Основы административно-правового статуса государственных служащих
Признаки административно-правового статуса государственных служащих: • права и обязанности государственных служащих устанавливаются, как правило, в пределах компетенции органов, в которых они состоят на государственной службе; • деятельность государственных служащих подчинена осуществлению задач, возложенных на соответствующий орган, и носит официальный характер; • служебные права и обязанности государственных служащих обладают единством, своеобразие которого состоит в том, что их права одновременно являются обязанностями (права должны использоваться в интересах службы), а обязанности - правами (в противном случае обязанности нельзя будет осуществить); • осуществление служащими служебных прав и обязанностей гарантируется законодательством; • законные предписания и требования государственных служащих подлежат исполнению всеми, кому они адресованы; • государственные служащие имеют право на продвижение по службе; •предусмотрены ограничения общегражданских прав и обязанностей государственных служащих с целью повышения эффективности служебной деятельности; • для государственных служащих предусмотрены определенные льготы, также повышенная ответственность за совершенные ими правонарушения. Общегражданские права и обязанности государственных служащих же, что и у других граждан. Гражданские права и свободы государственных служащих ограничены законом с целью нормального функционирования государственной службы. Служебные обязанности и права предоставляются государственным служащим для эффективного осуществления служебной деятельности по занимаемой государственной должности. Служебные права и обязанности делятся на общие для всех государственных служащих и специальные, обладание которыми связано с конкретными должностями. Характер и объем специальных обязанностей и права государственных служащих зависят от правового положения органа, в котором они состоят на службе. Например, специальными являются обязанности и права налогового инспектора в области контроля за соблюдением налогового законодательства. В соответствии с Законом РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации"государственный служащий не вправе: • заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; • быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов РФ, органов местного самоуправления; • заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; • состоять членом органа управления коммерческой организацией; • быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; • использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; • получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего; • получать от физических и юридических лиц вознаграждения, • принимать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций; • выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти РФ и субъектов Федерации с государственными органами иностранных государств; • принимать участие в забастовках; • использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.
|
