Стадії бюджетного процесу на загальнодержавному рівніПерелік стадій бюджетного процесу, конкретні учасники, механізм виконання робіт і контрольні терміни визначення в статтях 33-62 Бюджетного кодексу України. Перша стадія – складання проекту державного бюджету України. Організаційні засади складання проекту державного бюджету України: а) Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про державний бюджет України; б) Міністерство фінансів України відповідає за складання проекту закону про державний бюджет України, визначає основні організаційно – методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення проекту державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди; в) Міністерство фінансів України на підставі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди та аналізу виконання бюджету у попередніх та поточному бюджетних періодах визначає загальний рівень доходів, видатків і кредитування бюджету дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту державного бюджету України та індикативних прогнозних показників державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди. Визначення бюджетної політики на наступний бюджетний період: а) Міністерство фінансів України спільно з іншими центральними органами виконавчої влади розробляє проект основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період та до 20 березня року, що передує плановому, подає його на розгляд до Кабінету Міністрів України; б) НБУ до 15 березня року, що передує плановому, надає до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України прогнозні монетарні показники на наступний рік та до1 квітня року, що передує плановому – проект кошторису доходів та витрат НБУ на наступний рік, які використовуються для складання проекту закону про державний бюджет України; в) КМУ не пізніше 1 квітня року, що передує плановому, розглядає та схвалює проект основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і у триденний строк подає до Верховної Ради України, яка його розглядає за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України. Проект основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період ґрунтується на прогнозних і програмних документах економічного та соціального розвитку і містить положення щодо: 1.Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України із зазначенням показників номінального і реального обсягу ВВП, індексів споживчих цін та цін виробників, офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, рівня безробіття; 2.основних завдань бюджетної політики, зокрема граничного обсягу дефіциту (профіциту) державного бюджету, частки прогнозного річного обсягу ВВП, що перерозподіляється через зведений бюджет України, граничного обсягу державного боргу, встановлення розміру мінімальної зарплати, прожиткового мінімуму та рівня його забезпечення; 3.пріорітетних завдань податкової політики; 4.реалізації пріоритетних державних цільових програм; 5.взаємовідносин державного бюджету з місцевими бюджетами, включаючи обґрунтування питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України; 6.інших питань, необхідних для складання проекту закону про державний бюджет України. Для підготовки проекту державного бюджету України, Міністерство фінансів України розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів у терміни, визначені Міністерством фінансів України. Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують складання бюджетних запитів для подання Міністерству фінансів відповідно до вимог інструкції з підготовки бюджетних запитів, з урахуванням звітів про виконання паспортів бюджетних програм, а також висновків про результати контрольних заходів, проведених органами, уповноваженими на здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства. Міністерство фінансів України на будь – якому етапі складання і розгляду проекту державного бюджету України проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, на предмет його відповідальності меті, пріоритетності, а також ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу, у тому числі на підставі звітів про виконання паспортних бюджетних програм, висновків про результати контрольних заходів, проведених органами, уповноваженими на здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, Міністр фінансів України приймає рішення про включення бюджетного запиту до проекту державного бюджету України перед поданням його на розгляд Кабінету Міністрів України. На основі аналізу бюджетних запитів, що подаються відповідно до статті 35 Бюджетного Кодексу, Міністерство фінансів України готує проект закону про державний бюджет України і подає Кабінету Міністрів України для розгляду. Кабінет Міністрів України приймає постанову про схвалення проекту закону про державний бюджет України а подає його разом відповідними матеріалами Верховній Раді України та Президенту України не пізніше 15 вересня року що передує плановому. Разом з проектом закону про державний бюджет України, схваленим Кабінетом Міністрів України,подаються: 1.