Полномочия в жилищной сфере

Полномочия органов местного самоуправления в данной сфере основываются на положениях ст.40 (ч.2 и ч.3) Конституции: "органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами".

Основным нормативно-правовым документом в этой сфере является Жилищный Кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 2005 г.

Согласно ст.14 Жилищного Кодекса РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда

Муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма

- специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан (например, жилые помещения в общежитиях, домах престарелых, интернатах, служебные помещения и т.п.)

2) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, по их желанию предоставляется безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета в соответствии с постановлением Правительства РФ 1996 г. "О предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".

3) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

4) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

5) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (например, в связи с тем, что жилое помещение признается непригодным для проживания).

6) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений

Переустройство жилого помещения – представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования (например, замена старых батарей на новые, перенос электросчетчика из кухни в прихожую, установка душевой кабины и т.д.).

Перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации (например, между коридором и холлом сооружается арочный переход, в большой комнате возводится стена с дверным проемом, в результате чего образуется еще одна комната и т.д.).

Надо отметить, что выступить с инициативой переустройства или перепланировки жилого помещения может только собственник этого помещения. Он предоставляет в орган местного самоуправления документы, перечисленные в Жилищном Кодексе. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято не позднее чем через 45 дней с момента предоставления необходимых документов.

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Виновные в разрушении, в ненадлежащем использовании жилых помещений, порче их оборудования, в совершении иных противоправных действий могут быть привлечены к ответственности, в том числе:

- к административной (например, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, за самовольное переоборудование жилых помещений)

- к уголовной (например, за вандализм)

9) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией, Жилищным Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Федерации.