Разделение монополии на несколько конкурирующих фирм
И наконец, еще одно решение проблемы — это разрушение монополии путем разделения ее на множество конкурирующих фирм. В Соединенных Штатах самым известным случаем подобного решения было разделение в 1984 году Американской телефонной и телеграфной корпорации (American Telephone and Telegraph Corporation; AT& T) на группу меньших конкурирующих фирм. До 1984 года АТ&T была общенациональной монополией. Если вам нужно было позвонить куда-либо в Соединенных Штатах, вы пользовались услугами AT&T, поскольку она была единственной телефонной компанией в стране. Ее регулировали на очень высоком уровне, ей предъявляли требования к качеству обслуживания, требовали предоставления телефонов для всех и выдвигали ценовые требования, которые поддерживали качество ее телекоммуникационного обслуживания на высоком уровне. Но все равно это была стопроцентная монополия, и в 1984 году решением суда было предписано разбить компанию на множество локальных фирм для того, чтобы стимулировать конкуренцию. Подобная политика сработала невероятно хорошо. Вскоре в США образовался рынок телефонных услуг, где установилась высокая конкуренция между фирмами, которые ранее были частью AT&T. А совсем недавно индустрия телефонных служб стала еще более конкурентной, благодаря появлению компаний мобильной связи, компаний Интернет- телефонии и даже компаний кабельного телевидения, предлагающих телефонные услуги. Подобная здоровая конкуренция сокращает проблемы, связанные с монополиями, и гарантирует, что служба телекоммуникаций будет обслуживать клиентов по низкой себестоимости, но на высоком уровне! Создание конкуренции очень удобно с точки зрения взаимодействия с монополией, поскольку это аннулирует затраты, связанные с обязательным продолжением наблюдения за регулируемой монополией. Как я объясняю в главе 11, конкуренция обеспечивает социально оптимальный уровень производства безо всякого централизованного контроля. В регулируемых монополиях, наоборот, обычно требуется создание дорогостоящего бюрократического аппарата и введение в действие законов и инструкций.
|