пояснювальна записка до проекту закону про державний бюджет України, яка має містити: а) інформацію про економічний стан держави та основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на наступний' бюджетний період покладені в основу проекту Держбюджету; б) оцінку надходженні доходів і інших коштів, пропоновані для забезпечення фінансовими ресурсами витрат бюджету: в) пояснення до основних положень проекту Держбюджету і проекту Закону про Держбюджет, включаючи аналіз запропонованих обсягів витрат на виконання функцій і програм. г) інформацію з обліку пропозицій Верховної Ради до Основних напрямків бюджетної політики, якщо вони були ухвалені Верховною Радою відповідно до Бюджетного кодексу; д) обґрунтування особливостей між бюджетних взаємовідносин; е) інформацію з обсягу державного боргу. і графіка його погашення; ж) прогноз основних макропоказників економічного і соціального розвитку України, показників зведеного бюджету по основних видах доходів і витрат на наступні три бюджетні періоди. 2.Прогнозні показники зведеного бюджету відповідно до бюджетної класифікації, а також зведений баланс фінансових ресурсів України. 3.Перелік пільг по податкам і зборам 4.Показники витрат Держбюджету, необхідні на наступні бюджетні періоди для завершення програм, що враховані в проекті Держбюджету, за умови реалізації цих програм протягом більше одного бюджетного періоду. 5.Зведення і структура фінансових зобов'язань. із державного боргу і державних гарантій на поточний і наступний бюджетні періоди по повного погашення боргових зобов'язань. 6.Перелік інвестиційних програм на наступний бюджетний період, під якими можуть надаватися гарантії Кабінету Міністрів України. 7.Доповїдь про хід виконання Держбюджету України в поточному бюджетному періоді. 8.Прогноз державного бюджету на наступні 2 бюджетні періоди, підготовлений відповідно до статті 21бюджетного кодеку. 9.Пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту держ бюджету Друга стадія – розгляд та затвердження державного бюджету України. Розгляд та затвердження державного бюджету України відбувається у Верховній Раді України за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України. Протягом трьох днів з дня прийняття Верховною Радою України закону про державний бюджет України, Кабінет Міністрів України подає Президенту України обґрунтування і розрахунку щодо бюджетних показників такого закону, зміцнених порівняно з проектом закону про державний бюджет України, поданим Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України на розгляд у першому читанні. Якщо Президент України повернув до Верховної Ради України для повторного розгляду закон про державний бюджет України із вмотивованими і сформульованими пропозиціями, які передбачають зміни бюджетних показників, Кабінет Міністрів України у тижневий строк подає Верховній Раді України зміни до показників, зазначених у текстових статтях такого закону, та оновлені додатки до нього відповідно до пропозицій Президента України. Законом про державний бюджет України визначаються: 1.загальна сума доходів, витратків та кредитування державного бюджету з розподілом н загальний а спеціальний фонди; 2.граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) державного бюджету у відповідному бюджетному періоді, граничний обсяг надання державних гарантій, а також повноваження щодо цих гарантій відповідно до статті 17 Бюджетного Кодексу; 3.доходи державного бюджету за бюджетною класифікацією у додатку до закону; 4.фінансування державного бюджету за бюджетною класифікацією у додатку до закону; 5.бюджетні призначення головним розпорядником коштів державного бюджету за бюджетною класифікацією з обов’язковим виділенням видатків споживання та розвитку; 6.бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів; 7.розмір оборотного залишку коштів державного бюджету; 8. розмір мінімальної зарплати на відповідальний бюджетний період; 9.розмір прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період у розрахунку на місяць на одну особу, а також окремо для основних соціальних і демографічних груп населення та рівень забезпечення прожиткового мінімуму на відповідний бюджетний період; 10.перелік кредитів (позик), що залучаються державою від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних програм; 11.додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету. Висновки Комітету Верховної Ради з питань бюджету по проекту закону про державний бюджет розглядаються Верховною Радою в другому читанні до 20 листопада. Третя стадія - виконання державного бюджету України. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання державного бюджету України. Міністерство фінансів України здійснює загальну організацію та управління виконанням державного бюджету України,координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету. При виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у НБУ Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає: 1.розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів; 2.кнтроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов’язань розпорядником бюджетних коштів та здійснення платежів за цими зобов’язаннями; 3.ведення бух обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням національних положень (стандартів) бух обліку; 4.