Порядок проведения общественной экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза, в отличие от государственной, проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также органов местного самоуправления общественными организациями экологического профиля, основным направлением деятельности которых является охрана окружающей природной среды (в том числе организация и проведение экологической экспертизы), и которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Такая экспертиза может проводиться в отношении тех же объектов, что и государственная экологическая экспертиза, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или же охраняемую законом тайну.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

Общественные организации, осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном законом порядке, имеют право:

– получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе, в установленном законом объеме;

– знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;

– участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза проводится при условии государственной регистрации заявления общественных организаций о ее осуществлении. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в регистрации. Заявление, в регистрации которого не было отказано в указанный срок, считается зарегистрированным со всеми вытекающими последствиями. Закон «Об экологической экспертизе» (ст. 24) устанавливает исчерпывающий перечень отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:

– общественная экологическая экспертиза ранее была уже дважды проведена в отношении одного и того же объекта;

– общественная экологическая экспертиза должна проводиться в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

– устав общественной организации, организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует установленным требованиям;

– не выполнены требования к содержанию заявления о проведении общественной и экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в экспертной комиссии общественной экологической экспертизы распространяются установленные законом формы ответственности за допущенные правонарушения.

Финансирование государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторного проведения, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов и порядком ее проведения, определяемыми специально уполномоченным государственным органом.

Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций (объединений), общественных экологических и других фондов, целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными.