ОсобенностиправовойсистемыКазахстанавсоветскийпериод.

26 марта 1937 года X ЧрезвычайныйсъездСоветовКазахстанапринял КонституциюКазахскойССР.

ОсновныеположенияновогоОсновногозаконаповторялинормыобще­союзнойКонституции, чтобылообусловленоприоритетомсоюзногозаконапередреспубликанскимзаконодательством. Важнейшимсобытиемсталопризнаниепервичногосуверенитетареспублики, которая "добровольнообъединялась" сдругимиравноправнымиреспубликамивСССР. КазахстанполучилстатуссуверенногогосударстваиправовыходаизСоюза. Конечно, этинормывомногомбылиформальнымииреализоватьихбылоневозможно, однакозакреплениеихде-юресталоогромнымшагомнапутистановлениягосударственности. Конституция 1937 годазакрепилазагражданами широкийспектрполитическихисоциально-экономическихправисвобод,вт. ч. свободуслова, печати, собранийит. п. Вместестем, никакихмеханизмовихреализациипредусмотренонебыло, болеетого, втораяполовина 30-хгодовознаменоваласьбеспрецедентнымипоразмахуполитическимирепрессиямиибесправиемгражданпередкарательнойсистемой. Конституция 1937 годаопределиласледующиевысшиеорганывластииуправления: ВерховныйСоветКазахскойССР,избираемыйнародомна 4 годаиявляющийсяединственнымзаконодательныморганомвпределахреспублики; ПрезидиумВерховногоСовета,имевшийправотолковатьзаконыиприниматьуказывпределахсвоейкомпетенции; СоветНародныхКомиссаров,являющийсявысшимисполнительнымираспорядительныморганомгосударственнойвластиКазССР. Конституциейбылопределенперечень 10 союзно-республиканскихнаркоматов, подчиненныхсоответ­ствующимсоюзнымнаркоматамиреспубликанскимнаркоматам.

МестныеСоветытакжепретерпелисущественныеизменения. ТеперьСоветывсехуровнейизбиралисьна 2 годапутемравных, всеобщихипрямыхвыборовпритайномголосовании. Исполнительнымиираспорядительнымиорганамиместныхсоветоввыступалиизбираемыеими исполнительныекомитеты,находившиесявдвойномподчинении—Советаивышестоящегоисполкома.

УкреплениережималичнойвластиИ. Сталинапривелоктому, чтоузкийкругприбли­женныхдиктаторазаменилсобойнетолькоконституционныеорганывласти, ноипартийныеструктуры. ОсобенноэтопроявилосьвовремяВеликойОтечественнойвойны 1941-1945 годов.

30 июня 1941 годасоздается ГосударственныйКомитетОбороны (ГКО),возглавляемый, личноИ. Сталиным, — чрезвычайныйорган, сосре­доточившийвсвоихрукахвсюполнотувластивстране. ВКазахстане, какивдругихсоюзныхреспубликах, действовал Постоянныйуполномо­ченныйГКО.ПринятыеГКОактыимеливысшуююридическуюсилу, ацентральныеиреспубликанскиеорганывластииуправленияпризваныбылитолькообеспечиватьбеспрекословноеихвыполнение. ПослеокончаниявойныГКОбылупразднен, иуправлениеформальнопереходилокконституционноустановленныморганам, однаконаделестильруководствастраноймалоизменился.

Серьезныеизменениявсистемегосударственногоуправленияначи­наютсятольковсередине 50-хгодов, послесмертиИ. Сталина. Значительнорасширяютсяправареспубликвобластиэкономики, финансово-бюджетныхвопросах, вопросахадминистративно-территориальногоустройства. В 1957 годупринимаетсяЗакон "Оботнесениикведениюсоюзныхреспубликзаконодательстваобустройствесудовсоюзныхреспублик, принятиегражданского, уголовногоипроцессуальногокодексов", ликвидировавшийчрезмернуюцентрализациювобластиправотворчества, закрепленнуюКонституциейСССР 1936 года, ивозрождалнекоторыеположенияДоговораобобразованииСССР 1922 года. ТогдажебылпринятЗакон "Оботнесениикведениюсоюзныхреспубликразрешениявопросовобластного, краевогоадминистративно-территориальногоустройства",впервыедавшийКазахстануправосамостоятельноопределятьпереченьиграницыадминистративно-территориальныхединицвсвоемсоставеснаиболееполнымучетомэкономическихинационально-демографическихособенностейрегиона. Послеформального "всенародного" обсуждения 7 октября 1977 годаВССССРутвердилКонституциюСССР, а 20 апреля 1978 годавнеочередная VII сессияВСКазССРпринялановую КонституциюКазахскойССР,структурноисодержательносоответство­вавшуюобщесоюзной. ПравовойстатусКазахстанасогласноновойКонституциибылдвойствен­ным. Соднойстороны, КазахскаяССРобъявляласьсувереннымгосударствомссоответствующимиправамииполномочиями, сдругой - КонституцияСССРзакрепляла "единствосуверенитетаСССРиреспублики", сводящеепоследнеенанет. Самаформула "единоесоюзноемногонациональноегосударство",содержавшаяся в КонституцииСССР 1977 года, превращалафедерациювунитарноегосударствоснациональнымиавтономиями.

Вцелом, новаяКонституцияосновываласьнатехжепринципахиполо­жениях, чтоистарая. Практическинеизменнымиосталисьсистемаиполно­мочияоргановвластииуправления, произошлилишьизменениявсрокахполномочийВерховногоиместныхсоветов. ВажнейшейчертойКонституций 1937-1978 годовсталихформальныйхарактер, отсутствиемеханизмаосуществленияправисвобод, органовконституционногонадзора, чтопревращалоОсновнойЗаконизнормативно-правовогоакта, призванногорегулироватьважнейшиесферыобщественныхотношений, впропагандистскийдокумент. Вместестем, дажеформальноезакреплениесуверенитетаКазахскойССРсоставилоправовуюосновудлясозданиявпериодраспадаСССРновогогосударственногообразования - независимойРеспубликиКазахстан.