Подформой (источником) правапринятопониматьспособыприданияофициальнойюридическойсилыправилуповеденияиеевнешнееофициальноевыражение. Формапоказывает, какимспособомгосударствосоздает, фиксируеттуилиинуюнормуправа, вкакомвидеэтанормадоводитсядосознаниялюдей. Историячеловеческогообществавыработалоследующиеформы (источники) права:
1. Нормативный-правовойакт
2. Судебныйпрецедент
3. Правовойобычай
4. Принципправа
5. Правоваядоктрина
6. Нормативныйдоговор
7. Деловоеобыкновение
Нормативныйправовойакт - этоофициальный, письменныйдокумент, изданныйорганомгосударства, впределахустановленнойкомпетенции, направленныйнавведениевдействиеправовыхнорм, наизменениесуществующих, либоихотмену. Этотдокументвсегдаобращенкперсональнонеопределенномукругулиц. Нормативныйправовойактвбольшинствегосударствслужитосновнымисточникомиформойправа. ЭтаформаправахарактернадляКазахстанаибольшинствастранСНГ. Длянормативныхправовыхактовхарактерныследующиепризнаки:
1) Ониисходяттолькоотгосударственныхорганов, специальнонатоуполномоченных;
2) существуетособыйпорядокихпринятия;
3) используетсяписанаяформаиоформлениевспециальномвиде;
4) иерархическаяподчиненность, основаннаянаразличнойюридическойсилеотдельныхактов;
5) содержаниенормативныхправовыхактовсоставляютнормыправа.
Нормативные-правовыеактымогутиздаватьнелюбыегосударственныеорганыидолжностныелица, алишьспециальноуполномоченныегосударствомнаэтотвиддеятельности. Всенормативные-правовыеактыимеютгосударственныйхарактер, т.е. ониобщеобязательны, кихсодержаниюидействиюпредъявляютсяособыетребования.Существуютактыоргановгосударства, которыененосятнормативногохарактера. Например, ПрезидентРКимеетправоиздаватьнетолькоуказынормативногохарактера, содержащиеправилаповедения, ноиуказыненормативные, вчастности, оназначениинадолжностьминистраилипослакакого-либоконкретноголица, онагражденииорденомилиприсвоениивоинскогоилипочетногозвания. Актыненормативногохарактераадресуютсяиндивидуально-определенномулицу (ИвановуИ.И., ПетровуА.Н. ит.п.), издаютсянаосноведействующихнормправаинеустанавливаютновыхнорм.Нормативныеправовыеакты, взависимостиотихюридическойсилы, органа, которыйихпринял, испособапринятияделятсянадвебольшиегруппы: назаконыиподзаконныеакты.
Законыпринимаютсяпредставительными (законодательными) органами, подзаконныеакты - всемиостальнымиуполномоченнымиорганамиидолжностнымилицами, чащевсегоисполнительнымиорганамивласти. Закон - этонормативныйправовойакт, которыйобладаетвысшейюридическойсилойипринимаетсяпредставительными (законодательными) органамигосударственнойвластивособомпорядке. (Примерзакона - Конституция, Уголовныйкодекс, Гражданскийкодекс, Уставжелезныхдорог).
Этаформаиспользуетсядлярегулированиянаиболееважныхдляжизниобществаотношений. Законобладаетвысшейюридическойсилой. Отсюдаследует, чтозаконуприсущиследующиечерты:
1) этоактпредставительных (законодательных) органовгосударственнойвластиилиакт, принятыйвсенароднымголосованием (референдумом);
2) онрегулируетнаиболееважныеобщественныеотношения, например, праваиобязанностиличности, отношениясобственности, устройствогосударстваит.д.;
3) законпринимаетсяпоособойпроцедуре, носящейназваниезаконодательногопроцесса; и
4) обладаетверховенствомвправовойсистемегосударства.
Верховенствозакона, еговысшаяюридическаясилаозначает, чтоприпринятииновогозаконавседругиенормативно-правовыеактыдолжныбытьприведенывсоответствиесзаконом, авслучаепротиворечиязаконулюбойактможетбытьопротестованилиотменен. Законвсегданормативен, таккаксодержитнормыправа, иэтимонотличаетсяотдеклараций, обращенийидругихактов, принимаемыхпредставительнымиорганамивласти.Средизаконоввысшуююридическуюсилуимеетконституция, наосновекоторойиздаютсядругиезаконыииныенормативныеправовыеакты. Никакойактгосударстванеможетпротиворечитьконституции, еенормывсегдаимеютприоритетпереднормамидругихактов.
Законыподразделяютсянаконституционныеиобыкновенные (текущие). Конституционныезаконы - этотакиезаконы, принятиекоторыхпредусмотреновсамомтекстеконституции. Этимзаконамприсущиследующиеособенности:
1) ониобладаютболеевысокойюридическойсилойпосравнениюсобыкновеннымизаконами;
2) принимаютсявособомпорядке - квалифицированнымбольшинством, т.е. заранееустановленнымповышеннымкворумомприголосовании.Всезаконынезависимоотиххарактераподлежатобнародованиюиопубликованию.Действуетконституционноеправило, чтонеопубликованныезаконынемогутприменяться.Кподзаконнымнормативнымправовымактамотносятсявсенормативныеправовыеакты, принятыеиными, кромезаконодательных, уполномоченныминатоорганамигосударственнойвласти. ПримерамитакихнормативныхправовыхактовмогутслужитьуказыПрезидента. ОнинемогутпротиворечитьКонституцииизаконам. Подзаконныенормативныеправовыеактыпринимаютсяидругимиорганамигосударства - правительством, местнымиорганамигосударственнойвластииинымиорганами. ОнитакженемогутпротиворечитьКонституции, законамиуказамПрезидентаииздаютсястроговпределахихкомпетенции. Законностьтакихактовпроверяетсявсудебномпорядке, иониподнадзорныпрокуратуре, т.е. онаможетихопротестовать (кромеправительственныхактов, которыеможетотменитьтолькоПрезидент).Кподзаконнымактамотносятсяиактыцентральныхоргановисполнительнойвласти - министерств, государственныхкомитетов, федеральныхслужб, атакжеактыглавместнойадминистрациииисполнительныхоргановсубъект
