ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

и ИДЕОЛОГИЯ НАРОДОВ,

ВЛАСТЕЙ, СЛУЖАЩИХ

москва – 2009

ББК

 

Прокошин В.А. Правовое обеспечение управления и идеология народов, властей и служащих. Учебно-методический комплекс. – М., 2009. с.

 

 

В настоящем учебно-методическом комплексе представлены базовые научно-теоретические и прикладные аспекты современного правового обеспечения государственного и муниципального управления в контексте идеологии здравомыслия и человечности народов, властей и служащих. Автор обращает внимание на проблемы развития инновационно-правовых отношений в системах управления федеративных государств, их субъектов и местного самоуправления. Отдельными главами представлены: правовая идеология здравомыслия и человечности в компетенции, статусе, инновационных требованиях к органам государственного и муниципального управления, их служащим: адаптация форм и методов инновационно-правового обеспечения управления к стратегии здравомыслия и человечности.

Внимание автора также сосредоточено на конкретных вопросах преодоления правового нигилизма; профилактики принятия незаконных актов управления; адаптации к новым условиям положений, регламентов, планов работы управленческих органов. Не менее конкретно рассмотрены вопросы правового обеспечения инновационности реформ, дисциплины, контроля и ответственности служащих, эффективности управления в целом. Каждый из этих вопросов анализируется с позиций идеологии и стратегии здравомыслия, человечности в управлении делами государства.

В учебно-методическом комплексе представлены учебно-тематический план, содержание, формы контроля; даны по каждой теме планы занятий, вопросы и рекомендации по их проведению с использованием тестовых заданий.

Книга рассчитана на студентов, слушателей, аспирантов и преподавателей, всех тех, кто интересуется проблемами правового обеспечения управления.

 

Издается в авторской редакции.

 

ISBN

ББК

© Прокошин В.А., 2009

О Г Л А В Л Е Н И Е

Стр.

Инновационно-правовое обеспечение управления: идеология здравого смысла и человечности

Вместо введения)…………………………………………………….. 6

Глава первая.

Идеология здравомыслия и человечности

В предмете, системе и содержании правового

Обеспечения управления

Сущность, предмет и метод правового обеспечения

В управлении……………………….………………………………………….. 26

Система правового обеспечения участия граждан в управлении

Делами государства на этапе разделения и оптимизации властей..….. 63

1.3. Принципы правового регулирования целевой и функциональной

Структур управления………………………………………………………… 90

ГЛАВА ВТОРАЯ.

РАВНОПРАВИЕ И САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДОВ В РОССИИ:

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Развитие инновационно-правовых отношений

В государственном и муниципальном управлении субъектов

Федерации: теоретико-практическое осмысление проблемы………... 129

Регионально-правовые отношения в государственном

И муниципальном управлении на этапе разграничения полномочий… 167

Правовые отношения в государственном и муниципальном

Управлении субъектов Федерации: внедрение инноваций……………… 197

Инновационность служебно-правовых отношений в органах

Власти регионов и местного самоуправления…………………………… 232

ГЛАВА ТРЕТЬЯ.

ПРАВОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ ЗДРАВОМЫСЛИЯ И ЧЕЛОВЕЧНОСТИ

В КОМПЕТЕНЦИИ, СТАТУСЕ, ИННОВАЦИОННЫХ

ТРЕБОВАНИЯХ К ВЛАСТЯМ (ОРГАНАМ УПРАВЛЕНИЯ)

Обновление компетенции органов государственного

И муниципального управления: международно-правовые

И национальные аспекты.………………………………………………… 273

Инновационно-правовые требования к органам управления …….. 292

Статус органов управления, нормативно-правовые акты

И обновление процесса регулирования управленческих отношений….. 320

Правовые требования к управленческим решениям и порядку их

Принятия……………………………..………………….………………….. 348

3.5. Правовое обеспечение инновационных связей в управлении:

Правореализационный процесс……………………………………………. 371

Глава четвертая.

Идеология здравомыслия и человечности служащих: Адаптация форм и методов правового обеспечения

К инновационному управлению