Семинар 7 (2 часа).

Тема: Правовой режим особо охраняемых природных территорий

Теоретические вопросы

1. Понятие особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Соотношение особо охраняемых территорий и ООПТ.

2. Категории и виды ООПТ.

3. Порядок создания ООПТ.

4. Организация охраны ООПТ.

5. Юридическая ответственность за нарушение режима ООПТ.

6. Государственные природные заповедники.

7. Национальные и природные парки.

8. Государственные природные заказники.

9. Памятники природы.

10. Дендрологические парки и ботанические сады.

11. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

12. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Вопросы для самопроверки

1.Какие особо охраняемые природные территории относятся территориям федерального значения? Регионального? Местного?

2.Кто и в каком порядке принимает решение об образовании особо охраняемых территорий?

3. Какие виды антропогенной деятельности запрещены на территории заповедников?

4. Что такое дифференцированный режим охраны и использования природных комплексов, применяемый в национальных и природных парках?

5. В чем состоит отличие правового режима национальных и природных парков?

6. Какие виды заказников могут создаваться?

7. В чем состоит отличие правового режима заповедников и заказников?

8. Что такое памятник природы?

9. Каковы задачи дендрологических парков и ботанических садов?

10. Как осуществляется охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов?

 

Задачи

№ 1

Орган местного самоуправления обратился в районный комитет по охране природы с просьбой дать заключение по вопросу образования природного парка.

Согласно проекту Положения о данном природном парке включенная в его состав природная территория:

1) отнесена к особо охраняемым природным территориям регионального значения;

2) создается по решению данного органа местного самоуправления и находится в его ведении;

3) является муниципальной собственностью;

4) разбита на функциональные зоны (природоохранную и рекреационную) с различными режимами охраны и использования;

5) полностью исключена из гражданского оборота;

6) на ней запрещается любая хозяйственная деятельность.

Соответствуют ли названные положения требованиям действующего законодательства?

№ 2.

Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского рыболовства один из проектных институтов разработал проект организации особо охраняемой природной территории.

Определите категорию особо охраняемой природной территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.

№ 3.

По решению администрации нескольким сельхозкооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам были выписаны билеты на сенокошение и заготовку сена на территории государственного природного заповедника. Несмотря на протесты дирекции заповедника, было произведено сенокошение на территории общей площадью 10 га. В результате такого вмешательства в природу заповедника оказался нарушенным естественный заповедный режим, уничтожен на большей территории уникальный растительный и животный мир этого природного комплекса.

Каков правовой режим заповедников? Какова ответственность за его нарушение?

Кто осуществляет охрану заповедников?

№ 4.

Глава администрации района издал распоряжение о проведении в феврале 1999 года очередного этапа Кубка России по ледовым гонкам на льду Валдайского озера, входящего в Валдайский национальный парк. Распоряжение было согласовано с Комитетом водных ресурсов области, хотя дирекция национального парка отказала дать свое согласие на проведение автогонок. По требованию общественности природоохранный прокурор вынес протест на распоряжение главы администрации.

Обоснован ли протест прокурора?

№ 5.

Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом обязанности по его охране были возложены на ЗАО (бывший совхоз), на землях которого данный лесопарк находился.

Представитель ЗАО против такого решения возражал, мотивируя отказ принять на себя обязанности по охране памятника природы тем, что у нег о нет на это ни денег, ни специалистов.

Какие правовые последствия влечет за собой объявление природного объекта памятником природы?

Решите дело.

Нормативные правовые акты:

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 // СЗ РФ. -1995. -№ 12.- Ст. 1024.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 // СЗ РФ.- 1995. № 9.- Ст.713.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.2001 // СЗ РФ. -2001. - № 20. - Ст.1972.