Коммунальные и государственные унитарные предприятия, особенности их хозяйственной деятельности

Важной формой предпринимательства в условиях рыночно? экономики являются коммунальные и государственные унитарные предприятия. Функционирование таких компаний основывается на государственной собственности, которая имеет 2 уровня: коммунальный и общегосударственный.

Государственное унитарное предприятие - предприятие, которое образуется компетентным государственным органом в распорядительном порядке на базе отделенной части государственной собственности, чаще всего, без деления ее на части, и входит в сферу его управления. Оно не несет ответственности по обязательствам собственника и органа государственной власти, к сфере управления которого входит данное предприятие. Органом управления государственного унитарного предприятия является руководитель предприятия, которое назначается органом, к сфере управления которого оно входит, и является подотчетным этому органу.

По действующему законодательству Украины, государственные унитарные предприятия могут действовать как государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия.

Государственное коммерческое предприятие - субъект предпринимательской деятельности, действует на основе устава на принципах предпринимательства и несет ответственность за последствия собственной хозяйственной деятельности всем принадлежащим ему имуществом, которое закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения. Уставный фонд подобного предприятия образуется уполномоченным органом, к сфере управления которого оно входит, до регистрации. Наименьший размер его уставного фонда устанавливается законом. Одновременно нужно подчеркнуть, что государство и уполномоченный орган, к сфере управления которого входит это предприятие, не несут ответственности по его обязательствам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Типичные особенности хозяйственной деятельности государственных коммерческих компаний заключаются в том, что они должны принимать и исполнять доведенные до них государственные заказы и задачи, и учитывать их при формировании производственной программы, определении перспектив собственного экономического и социального развития и выбора контрагентов. Эти предприятия не имеют права бесплатно передавать принадлежащее им имущество иным юридическим или физическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Отдавать в залог имущество, которое принадлежит к основным фондам, сдавать целостные имущественные комплексы структурных единиц и подразделений государственное коммерческое предприятие имеет право только по предварительному согласию органа, к сфере управления которого оно входит, и, обычно, на конкурентных основах. Денежные средства, полученные от продажи имущественных объектов, которые относятся к основным фондам, предприятие направляет на инвестирование собственной производственной деятельности.

Характерной особенностью хозяйственной деятельности государственных коммерческих компаний является то, что они образуют за счет прибыли (дохода) особые (целевые) фонды, предназначенные для покрытия расходов, связанных с их деятельностью. Это в первую очередь: амортизационный фонд; фонд развития производства; фонд потребления (оплаты усилий) резервный фонд и иные фонды, предусмотренные уставом предприятия. Порядок определения нормативов отчислений в целевые фонды компаний, их предельные размеры, порядок образования и эксплуатации таких фондов устанавливаются законом.