ДОКУМЕНТ. Товарищ министра земледелия, один из лидеров саратовских эсеров Н

Товарищ министра земледелия, один из лидеров саратовских эсеров Н. И. Ракитников в мае на 1 Всероссийском крестьянском съезде заявил: "Крестьяне крайне враждебно относятся к отрубщикам. Если крестьянин пошел на отруб, то, будь он хотя бы социалист-революционер, это для него такое пятно, что его уже не выберут ни на какую должность".

 

Более резко высказывались сами крестьяне. Вышедшие на отруба писали в эсеровскую саратовскую газету: "Мы спорим с крестьянами-общинниками всякий раз, когда встречаемся, и ненавидим друг друга сильнее, чем немцев". Общинники заставляли многих столыпинцев вернуться в общину. В марте 1917 года в Саратовской губернии отруба и хутора были в 144 волостях, а в октябре они сохранились частично только в 70.

 

В сложившихся условиях стали приобретать влияние те органы власти, которые создавались снизу, самим народом: советы, фабрично-заводские, солдатские комитеты, волостные, сельские исполнительные комитеты. В то же время органы Временного правительства особым авторитетом в народе не пользовались.

 

После победы Февральской революции перед новой властью встали сложные проблемы, и в первую очередь окончательное формирование органов управления. В марте состоялись две конференции общественных исполнительных комитетов губернии. Вторая, открывшаяся 26 марта, обсуждала функции власти на местах. Конференция подтвердила, что официальными органами Временного правительства в губернии являются общественные исполнительные комитеты губернии, уезда, города, волости, отдельных сел. Саратовский ОГИК признавался общегубернским органом. Нужно было формировать и новые органы правопорядка, поскольку старая полиция перестала существовать. План их создания был предложен Саратовским советом на рассмотрение ОГИК. Усилиями двух параллельных органов власти 9 марта была создана милиция, которой сразу же пришлось бороться с повальным пьянством, выросшей преступностью, незаконными конфискациями имущества и т.д. В мае—июне, когда в Саратове стали возникать проблемы с подвозом продовольствия и распространяться слухи, что мукомолы припрятывают зерно, ОГИК и Саратовский совет вынуждены были сформировать органы по продовольственному снабжению губернии и провести ряд мероприятий по ограничению спекуляции хлебом.

 

Подобные проблемы решались и исполнительными комитетами в уездных городах. Порой уездные органы власти Временного правительства действовали более решительно, чем губернские. Показателен пример Кузнецка. В его "исполнительный комитет народной власти" вошли представители различных групп населения: городской голова, земский деятель, фабрикант, адвокат, учетчик винно-водочного склада, представители крестьянства. Председателем был избран эсер Ф. Бобылев. Исполком проводил в уезде преобразования в интересах народа, популярность его была значительна. Он оттеснил на задний план городскую думу и земство, хотя они и были переизбраны на демократической основе. Первое время не избирался и совет.

 

ФАКТ

Ф. Бобылев: "Мы арестовывали, освобождали арестованных царской властью солдат и штатских; организовывали союзы крестьян и рабочих, устанавливали рабочий день, устраивали съезды, ездили на места разбирать земельные недоразумения... издавали газету... взяли на учет имения и добро помещиков; изъяли суконную фабрику у Асеева, а его посадили; даже отпускали по домам солдат".

 

Не считаясь ни с губернской, ни с центральной властями. Кузнецкий исполком, по существу, начал проводить на территории уезда земельную реформу: конфисковывались и распределялись помещичьи земли, создавались сельские и волостные земельные комитеты, устанавливалась более справедливая арендная плата.

 

Но в целом по губернии, особенно в крупных городах, по мере развития событий и нарастания различных проблем влияние общественных исполнительных комитетов, представлявших собой коалицию соперничающих политических сил, падало. Одновременно рос авторитет советов.

 

В первый месяц своего существования Саратовский совет собирался ежедневно, а позднее — три раза в неделю. Для постоянной работы был избран исполком, численность которого к концу марта составляла 24 человека. По всем общегосударственным проблемам Саратовский совет вначале поддерживал линию Петроградского совета и Временного правительства. Но по мере укрепления советов их отношение к политике центральных органов власти стало изменяться.

 

23 марта в Саратове состоялся съезд советов Поволжья, в котором приняли участие более 30 делегатов от 16 городов региона, в том числе от ряда уездных городов и крупных селений края: Аткарска, Балашова, Вольска, Камышина, Покровска, Аркадака, Ртищева.

 

ФАКТ

Саратовский съезд советов Поволжья состоялся первым в России.

 

В принятой резолюции о войне, составленной в духе "революционного оборончества", делегаты заявили, что война "должна быть ликвидирована в кратчайший срок", а мир заключен без аннексий и контрибуций. Съезд также высказался за скорейший созыв Учредительного собрания и немедленную демократизацию местного самоуправления на основе всеобщего, прямого и тайного голосования.

 

Решительнее высказался Саратовский совет в ответ на известное обращение министра иностранных дел П.Н. Милюкова от 18 апреля к правительствам воюющих стран, в котором заявлялось о "всенародном стремлении довести мировую войну до решительной победы" на основе ранее взятых обязательств. Это обращение завершилось правительственным кризисом и формированием коалиционного правительства.