Статистические данные как информационный ресурс обществаТермин “с татистика ” произошел от слова status (лат.) - состояние, положение дел (отсюда итал. stato – государство и statista – знаток государства). В научный обиход этот термин ввел в середине XVIII в. немецкий профессор философии и права Готфрид Ахенваль, назвав статистикой совокупность сведений о политическом устройстве и достопримечательностях государств. Именно в таком понимании он начал в 1746 г. преподавать курс статистики сначала в Марбургском, а затем в Геттенгенском университетах, положив тем самым начало развитию статистики как науки и учебной дисциплины. В настоящее время термин статистка употребляется в различных значениях. Наиболее часто под статистикой понимают статистические данные, статистическую деятельность, отрасль научных знаний, учебную дисциплину. Статистические данные как информационный ресурс общества С точки зрения общественных потребностей, статистика – это прежде всего статистические данные, т.е. совокупность цифровых сведений, характеризующих различные стороны общественной жизни. Это могут быть, например, статистические сведения о населении (численность и состав населения, показатели рождаемости и смертности, данные о миграции населения и пр.); сведения об уровне жизни населения (доходы и расходы домашних хозяйств, среднемесячная заработная плата, размеры пенсий, величина прожиточного минимума и др.); данные о производстве продукции (число промышленных предприятий, их отраслевая структура и распределение по формам собственности, объем произведенной продукции, размер прибыли, численность занятых и пр.) и аналогичные им. Так, табл. 1.1 представляет статистические данные о том, как изменилась численность населения России за столетие, а также как изменилась численность и соотношение между двумя группами населения – городским и сельским. Таблица 1.1 Изменение численности населения России (в современных границах) в 1897 – 2002 гг.
Статистические сведения являются важнейшим информационным ресурсом общества. Многие явления становятся точно определенными, значимыми, лишь будучи статистически выраженными, т.е. представленными в форме количественных статистических показателей. Сила статистических данных в том, что они дают яркую и объективную картину развития экономики и социальной сферы, порою говорят значительно больше и убедительнее слов. Статистические данные публикуются в специальных сборниках и справочниках, издаваемых в системе государственной статистики, в отраслевых и ведомственных информационно-аналитических изданиях, научных журналах, периодической печати, на сайтах сети Internet. В системе государственной статистики к числу основных ежегодных статистических изданий (издательство Росстат) относятся: · Российский статистический ежегодник, · Россия в цифрах, · Регионы России, · Россия и страны мира, а также ряд тематических статистических сборников, таких как “ Промышленность в России ”, “Финансы России ”, “Демографический ежегодник России” и др. Ежеквартально Росстатом издается журнал “Статистическое обозрение”, ежемесячно – краткий доклад “ Социально-экономическое положение России” и научно-информационный журнал “Вопросы статистики”. Важнейшие социально-экономические показатели РФ представляются в сети Internet на официальном сайте Росстата http: // www.gks.ru. Потребителями различного рода статистических данных являются органы государственного и муниципального управления, научные учреждения, информационные агентства, аналитические службы корпораций и банков, маркетинговые отделы фирм, физические лица. 1.2.Статистическая деятельность, принципы её организации в РФ. Международные статистические службы Статистическая деятельность (нередко называемая статистикой) - это особая отрасль практической деятельности людей по сбору, обработке, анализу и публикации статистической информации о социально-экономическом развитии страны, её регионов, отраслей экономики, отдельных хозяйствующих субъектов. Статистическая деятельность, с определенными различиями в используемой методологии, осуществляется во всех странах мира. Для этой цели создаются специальные органы, образующие в совокупности статистическую службу страны. В Российской Федерации функции статистической службы выполняют органы государственной статистикииведомственной статистики. Система государственной статистики находится в ведении Правительства РФ и подчинена ему, что обеспечивает ее неразрывную связь с органами государственного управления. Она организована в соответствии с административно-территориальным делением страны и имеет иерархическую структуру, включающую 3 уровня – федеральный, субъектов РФ и муниципальный. Федеральный уровень представляют Федеральная служба государственной статистики (официальное сокращение - Росстат), её центральный аппарат и подведомственные учреждения[1]. Росстат осуществляет методологическое и практическое руководство всеми работами по формированию и распространению официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом, экологическом положении страны и ее регионов, а также надзор и контроль в области государственной статистической деятельности на всей территории РФ. Установленные Росстатом методология проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, формы и методы сбора и обработки статистических данных являются государственными статистическими стандартами РФ. В субъектах РФ (республиках, краях, областях) действуют территориальные органы государственной статистики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти соответствующего уровня. Они осуществляют руководство официальным статистическим учетом на подведомственной территории, координируют статистическую деятельность в регионе, участвуют в межрегиональных статистических исследованиях. В отделах статистики муниципального уровня (районных и городских) осуществляется сбор, первичный контроль и обработка данных, передача их в вышестоящие звенья. В некоторых субъектах РФ созданы межрайонные отделы статистики, которые занимаются сводом и предварительной обработкой информации, а также подготовкой отчетов по заказам потребителей. Помимо Росстата отдельные виды статистических работ осуществляются и другими органами государственного управления – Банком России, Минфином, МВД и др. Наряду с государственной статистикой существует и ведомственная статистика, которая ведется в министерствах и ведомствах различных отраслей экономики, в корпорациях и фирмах, на отдельных предприятиях. Ведомственная статистика занимается сбором, обработкой и анализом статистической информации, необходимой для принятия руководящими органами управленческих решений, планирования экономической деятельности. На крупных предприятиях и корпорациях для сбора и анализа статистической информации организуются отделы и управления, на небольших фирмах статистической работой занимаются обычно в бухгалтерии. Развитая статистическая служба существует в рамках Организации Объединенных Наций (ООН), где функционируют международные органы статистики такие, как Статистическая комиссия ООН, Статистический отдел в составе Секретариата ООН, Международный статистический институт, статистические службы специальных учреждений ООН (Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации, ЮНЕСКО и др.). В число задач международных органов статистики входит: - обеспечение всех органов системы ООН необходимой статистической информацией, собираемой от национальных статистических служб и от статистических подразделений международных организаций; - анализ социально-экономического развития стран и человечества в целом; - анализ и обобщение статистического опыта отдельных стран; -разработка методики, обеспечивающей сопоставимость данных по различным территориям, периодам и организациям; - разработка международных статистических стандартов; - координация статистических работ учреждений ООН и пр. Рекомендации Статистической комиссии ООН не являются обязательными для национальных статистических служб, однако при передаче статистических данных в ООН они должны представляться в соответствии с действующими международными стандартами. Результаты статистической деятельности ООН освещаются в специальных изданиях: · Статистический ежегодник ООН, · Ежемесячный статистический бюллетень, · Демографический ежегодник, · Ежегодник мировой торговли, · Ежегодник статистики национальных счетов и др. В региональных статистических изданиях системы ООН дается более подробная и детализированная информация, посвященная определенным регионам или какой-либо отрасли (например, Статистический ежегодник для стран Азии и Тихого океана, Ежегодный бюллетень европейской статистики транспорта). Международные службы статистики существуют, помимо ООН, в Европейском Союзе (Евростат), СНГ (Межгосударственный статистический комитет), Организации экономического содружества и развития (ОЭСР) и других межгосударственных организациях.
|
