Понятие, предмет и метод административного права

(инновации в обучении)

 

Учебное пособие для студентов

очного отделения

Технический редактор

Подписано в печать 01.07.2011. Формат 60х84/16.

Бумага тип. №2. Гарнитура «Таймс». Печать офсетная.

Печ. л. 11. Уч.-изд. л. 13,75. Тираж экз. Заказ.

Издательство ООО «Новосибирский издательский дом»

Отпечатано в типографии

[1] Конституция (от лат. constitutio - устройство) - основной закон государства, определяющий порядок и принципы образования представительных (законодательных) органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Конституция - основа всего законодательства государства.

 

Понятие, предмет и метод административного права

Административное право - отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации исполнительной власти.

Нормы административного права:

§ устанавливают формы и методы государственного управления, способы обеспечения законности в государственном управлении;

§ регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;

§ определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений и иных негосударственных формирований в сфере управления;

§ регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сферах.

Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет административного права - совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

Метод правового регулирования - способы воздействия на волю и поведение участников правовых отношений.

Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:

метод власти-подчинения или метод прямого распорядительства (отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому);

метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления);

метод согласования (этим методом регулируются отношения между участниками, не находящимися между собой в подчинении);

метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора).

Суть методов административно-правового регулирования управленческих отношений заключается в следующем.

установление определенного порядка действий - предписание к действию в определенных условиях и надлежащим образом, предусмотренным соответствующей административно-правовой нормой;

запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия,

предоставление возможности выбора одного из предусмотренных административно-правовой нормой вариантов должного поведения;