Методичні вказівки

Вступ до заняття полягає в перевірці присутності курсантів, оголошенні теми, мети та контрольних питань заняття.

Семінарське заняття починається розгляду контрольних питань теми.

Готуючись до першого питання теми, слід насамперед з`ясувати, що міграційний контроль – це діяльність уповноважених державних органів, спрямована на реалізацію державної міграційної політики, захист державної безпеки та національних інтересів України в сфері міграції, забезпечення дотримання законодавства в цій сфері, ефективне управління міграційними процесами, протидії незаконній міграції. Особливу увагу звернути на: ознаки міграційного контролю, комплекс загальнодержавних заходів забезпечення міграційного контролю з метою попередження нелегальної міграції.

При підготовці додругого питання теми потрібно визначити, що протидію нелегальній міграції покладено на органи внутрішніх справ, а саме на підрозділи кримінальної міліції, міліції громадської безпеки, Державної автомобільної інспекції, транспортної міліції. Основним способом протидії нелегальній міграції є профілактика. Акцентувати увагу на тому, що профілактика нелегальної міграції потребує відповідного інформаційного забезпечення. Вирішальна роль належить інформації про причини й умови, що сприяють нелегальну міграцію. Основними її джерелами є: заяви, пояснення нелегальних мігрантів; матеріали контрольних перевірок підприємств та організацій, фізичних осіб, які приймають або забезпечують обслуговування іноземних громадян; рейдові перевірки, аналіз відповідної діяльності органів внутрішніх справ.

Готуючись до третього питання теми, слід насамперед з`ясувати, що протидія нелегальній міграції здійснюється органами охорони державного кордону двома способами: шляхом затримання правопорушників (нелегальних мігрантів) на державному кордоні та за пунктами пропуску через державний кордон; шляхом погодженої дії працівників ОВС з працівниками органів охорони державного кордону.

Відповідаючи на четверте питання, слід насамперед з’ясувати, що правовою основою взаємодії громадських формувань з ОВС є Закон України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону». Звернути особливу увагу на основні формами участі громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону в правоохоронній та правозахисній діяльності в аспекті протидії нелегальній міграції, такі як: патрулювання, виставлення постів, проведення заходів, пов’язаних з забезпеченням встановленого режиму державного кордону тощо.

Готуючись до п’ятого питання теми, слід насамперед акцентувати увагу на нормативно-правових актах, що регламентують діяльність НЦБ «Інтерполу»: Положенням «Про Національне центральне бюро Інтерполу», затвердженим постановою КМУ від 25 березня 1993 року № 220, та Інструкції «Про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів», затвердженої спільним наказом МВС України, СБУ, Державної митної служби України, Генеральної прокуратури України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової адміністрації України від 9 січня 1997 року № 312522.

Питання цільових виступів курсантів:завдання та мета забезпечення міграційного контролю ОВС за перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;зміст роботи служб ОВС щодо попередження та припинення правопорушень іноземними громадянами.

 

Література:

1. Про державну прикордонну службу України: закон України від від 03.04.2003 р // Відомості Верховної Ради України.- 2003.-№ 27.- ст.208.2. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону: закон України від 22.06.2000р. // Відомості Верховної Ради.-2000.-№40.-Ст 338.

3. Про міліцію: закон України від 20.12.1991р. //Відомості Верховної Ради.-1991.-№4.-Ст.20.

4. Кодекс України про адміністративні правопорушення: кодекс Верховної Ради Української РСР від 07.12.1984р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1984. - №51.- Ст.1122.

5. Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства внутрішніх справ України 15.10.2004 № 742/1090.

6. Про Національне центральне бюро Інтерполу: постанова КМУвід 25 березня 1993 р. № 220 // http://zakon2.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=220-93-%EF.

7. Про затвердження Інструкції про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні у попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів: наказ МВС України, Генеральна прокуратура України, СБУ, Державна прикордонна служба України, Державна митна служба України, Державна податкова адміністрація України від 26 лютого 1997 р. № 54/1858. //http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0054-97.

8. Олефір В. Протидія нелегальній міграції як форма забезпечення громадського порядку / В. Олефір // Право України. - 2005. - №1. - С.82-85

9. Попкова В.В. Нелегальна міграція і торгівля людьми: співвідношення, причини розвитку і проблеми протидії / В.В. Попкова // Юриспруденція: теорія і практика. - 2009. - №6. - С.18-21

10. Середа Г. Боротьба з незаконною міграцією / Г. Середа // Прокуратура. Людина. Держава. - 2004. - №8. - С.14-18.

Тема № 4:Тактичні дії працівників ОВС з протидії нелегальній міграції

Практичне заняття: « Тактичні дії працівників ОВС з протидії нелегальній міграції»

Навчальна мета заняття:

- розкрити поняття, загальну характеристику тактиці дій працівників ОВС з протидії нелегальній міграції;

- розкрити особливості застосування міліцією заходів адміністративного припинення спеціального призначення з метою протидії нелегальній міграції підстави припинення громадянства України;

- ознайомити з тактикою дій при застосуванні вогнепальної зброї працівниками міліції;

- ознайомити з тактикою дій при застосуванні спеціальних засобів працівниками міліції.

 

Час проведення 4 години.

Навчальні питання:

1. Загальна характеристика тактики дій працівників ОВС з протидії нелегальній міграції.

2. Особливості застосування міліцією заходів адміністративного припинення спеціального призначення з метою протидії нелегальній міграції.

3. Тактика дій при застосуванні вогнепальної зброї працівниками міліції.

4. Тактика дій при застосуванні спеціальних засобів працівниками міліції.