Методичні рекомендації та пояснення. При підготовці до заняття курсанти та студенти повинні усвідомити поняття, сутність і призначення адміністративного примусу
При підготовці до заняття курсанти та студенти повинні усвідомити поняття, сутність і призначення адміністративного примусу, його відмінність від інших видів державного примусу, вивчити класифікацію адміністративно-примусових заходів, систему й повноваження органів внутрішніх справ, які наділені повноваженнями застосовувати ці заходи. Характеризуючи адміністративно-попереджувальні заходи слід усвідомити мету, підстави й порядок їх застосування. Свої відповіді необхідно підкріплювати короткими прикладами-характеристиками фактів перевірки документів, проведення особистого огляду, обмеження руху транспорту й пішоходів, й інших запобіжних заходів. З урахуванням важливості й актуальності дотримання принципу законності в сучасних умовах курсанти та студенти повинні вивчити поняття й орієнтуватися в системі заходів адміністративного припинення, знати мету, підстави й порядок застосування адміністративного затримання, вилучення речей і документів, особливості й поряддок застосування спеціальних заходів адміністративного припинення таких як застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, вогнепальної зброї. Для кращого засвоєння теми пропонується виконати завдання для самостійної роботи та індивідуальні навчально-дослідницькі завдання, а також розв’язати запропоновані задачі. Рівень своїх знань з цієї теми пропонується перевірити шляхом надання відповідей на питання для самоконтролю та самоперевірки. Завдання для самостійної роботи: 1. Заповніть таблицю порівняльного аналізу наступних примусових заходів:
2. Складіть таблицю "Підстави та строки адміністративного затримання громадян" за результатами дослідження положень ст.ст.260, 263 КУпАП. Задачі: 1. Працівники міліції затримали гр. Михєєва за здійснення дрібного хуліганства в п'ятницю ввечері. Оскільки в суді субота й неділя - вихідні дні, гр. Михєєв був затриманий до понеділка, коли суддя розглянув справу й застосував до порушника виправні роботи. Чи є порушення закону при притягненні гр. Михєєва до відповідальності? 2. Постові міліціонери біля прохідної м'ясокомбінату затримали Зарубіна (працівника м'ясокомбінату), у якого було вилучено 6,4 кг м'яса на суму 200 грн., і доставили в РВ, де за рішенням чергового, він був підданий адміністративному затриманню для складання протоколу й своєчасного розгляду справи суддею. Визначите правомірність прийняття такого рішення? За якою статтею КУпАП необхідно кваліфікувати дії Зарубіна? 3. У зв'язку з тим, що в одному із цехів ДСК № 3 електроустаткування експлуатується із грубим порушенням пожежної безпеки, а припис органів Держпожежнагляду про усунення цих порушеньнебуло виконане, головний інспектор з пожежного нагляду обласного органу Держпожежнагляду виніс постанову про заборону подальшої експлуатації цього цеху до виконання припису. Чи правомірно рішення посадової особи? Визначите вид адміністративного примусу. Питання для самоконтролю та самоперевірки: 1. Перелічите адміністративно-примусові заходи попереджувального характеру. 2. Укажіть на підстави, порядок здійснення й види адміністративного затримання. 3. Назвіть основні адміністративно-припинювальні заходи в діяльності міліції. 4. Покажіть співвідношення державного й адміністративного примусу. 5. Дайте правову характеристику основних запобіжних заходів, які застосовуються ОВС. НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ: 1. Конституція України від 28.06.1996р. №254к/96-ВР// Відомості Верховної Ради України. – 1996. – №30. – Ст.141. 2. Про міліцію: Закон України від 20.12.1990р. №565-XII// Відомості Верховної Ради України. – 1991. – №4. – Ст.20. 3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984р. №8073-X// Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до №51. – Ст.1122. 4. Кодекс Украины об административных правонарушениях (научно-практический комментарий). - Х.: ООО «Одиссей», 2012. – 1008 с. 5. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23 грудня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 20. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА: 1. Афанасьєв, К. К. Адміністративний примус у рамках надання державних управлінських послуг / К. К. Афанасьєв // Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення: матеріали ІІ-ої міжнар. наук. практ. конференції / ЛьвДУВС; ПЮІ; [за загал. ред. Соловія Я.І., Басистої І.В.]. – Івано-Франківськ: ПЮІ ЛьвДУВС, 2009. – №: Ч.1. – С.14-18. 2. Бабакін, В. М. Адміністративний примус в діяльності транспортної міліції: поняття та проблема нормативного закріплення / В. М. Бабакін // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ: зб.наук.праць / МВС України;.[ ред.кол.: Погрібний О.О.(відп.ред.), Комзюк А.Т. (заст.відп.ред.) та ін.]. – Х.: ХНУВС, 2006. –: вип.3 2. – С.135-142. 3. Коломоєць Т. Адміністративний примус у публічному праві як новітній інститут системи права України // Право України. – 2005. - № 10. – С. 3. 4. Коломоєць, Т. Теорія адміністративного примусу у вітчизняній правовій доктрині (кінець Х1Х-початок ХХ ст.) / Т. Коломоєць // Право України. – 2006. – № 1. – С.129-132. 5. Коломоєць, Т. Н. Заходи відповідальності за порушення адміністративно-правових установлень як складова адміністративного примусу / Т. Н. Коломоєць // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: зб.наук.праць / Дніпр. держ. ун-т внутр.справ; [ ред.кол.: Негодченко О.В.(голова) та ін.]. – Дніпропетровськ: ДнДУВС, 2006. – [Вип.] № 1(26). – С.148-152. 6. Комзюк А. Адміністративний примус: деякі загальні проблеми дослідження та правового регулювання в контексті забезпечення прав людини // Право України. – 2004. - № 4. – С. 46. 7. Лісінчук, В. М. Особливості застосування адміністративного примусу в умовх реформування міліції / В. М. Лісінчук // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 1. – С.222-230. 8. Мельников, В. А. Проблемы определения понятия административного принуждения / В. А. Мельников // Административное право и процесс. – 2012. – №1. – С.2 – 8. 9. Ткач, Г. До питання адміністративного примусу / Г. Ткач // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: матеріали XVІІ регіон.наук.-практ.конф. (3-4 лютого 2011 р.) / ЛьвНУ ім.І.Франка, Юрид.фак.; [ ред.кол.: Рабінович П.М. (голова) та ін.; наук.ред. Бурдін В.М. ]. – Львів: ЛНУ ім.І.Франка, 2011. – С.145 - 147. 10. Цимбалюк В.І. Сутність адміністративного нагляду органів внутрішніх справ у сфері забезпечення громадського порядку і безпеки// Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. – 2011. – №1(2). – С.120-124.
|
