Административный уровень

Основой мер административного уровня, то есть мер, предпринимаемых руководством организации, является политика безопасности.

Под политикой безопасности понимается совокупность документированных управленческих решений, направленных на защиту информации и ассоциированных с ней ресурсов.

Политика безопасности определяет стратегию организации в области информационной безопасности, а также ту меру внимания и количество ресурсов, которую руководство считает целесообразным выделить.

Стандарт BS 7799:1995 рекомендует включать в документ, характеризующий политику безопасности организации, следующие разделы:

· вводный, подтверждающий озабоченность высшего руководства проблемами информационной безопасности;

· организационный, содержащий описание подразделений, комиссий, групп и т.д., отвечающих за работы в области информационной безопасности;

· классификационный, описывающий имеющиеся в организации материальные и информационные ресурсы и необходимый уровень их защиты;

· штатный, характеризующий меры безопасности, применяемые к персоналу (описание должностей с точки зрения информационной безопасности, организация обучения и переподготовки персонала, порядок реагирования на нарушения режима безопасности и т.п.);

· раздел, освещающий вопросы физической защиты;

· управляющий раздел, описывающий подход к управлению компьютерами и компьютерными сетями;

· раздел, описывающий правила разграничения доступа к производственной информации;

· раздел, характеризующий порядок разработки и сопровождения систем;

· раздел, описывающий меры, направленные на обеспечение непрерывной работы организации;

· юридический раздел, подтверждающий соответствие политики безопасности действующему законодательству.

Политика безопасности строится на основе анализа рисков, которые признаются реальными для информационной системы организации. Когда риски проанализированы и стратегия защиты определена, составляется программа, реализация которой должна обеспечить информационную безопасность. Под эту программу выделяются ресурсы, назначаются ответственные, определяется порядок контроля выполнения программы и т.п.

Административный уровень — белое пятно в отечественной практике информационной безопасности. Нет законов, обязывающих организации иметь политику безопасности. Ни одно из ведомств, курирующих информационную безопасность, не предлагает типовых разработок в данной области. Ни одно учебное заведение не готовит специалистов по составлению политики безопасности. Мало кто из руководителей знает, что такое политика безопасности, еще меньшее число организаций такую политику имеют. В то же время, без подобной основы прочие меры информационной безопасности повисают в воздухе, они не могут быть всеобъемлющими, систематическими и эффективными. Например, меры защиты от внешних хакеров и от собственных обиженных сотрудников должны быть совершенно разными, поэтому в первую очередь необходимо определиться, какие угрозы чреваты нанесением наибольшего ущерба. (Отметим в этой связи, что по статистике наибольший ущерб происходит от случайных ошибок персонала, обусловленных неаккуратностью или некомпетентностью, поэтому в первую очередь важны не хитрые технические средства, а меры обучения, тренировка персонала и регламентирование его деятельности.)

Разработка политики безопасности требует учета специфики конкретных организаций. Бессмысленно переносить практику режимных государственных организаций на коммерческие структуры, учебные заведения или персональные компьютерные системы. В этой области целесообразно предложить, во-первых, основные принципы разработки политики безопасности, а, во-вторых, — готовые шаблоны для наиболее важных разновидностей организаций.

Анализ ситуации на административном уровне информационной безопасности еще раз показывает важность созидательного, а не карательного законодательства. Можно потребовать от руководителей наличия политики безопасности (и в перспективе это правильно), но сначала нужно разъяснить, научить, показать, для чего она нужна и как ее разрабатывать.