Порядок формирования и финансирования целевых программ, оценка их эффективности.

Целевая программа - это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, финансирования, обеспечивающей разработку и реализацию программ создания и развертывания новых видов вооружения.

Структура программы выглядит следующим образом: -целевой блок, в котором отражается стратегический приоритет программы, -структурный блок, в котором даются характеристики основных мероприятий для достижения социальных целей, -ресурсный блок, где указывается потребность в материальных и финансовых ресурсах для выполнения мероприятий программы, -блок технико-экономических обоснований, где составляются необходимые балансы для обеспечения потребностей за счет собственных ресурсов муниципального образования, привлечения средств и средств населения.

Процесс формирования целевой программы должен включать ряд обязательных этапов: -аналитический этап, в ходе которого проводится всесторонний анализ проблемных ситуаций, возникших в рамках стратегических приоритетов. -этап определения стратегии, на котором определяются долговременное направление или комбинация направлений, на которых следует искать пути достижения цели, -этап формирования программы, в ходе которого выделяются основные задачи и мероприятия по их реализации, определяется разбивка по основным временным показателям, -этап оценки финансовых и ресурсных возможностей, который предполагает оценку финансовых возможностей для реализации целевой программы и определение возможных источников погашения затрат (бюджеты различных уровней, привлеченные средства и ресурсы).

Разработка программы начинается с описания проблемной ситуации, уточнения формулировки проблемы и обоснования необходимости целевой программы для ее решения.

Порядок финансирования целевых программ

Финансирование целевых программ зависит, прежде всего, от уровня бюджетной системы. Федеральные программы - из федерального бюджета, региональные - из бюджета субъектов РФ и т.д. Непосредственно финансирование осуществляется в соответствии с утвержденными объемами по установленному перечню. Финансирование осуществляется строго по целевому направлению с открытием органами Федерального казначейства текущего счета.

Перечисление средств бюджета на счета распорядителей производятся органами Казначейства на основании реестров по перечню расходов и в пределах установленных объемов средств. Отчеты об использовании средств бюджетов на целевые программы представляются получателями средств органам Казначейства в установленные сроки, а казначейства предоставляют отчет в Минфин.

0ценка эффективности целевых про грамм

При разработке и реализации целевых программ сложной задачей является прогнозирование результатов, оценка и анализ эффективности программ социально-экономического развития. Эту задачу может решить мониторинг целевых программ. Целью мониторинга является достижение максимально возможной социально-экономической эффективности реализации программы.

Мониторинг предусматривает постоянное наблюдение за ЦП на всех этапах их разработки и реализации, от анализа проблемы до контроля исполнения, и включает программный анализ и программную оценку.