Методичні вказівки. Вступ до заняття полягає в перевірці присутності курсантів, оголошенні теми, мети та контрольних питань заняття.
Вступ до заняття полягає в перевірці присутності курсантів, оголошенні теми, мети та контрольних питань заняття. Семінарське заняття починається розгляду контрольних питань теми. Розглядаючи перше питання слід насамперед зазначити: проблема нелегальної міграції загострюється, перетворюючись на одну з основних як для України, так і для інших європейських країн. Проблема боротьби з нелегальною міграцією в Україні потребує визначення шляхів вирішення, що, в свою чергу, вимагає підвищення ефективності діяльності органів та підрозділів внутрішніх справ України, спрямованої на здійснення профілактичних заходів щодо протидії нелегальній міграції та на виявлення нелегальних мігрантів, притягнення їх до відповідальності та вирішення питання про їх видворення за межі території України. Основним завданням МВС України є формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань, боротьби зі злочинністю, розкриття та розслідування злочинів, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, а також формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.При підготовці додругого питання теми потрібно визначити, адміністративно-попереджувальні заходи (або заходи адміністративного попередження) - це особлива група примусових заходів, яка застосовується уповноваженими на те органами державної влади в адміністративному порядку і спрямована на забезпечення сприятливих умов для реалізації громадянами своїх прав на свободу пересування і вільний вибір місця проживання. При підготовці до третього питання теми потрібно визначити, міри адміністративного припинення в сфері протидії нелегальній міграції. Під якими слід розуміти примусове припинення правопорушень і запобігання їхнім шкідливим наслідкам. Міри адміністративного припинення створюють умови і забезпечують можливість застосування заходів адміністративного стягнення і звичайно передують їм. Міри адміністративного припинення закріплюються у нормативному порядку. Прикладом такого закріплення може служити ст. 260 КУАП України: «з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу, встановлення особи, складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ і виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення допускаються адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів». Заходи адміністративного припинення застосовуються до іноземців, якщо вони порушують правила в’їзду, виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, а також правила перебування на Україні. При підготовці дочетвертого питання теми потрібно визначити, конкретні склади адміністративних проступків, які передбачають відповідальність в механізмі протидії нелегальній міграції. Питання цільових виступів курсантів:правове регулювання міграційних процесів в Україні; національна безпека в контексті міграційних процесів; нелегальна міграція та її вплив на громадчький порядок в державі;причини нелегальної міграції та її профілактика.отидії нелегальній міграції; профілактика як один з ефективних засобів протидії нелегальній міграції в Україні.
Література: 1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. -1996. -№ 30. -Ст. 141. 2. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: закон України від 22.09.2011 р. //Відомості Верховної Ради України. - 2011. - №23. - Ст. 161. 3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: кодекс Верховної Ради Української РСР від 07.12.1984р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. - 1984. - №51.- Ст.1122. 4. Наказ Державної прикордонної служби і МВС України від 15.10.2004 № 742/1090Інструкція, про порядок взаємодії між органами охорони державного кордону Державної прикордонної служби України та органами внутрішніх справ України при передаванні затриманих ними іноземців та осіб без громадянства. 5. Правила в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію: постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.1995р. за №1074(введеною в дію з 01.02.1996р. (зміни внесені згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 05.06.2000р. №910 та від 26.09.2001р. №1259)) // ЗП України. - 1996.- № 4. - Ст.148; Офіційний вісник України. - 2000.- №23.- Ст.954.
|