здійснення інших операцій з бюджетними кошами. Державний бюджет України виконує за розписом, який затверджується Міністерством Фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний строк з дня прийняття закону про державний бюджет України. Примірник затвердженого розпису державного бюджету України передається до Рахункової палати та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни, зумовлені внесенням змін до закону про державний бюджет України. Міністерство фінансів України протягом періоду забезпечує відповідність розпису державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням, а також відповідність розподілу бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за загальним фондом державного бюджету за визначеними цим розписом періодами року відповідному прогнозу надходжень загального фонду протягом бюджетного періоду. Виконання державного бюджету України за доходами: 1.Міністерство фінансів України здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету, а також погодження рішень центрального податкового органу про розстрочення або відстрочення податкових зобов’язань на термін,що виходить за межі одного бюджетного періоду, стосовно загальнодержавних податків і зборів. 2.Державне казначейство України веде бух облік усіх надходжень державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету. 3.Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів. 4.Податки і збори та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо не єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунках органів, що контролюють. 5.Податки і збори та інші доходи державного бюджету визначаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок. 6.Забороняється проведення розрахунків з бюджетом у не грошовій формі, у тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах. Стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням: 1.встеновлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі та в межах затвердженого розпису бюджету; 2.затвердження кошторисів і паспортів бюджетних програм, а також порядків використання бюджетних коштів; 3.взяття бюджетних зобов’язань; 4.отримання товарів, робіт і послуг; 5.здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов’язань; 6.використання товарів, робіт і послуг для виконання заходів бюджетних програм; 7.повернення кредитів до бюджету. Четверта стадія – звітність про виконання державного бюджету України. Звітність про виконання державного бюджету України, тобто кошторисів бюджетних установ включає фінансову та бюджетну звітність. Фінансова звітність бюджетних установ складається згідно з національними положеннями (стандартами) бух обліку та за формами, що затверджуються Міністерством Фінансів України. Бюджетна звітність відображає стан виконання бюджету, містить інформацію в розрізі бюджетної класифікації. Зведення, складання та подання звітності про виконання державного бюджету України здійснюється Державним казначейством України. Звітність про виконання державного бюджету України є оперативною, місячною, квартальною та річною. Річний звіт про виконання закону про державний бюджет України подається Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України, Президенту України та Рахунковій палаті не пізніше 1 травня року, наступного за звітним і включає 17 частин: 1.звіт про фінансовий стан (баланс) державного бюджету України; 2.звіт про виконання державного бюджету України; 3.зівт про фінансові результати виконання державного бюджету України; 4.звіт про рух грошових коштів; 5.звіт про власний капітал; 6.інформацію про виконання захищених видатків державного бюджету України; 7.звіт про бюджетну заборгованість; 8.звіт про використання коштів з резервного фонду держбюджету; 9.звіт про стан державного боргу; 10.звіт про операції щодо державних гарантійних зобов’язань; 11.зведені показники звітів про виконання бюджетів; 12.інформацію про виконання місцевих бюджетів, включаючи інформацію про стан місцевого боргу; 13.інформацію про здійснені операції з державним боргом; 14.інформацію про надані державні гарантії; 15.інформацію про досягнення запланованої мети,завдань та результативних показників головними розпорядниками коштів державного бюджету в межах бюджетних програм; 16.інформацію про виконання текстових статей закону про державний бюджет України; 17.іншу інформацію, визнану Кабінетом Міністрів України необхідною для пояснення звіту. Рахункова палата протягом двох тижнів з дня офіційного подання Кабінетом Міністрів України річного звіту про виконання закону про державний бюджет України готує та подає до Верховної Ради України висновки про виконання закону про державний бюджет України з оцінкою ефективності управління коштами державного бюджету, а також пропозиції щодо усунення порушень, виявлених у звітному бюджетному періоді, та вдосконалення бюджетного процесу загалом. Розгляд у Верховній Раді України річного звіту про виконання закону про державний бюджет України здійснюється за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України. 9.3.2.