Полтава - 2010УКООПСПІЛКА ПОЛТАВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ СПОЖИВЧОЇ КООПЕРАЦІЇ УКРАЇНИ Кафедра правознавства Навчально-методичний посібник Для самостійного вивчення навчальної дисципліни За КМСОНП «Фінансове право» для студентів напрямів підготовки: «Фінанси і кредит» (програма професійного спрямування «Фінанси») (6.030508) «Фінанси і кредит» (програма професійного спрямування «Фінанси»(і)) (6.030508і) «Фінанси і кредит» (програма професійного спрямування «Банківська справа» (6.030508.) Полтава - 2010 Укладач: Терела Г.В., к.і.н., доцент кафедри правознавства
Рецензенти: Шевченко А.Є. – доктор юр. наук, професор кафедри конституційного та міжнародного права Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені Є.О. Дидоренка Кальян О.С. – канд. юр. наук, доцент, завідувач кафедри правознавства Полтавського інституту економіки і права.
Обговорено та схвалено на засіданні кафедри правознавства. ___ вересня 2010 р., протокол № 1 Зав. кафедрою _______проф. Лаврик Г. В.
«УЗГОДЖЕНО» Декан факультету фінансів і обліку «___» _________________ 2010 р. __________ доц. Коросташов О. М.
«УЗГОДЖЕНО» Директор навчального центру «___» _________________ 2010 р. _____________ доц. Герман Н. В.
© Терела Г.В., 2010 р. © ПУСКУ, 2010 р. І. ВСТУП Для сталого розвитку держава, органи місцевого самоврядування повинні постійно управляти фінансовою діяльністю, мобілізувати, розподіляти і використовувати кошти, які є частиною національного доходу. Держава, здійснюючи через систему відповідних органів господарсько-організаційну функцію, забезпечує нормальне функціонування фінансової діяльності підприємств різних форм власності. При цьому вся фінансова діяльність держави здійснюється лише на правовій підставі та регулюється нормами фінансового права. Нині в Україні триває проведення соціальної, економічної, політичної та правової реформ. В умовах широкомасштабних змін життєдіяльності нашої країни суттєво змінюється зміст фінансових відносин, удосконалюється їх правове регулювання, а отже, істотно підвищується роль фінансового права, зростає значущість розробок учених-фінансистів для процесу державотворення та вдосконалення правової системи України. Фінансово-правові норми охоплюють різні види суспільних відносин: податкові, бюджетні, в галузі державного кредиту, банківської та страхової діяльності, грошового обігу, валютного регулювання та контролю. Саме тому глибоке вивчення норм фінансового права, розуміння механізму їх дії є необхідними для фахівців економічних спеціальностей, незалежно від сфери майбутньої діяльності. Відповідно «Фінансове право» є однією з юридичних дисциплін, які вивчаються у профільних вищих навчальних закладах економічного спрямування. Програма курсу «Фiнансове право» визначає можливiсть системного вивчення норм права, якi регулюють фiнансову дiяльність держави i фiнансову систему України, фiнансовий контроль, бюджетний устрiй i бюджетний процес, податковi, кредитнi, cтpaxoвi, банкiвськi i валютнi правовiдносини, що виникають мiж суб'єктами господарювання. Мета дисциплiни: опанування механiзму виникнення, змiни та припинення фiнансово-правових вiдносин, а також нормативно-правового забезпечения у сферi державних фiнансiв, формування у майбутнiх спецiалiстiв правової свiдомостi та правової культури, вдосконалення навичок використання теоретичного і нормативно-правового матеріалу при вирішенні практичних завдань забезпечення необхiдних умов функцiонувания пiдприємств, установ та органiзацiй рiзних форм власностi, економiки. Завданнями курсу є: – ознайомлення із загальними засадами здійснення фінансової діяльності в державі; – вивчення теорії фінансового права; – засвоєння економiко-правових знань студентiв щодо фiнансової дiяльностi держави, пов'язаної з мобiлізацією, розподілом, перерозподілом та використанням централiзованих i децентралiзованих фондiв грошових коштiв держави та органів місцевого самоврядування; – вивчення джерел фінансового права та практики їх застосування; – формування вмiння забезпечити суворе дотримання i виконання законів та правових приписів, правильно застосовувати норми законів та юридичних приписів на практиці. У результатi вивчення дисциплiни «Фiнансове право» студенти повинні знати: – базовi поняття фiнансового права; – сучаснi тенденції в розвитку фiнансових правовiдносин; – органiзацiйно-правовi засади дiяльностi фiнансових opгaнiв держави; – систему джерел фiнансового права; – поняття, змiст, форми i методи здiйснення фiнансового контролю; вмiти: – знаходити i добирати необхiдну фiнансово-правову iнформацію; – користуватися першоджерелами фiнансового права; – аналiзувати нормативно-правовi акти з фiнансового права; – правильно i доцiльно застосовувати нормативну базу на практиці; – квалiфiкувати фiнансово-правовi ситуацiї. Підсумкове оцінювання знань та умінь студентів здійснюється на основі двох поточних модульних контролів. Структура навчальної дисципліни включає в себе два змістові модулі. І змістовий модуль – Загальна частина – включає у себе теми, які містять навчальний матеріал щодо основних положень фінансової діяльності, акумулює інститути, що закріплюють загальні підходи до регулювання фінансової системи в цілому. ІІ Змістовий модуль – Особлива частина фінансового права як навчальної дисципліни містить матеріал, що регулює відносини у сфері державного та місцевих бюджетів; державних і місцевих доходів; державного і місцевого кредиту; державного страхування; державних і місцевих видатків; банківського кредитування; грошового обігу і розрахунків; валютного регулювання тощо. Фінансове право не ізольоване від інших юридичних дисциплін. Вивчення цього курсу сприяє глибшому засвоєнню студентами таких дисциплін, як “Господарське законодавство”, “Адміністративне право”, “Банківське право”. Навчально-методичний посібник для самостійного вивчення дисципліни «Фінансове право» за кредитно-модульною системою організації навчального процесу розроблений для студентів напрямів підготовки: «Фінанси і кредит» (програма професійного спрямування «Фінанси») (6.030508); «Фінанси і кредит» (програма професійного спрямування «Фінанси»(і)) (6.030508і); «Фінанси і кредит» (програма професійного спрямування «Банківська справа» (6.030508.) Пропонований навчально-методичний посібник розроблений для полегшення роботи з навчальним матеріалом і найбільш раціональної організації самостійної роботи. Він містить програму і тематичний план курсу, методичні рекомендації до кожної теми (вказівки, поради, логічні схеми розгляду питань; навчально-пізнавальні завдання для самопідготовки до семінарських та індивідуальних занять студента під керівництвом викладача із зазначенням проблемних питань курсу, питань для самостійного опрацювання, ситуаційних задач, тем рефератів; завдання для самоконтролю знань; список рекомендованих джерел та літератури), індивідуальні завдання для самостійної роботи та методичні рекомендації до їх виконання, порядок і критерії оцінювання знань, перелік питань до проміжного (модульного) та підсумкового контролю.
|
