановление Правительства РФ от 28 июня 2004 г. № 315 в ред. от 5 октября 2005 г. «Об утверждении положения о министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2778; 2005. № 41. Ст.4148.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении положения о федеральном агентстве лесного хозяйства» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст.2565.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 295 «Об утверждении положения о федеральном агентстве по рыболовству» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2576.

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» с изм. и доп. внесенными Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3260;

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347.

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3348.

Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 14 «Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации». Зарегистрирован 2 февраля 1993 г. № 133. // Российские вести. 1993. № 33.

Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 15. «Об утверждении положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации». Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 февраля 1993 г. № 134 // Российские вести. 1993. № 33.

Приказ Минсельхоза РФ от 28 апреля 2005 г. № 70 «Об утверждении перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении». Зарегистрирован в Минюсте РФ от 25 мая 2005. № 6646 // БНА. 2005. № 23.

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды «Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации» от 3 октября 1997 г. № 419-а. Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 декабря 1997 г. № 1435 // БНА ФОИВ. 1998. № 2.

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» от 3 сентября 2003 г. № 799. Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 сентября 2003 г. № 5113 // Российская газета. 2003. 8 октября.

 

Специальная литература:

Адиханов Ф.Х. Правовое значение Красной книги // Социалистическая законность. 1986. № 9.

Кичигин Н.В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. 2003. № 3.

Колбасов О.С., Горохов В.С., Транин А.А. Проблема национальных парков России // Советское государство и право. 1987. № 10.

Кротик А.С. Правовые проблемы создания охранных зон особо охраняемых природных территорий федерального значения // Экологическое право. Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск четвертый. М., 2003. с. 205-209.

Малешин Н.И. Современные социально-экономические проблемы российских заповедников на примере Центрально-Черноземеного государственного биосферного заповедника им. В.А. Алехина // Государство и право. 1995. № 7.

Панкратов И.Ф. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях // Законодательство и экономика. 1998. № 11.

Транин А.А. Национальные парки России: новое законодательство - старые проблемы // Государство и право. 1995. № 3.

Транин А.А. Новейшее законодательство об особо охраняемых природных территориях России // Государство и право.1996. № 6.

Транин А.А. Особо охраняемые природные территории // Советское государство и право. 1987. № 5.

5. ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ.

Формами текущего, промежуточного и итогового контроля являются: проверка письменного решения задач, опрос студентов на семинаре, оценка эффективности участия в деловой игре, тестирование, контрольные, курсовые работы, выпускная квалификационная работа.

Форма итогового контроля – в 7 семестре зачет ДО, в 7 семестре экзамен ОЗО.

5.1.Перечень вопросов по дисциплине для подготовки студентов к зачету и экзамену.

 

1. Формы взаимодействия общества и природы, их развитие на современном этапе.

2. Экологический кризис: понятие, причины, способы преодоления.

3. Предмет экологического права. Экологическое право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.

4. Система экологического права.

5. Принципы экологического права.

6. Этапы становления и развития экологического права и законодательства.

7. Метод экологического права. Соотношение экологического права с конституционным, административным, гражданским и иными отраслями права.

8. Экологические правовые нормы: понятие, виды, механизм реализации.

9. Понятие и виды экологических правоотношений.

10. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений (общая характеристика).

11. Понятие и классификация источников экологического права.

12. Конституционные основы экологического права.

13. Законодательные акты как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».

14. Подзаконные акты как источники экологического права.

15. Экологические права и обязанности как правовой институт, элемент правового статуса, объект экологического права.

16. Право граждан на благоприятную окружающую среду: понятие, способы обеспечения, механизм реализации.

17. Экологические права и обязанности граждан.

18. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений.

19. Объекты экологического права (общая характеристика).

20. «Окружающая среда», «окружающая природная среда», «природа» как объекты экологического права. Соотношение между этими понятиями.

21. Компоненты природной среды: понятие, виды, общая характеристика.

22. «Природный объект» и «природно-антропогенный объект» как объекты экологического права. Свойства природных объектов.

23. Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный ресурс», «природный объект» и «компоненты природной среды».

24. Право собственности на природные ресурсы в Российской Федерации (общая характеристика).

25. Управление в области охраны окружающей природной среды: понятие, цели, принципы, виды.

26. Система органов государственного управления в области охраны окружающей среды.

27. Общественное экологическое управление.

28. Информационный механизм охраны окружающей природной среды.

29. Экологическое планирование.

30. Экологический мониторинг.

31. Государственные кадастры природных ресурсов.

32. Нормирование в области охраны окружающей среды: понятие, цели, общие требования к разработке нормативов.

33. Понятие и виды нормативов в области охраны окружающей среды.

34. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Их соотношение с нормативами качества окружающей среды.

35. Экологическое лицензирование.

36. Экологическая сертификация: понятие, объекты, виды, порядок осуществления.

37. Экологический аудит: понятие, объекты, виды. Правовой статус аудиторов.

38. Экологический контроль: понятие, цель, виды, формы осуществления.

39. Государственный экологический контроль. Система органов государственного экологического контроля.

40. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.

41. Общественный и производственный экологический контроль.

42. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, цели, принципы, порядок проведения.

43. Экологическая экспертиза: понятие, цели, принципы, виды.

44. Государственная экологическая экспертиза: объекты, субъекты, порядок осуществления. Заключение государственной экологической экспертизы.

45. Общественная экологическая экспертиза: условия, порядок осуществления и правовые последствия.

46. Экономический механизм охраны окружающей природной среды (общая характеристика).

47. Понятие и состав экологического правонарушения.

48. Административная ответственность за экологические правонарушения.

49. Уголовная ответственность за экологические преступления.

50. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

51. Понятие, виды и особенности вреда, причиненного окружающей природной среде экологическим правонарушением.

52. Принципы и правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде экологическим правонарушением.

53. Правовые формы возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.

54. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий и иных объектов (общая характеристика).

55. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.

56. Экологические требования к военным и оборонным объектам, закрытым административно-территориальным образованиям.

57. Экологические требования в сельском хозяйстве.

58. Охрана окружающей среды в населенных пунктах.

59. Правовое регулирование обращения с отходами и опасными веществами, в том числе радиоактивными.

60. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия.

61. Особо охраняемые природные территории и объекты (общая характеристика).

62. Правовой режим государственных природных заповедников. Биосферные заповедники.

63. Правовой режим государственных природных заказников.

64. Правовой режим национальных и природных парков.

65. Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.

66. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Режим санитарной охраны.

67. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и дугих организмов. Красная книга и ее правовое значение.

68. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.