Основания классификации субъектов государственного управления.
Основания классификации субъектов государственного управления. Генеральным субъектом, главным агентом государственного управления экономикой является по определению государство. Однако выделение субъекта управления в такой общей формулировке не вносит ясности в понимание того, кто же, собственно, управляет экономикой от лица государства, ведь под государством понимается форма политической организации общества, осуществления власти. Чтобы уяснить, что же собственно представляет собой государство как субъект управления экономическими и социальными процессами, необходимо определить, в лице каких органов и лиц, какого аппарата государство выполняет функции управления. По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида: органы законодательной власти; органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых – исполнительно-распорядительная; органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение; органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц: а) постоянные, которые создаются без ограничения срока действия; б) временные, которые создаются на определенный срок. В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе: Конституции; конституционных законов, указов Президента; постановлений Правительства; законодательных актов субъектов. Органы государства различаются между собой и тем, что одни из них – коллективные образования, другие – представлены одним лицом.Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.
|