Стадії бюджетного процесу на місцевому рівні. Порядок проходження бюджетного процесу на місцевому рівні визначено статтями 75-80 Бюджетного Кодексу України. Перша стадія – складання проектів місцевих бюджетів. Міністерство Фінансів України доводить Раді Міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період. Рада Міністрів АРК, місцеві органи державної адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад зобов’язані надавати необхідну інформацію: а) Міністерство Фінансів України – для проведення розрахункова обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників; б) Комітету Верховної Ради України з питань бюджету – для розгляду цих розрахунків. Згідно з типовою формою бюджетних запитів, визначеною Міністерством Фінансів України, відповідно до статті 34 Бюджетного Кодексу та з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів, місцева фінансові органи розробляють у доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів. Головні розпорядники бюджетних коштів організують розроблення бюджетних запитів для подання місцевим фінансовим органам у терміни та порядку, встановлені цими органами. Місцеві фінансові органи на будь-якому етапі складання і розгляду проектів місцевих бюджетів здійснюють аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, з точки зору його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. На основі результатів аналізу керівник місцевого фінансового органу приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозиції проекту місцевого бюджету перед поданням його на розгляд відповідно Раді Міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад подають відповідно районним або міським фінансовим органам пропозиції щодо показників проектів відповідних бюджетів. У тижневий строк з дня схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про державний бюджет України Міністерство фінансів України забезпечує доведення Раді Міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методики їх визначення, організаційно-методологічних вимог та інших показників щодо складання проектів місцевих бюджетів, а також пропозицій щодо форми проекту рішення про місцевий бюджет. У тижневий строк з дня прийняття проекту закону про державний бюджет України у другому читанні Кабінет Міністрів України забезпечує доведення Раді Міністрів АРК, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад визначених таким законом показників міжбюджетних відносин і текстових статей, а також організаційно-методологічних вимог щодо складання проектів місцевих бюджетів. Рада Міністрів АРК, обласні державні адміністрації доводять виконавчим органам міських рад, районним державним адміністраціям відповідні обсяги субвенцій на здійснення державних програм соціального захисту. Вся отримана інформація є підставою для складання радою міністрів АРК, місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних місцевих рад проектів місцевих рад проектів і підготовки проектів рішень про відповідні місцеві бюджетів. Проект рішення про місцевий бюджет перед його розглядом на сесії Верховної Ради АРК, відповідної місцевої ради схвалюються Радою Міністрів АРК, місцевою державною адміністрацією чи виконавчим органом відповідної місцевої ради. Рішенням про місцевий бюджет визначаються: 1.загальна сума доходів, витратків та кредитування місцевого бюджету з розподілом на загальний та спеціальний фонди; 2.граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) місцевого бюджету в наступному бюджетному періоді і місцевого боргу на кінець наступного бюджетного періоду; граничний обсяг надання місцевих гарантій, а також повноважень щодо надання таких гарантій з урахуванням положень статті 17 Бюджетного Кодексу; 3.доходи місцевого бюджету за бюджетною класифікацією; 4.фінансування місцевого бюджету за бюджетною класифікацією; 5.бюджетні призначення головним розпорядникам коштів місцевого бюджету зо бюджетною класифікацією з з обов’язковим виділенням видатків споживання та видатків розвитку; 6.бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів; 7.розмір оборотного залишку коштів місцевого бюджету; 8.додадкові положення, що регламентують процес виконання місцевого бюджету. Друга стадія – затвердження місцевих бюджетів. Відповідно до статті 75 Бюджетного Кодексу Верховна Рада АРК,відповідні місцеві ради при затвердженні місцевих бюджетів мають врахувати обсяги міжбюджетних трансферів та інші положення, затверджені верховною радою України при прийнятті проекту закону про державний бюджет України у другому читанні. Бюджет АРК, обласні, районні і міські бюджети, інші бюджети місцевого самоврядування для яких у державному бюджеті визначаються міжбюджетні трансферти, на наступний бюджетний період затверджуються рішенням Верховної ради АРК, відповідної місцевої ради не пізніше ніж у двотижневий строк з дня офіційного опублікування закону про державний бюджет України. Міські бюджети, районні у містах, селищні та сільські бюджети на наступний бюджетний період затверджуються відповідно рішенням міської, районної у місті, селищної або сільської ради на пізніше ніж у двотижневий строк з дня затвердження районного чи міського бюджету. Міські, районні у містах, селищні, сільські ради при затвердженні відповідних місцевих бюджетів та інші положення, необхідні для формування таких місцевих бюджетів, затверджені при прийнятті рішення про районний чи міський бюджет. Верховна Рада АРК, обласні,міські, районні, селищні, сільські ради при затвердженні відповідних бюджетів враховують у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної зарплати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Верховна Рада АРК, місцеві ради при затвердженні відповідних місцевих бюджетів враховують у повному обсязі цільові кошти, передбачені у складі видатків при визначенні міжбюджетних трансфертів між державним бюджетом та місцевими бюджетами. Обсяги таких коштів зменшенню не підлягають. Третя стадія – виконання місцевих бюджетів. Рада Міністрів АРК, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад або сільські голови забезпечують виконання відповідних місцевих бюджетів. Місцеві фінансові органи здійснюють загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється територіальними органами Державного казначейства України відповідно до статті 43 Бюджетного Кодексу. Державне казначейство України веде облік усіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідними місцевими фінансовими органами, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету. Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу. До затвердження розпису місцевого бюджету керівником місцевого фінансового бюджету керівником місцевого фінансового органу затверджується тимчасовий розпис місцевого бюджету на відповідний період. Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням. Місцевий фінансовий орган за участю органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, у процесі виконання місцевого бюджету за доходами здійснює прогнозування та аналіз доходів відповідного бюджету. Податки і збори та інші доходи місцевого бюджету визначаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування на єдиний казначейський рахунок і не можуть акумулюватися на рахунок органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Виконання місцевих бюджетів за видатками та кредитуванням здійснюється відповідно до статей 46-51 Бюджетного Кодексу. Ведення бух обліку, виконання місцевих бюджетів після та порядок закриття рахунків місцевих бюджетів після закінчення бюджетного періоду здійснюється з урахуванням положень статей 56 і 57 Бюджетного Кодексу. Четверта стадія – звітність про виконання місцевих бюджетів. Звітність про виконання місцевих бюджетів визначається відповідно до вимог, встановлених щодо звітності про виконання державного бюджету України у статях 58-61 Бюджетного Кодексу. Державне казначейство України складає та подає відповідним фінансовим органам звітність про виконання місцевих бюджетів за встановленими формами. Зведені показники звітності про виконання бюджетів одночасно подаються територіальними органами державного казначейства України відповідно Міністерству фінансів АРК, фінансовим органам місцевих державних організацій та виконавчих органів відповідних місцевих рад. Органи, що контролюють справляння надходжень бюджету, подають місцевим фінансовим органам відповідні звіти. Квартальний та річний звіти про виконання місцевого бюджету подаються до Верховної Ради АРК, відповідної місцевої ради Радою міністрів АРК, місцевою державною адміністрацією, виконавчим органом відповідної місцевої ради або сільським головою у двомісячний строк після завершення відповідного бюджетного періоду. Перевірка річного звіту здійснюється Рахунковою палатою Верховної ради АРК, комісією з питань бюджету Верховної Ради АРК, Відповідної місцевої ради, після чого Верховна рада АРК, відповідні місцеві ради затверджують річний звіт про виконання бюджету або приймають інше рішення з цього приводу.
Котрольні питання 1.Охарактерезуйте бюджетні взаємовідносини 2. Для чого необхідно застосовувати механізм міжбюджетних трансфертів 3 Дати характеристику учасникам бюджетного процесу 4Охарактерезувати стадії бюджетного процесу на загальнодержавному рівні і місцевому рівнях 5.Дайте характеристику коригуючим коефіцієнтам фінансових нормативів бюджетної забезпеченості Тема №10. Бюджетне планування і контроль 1.Бюджетне планування. 2.бюджетна класифікація і складові бюджету. 3.Запровадження державного контролю за витрачанням бюджетних коштів 4.Касове виконання бюджетів. 5.Порядок здійснення видатків 10.1Бюджетне планування 10.1.1Сутність бюджетного планування Визначення бюджетного планування Бюджетне планування є частиною загально державного економічного планування. Рівень його організації,наукова обґрунтованість планових показників бюджету і їх збалансованість значим ступенем визначають економічний і соціальний розвиток, як окремих регіонів так і держави в цілому. Мається 2 визначення бюджетного планування: 1Комплекс організаційно – тенічних,методичних заходів з визначенням доходів і видатків на всіх стадіях його процесу 2.Централізований розподіл і перерозподіл у процесі складання і виконання бюджету ВВП і нац.іонального доходу по всіх ланках бюджетної системи і по всіх видах фінансових планів на основі державного плану соціально економічного розвитку України 10.1.1.2.Юридична база. 1. Конституція. У ній визначені основні підходи до фінансових і бюджетних питань і зазначені окремі контрольні терміни їх вирішення 2. Бюджетний кодекс У цьому юридичному акті велика увага приділена процесам планування,чітко визначені терміни всіх 4-х стадій бюджетного процесу на державному і місцевому рівнях,визначений механізм проходження проекту Закону про держбюджет і порядок затвердження місцевих бюджетів. Велика увага приділена механізму міжбюджетних трансфертів 3. Закон ураїни. Окремі питання планування бюджетів урегульовані відповідними законами.Так узаконі «Про Державне прогнозування і розроблення програм економічного і соціального розвитку від 26.04. 2000р. передбаченний механізм розробки цих програм, що є основою для річних бюджетів. Конкретні повноваження державних органів причетних до планування,передбачені законами що регулюють їхню діяльність У бюджетноу кодексі передбачена відповідна процедура експертизи законів, що впливають на дохідну та видаткову частину бюджету.
|
